以高水平科技自立自強鍛造新質生產力發展強勁動能

徐光輝

習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調，“要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力”，“江蘇發展新質生產力具備良好的條件和能力”，“使江蘇成為發展新質生產力的重要陣地”。當前，全省上下興起學習貫徹總書記重要講話重要指示精神熱潮?？萍枷到y正按照省委省政府部署，緊扣發展新質生產力這一核心要義、因地制宜這一重大要求、成為重要陣地這一目標定位，牢記囑托、感恩奮進，堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，爭當以科技創新引領新質生產力發展的“先鋒隊”。

在總體考慮上，搶抓新一輪科技革命和產業變革正在重構創新版圖、重塑經濟結構的重大機遇，用好關鍵力量，以完整準確全面貫徹新發展理念為根本遵循，以打造具有全球影響力的產業科技創新中心為牽引抓手，把實現高水平科技自立自強貫穿于始終，充分發揮新型舉國體制的優越性，加強科技創新和產業創新深度融合，下好戰略“先手棋”，出好政策“組合拳”，激發科技、綠色、數字三大生產力，奮力打造發展新質生產力的重要陣地。

在工作把握上，注重范式變革，適應大科學時代學科交叉融合趨勢，特別是以人工智能、大數據等驅動科研范式變革；注重前沿科技，面向世界科技前沿，從跟隨式漸進式研究向策源性顛覆性創新轉變，根植“從0到1”原創力，搶占未來競爭發展制高點；注重產業創新，緊扣高科技、高效能、高質量的特征，著力提升科技創新策源功能、產業組織先導功能、資源要素配置功能，打造戰略性新興產業集群和未來產業高地。

在重點任務上，深入開展“產業科技創新中心攻堅年”行動，抓住發展新質生產力這個重要著力點，突出主攻方向，錨定成勢見效，對照《打造具有全球影響力的產業科技創新中心行動方案》再聚焦再豐富再拓展。

加強應用基礎研究厚植新質生產力發展根基。開展“1820”基礎研究策源行動，實施50項國家自然科學基金區域聯合項目、40項基礎研究重大項目、30項省地聯合資助項目，確保省杰青、優青項目數翻一番。設立“應用基礎研究特區”，在科研選題、項目組織、科技獎勵、高端人才引培等方面給予特殊政策支持。加快推進省物理、應用數學、合成生物基礎科學中心建設，制定出臺管理辦法，強化實體化運行，著力取得引力子激發等更多“從0到1”的重大原創突破。認真落實服務保障蘇州實驗室建設年度任務清單，組織實施紫金山、太湖、鐘山、云龍湖等實驗室重大科研任務。高水平運行省實驗室聯盟，以60家成員單位為基干，建立跨領域、多學科、大協作的實驗室協同創新網絡。牽頭建設全國重點實驗室達40家以上，全力支持中國科學院新布局直屬科研機構，注入新質生產力源頭活水。

打好關鍵核心技術攻堅戰鍛造新質生產力強勁動能。制定關鍵核心技術攻堅行動實施方案，部署第三代半導體、6G技術、人工智能、戰略新材料、集成電路、生物醫藥、氫能與新型儲能等9大專項，今年實施40項科技重大攻關項目，加快研制戰略目標產品；瞄準未來網絡、量子技術、合成生物、類腦智能、低空經濟、商業航天等新賽道，今年實施80項前沿技術研發項目，催生新產業新模式新動能。會同省發改委開展未來產業“5個100”行動，圍繞前沿技術、示范企業、科創園區、應用場景、標準規范等全鏈展開，試點建設未來產業科技園，年內布局30家硬科技孵化器和40個應用場景。實施碳達峰碳中和科技創新專項，圍繞源頭減碳、過程降碳、末端固碳、數智控碳等4類專題，積極推進10個以上關鍵技術研發及應用項目，驅動綠色生產力發展。

緊扣“高”和“新”打造新質生產力主陣地。我省現有18個國家高新區，數量居全國第一，以全省3.7%的土地面積，創造了占全省1/5的GDP、1/4的出口總額，每平方公里GDP產出6.4億元、為全省平均水平的5.6倍，是產業科技創新的主陣地。今年召開省高新區高質量發展推進會，出臺蘇南自創區未來產業三年行動計劃，堅定不移深化改革、擴大制度型開放、推進科技自立自強，加快建設一流高科技園區和產業科技創新高地。圍繞新質生產力布局創新鏈產業鏈，大力發展戰略性、先導性產業，壯大集成電路、生物醫藥、智能電網、光伏、機器人、智能傳感等18個國家創新型產業集群；推進“智改數轉網聯”和“人工智能+”行動，打造智慧園區、綠色園區、安全園區。健全協同機制，招商引資和招科引智并舉，加強高新區與高校院所、實驗室聯盟聯動，促進“四鏈”在園區融通發展。爭取牽頭推進長三角創新聯合體和長三角實驗室聯盟，并面向長江經濟帶輻射拓展。

大力推進科技成果轉化拓寬新質生產力發展通道。我省區域創新特別是科技成果產業化有良好基礎，也應看到還有大量成果藏在論文里、沉在實驗室。今年繼續與國內外大院大所大學深化科技合作，舉辦產學研合作對接大會，務實高效運行省技術轉移聯盟，加快把科教資源優勢轉化為高質量發展勝勢；啟動《江蘇省促進科技成果轉化條例》修改工作，出臺加速科技成果轉化培育新質生產力的政策，完善職務科技成果國有資產單列管理機制，實施技術轉移人才職稱評審制度；建好用好江蘇數字科技平臺，新建8家概念驗證中心和10家創新聯合體，實體化運行43家高校技術轉移中心，拓展14家單位賦權改革試點。出臺支持培育發展獨角獸企業若干措施，發布獨角獸和潛在獨角獸企業榜單；深入推進高企“小升高”行動，加大政策激勵力度，確保高企超5.5萬家、科技型中小企業達10萬家。

深化科技體制改革增強新質生產力內生動力。按照形成與新質生產力相適應的新型生產關系的要求，研究出臺深化科技及人才發展體制機制改革“一號工程”的綜合性文件，一體推進科技創新、教育發展、人才培養，打通堵點卡點。建立新型舉國體制省域實現機制和“四鏈”深度融合機制，完善“揭榜掛帥”“賽馬”等新型科研組織方式，爭取生物藥列入央地協同科技重大項目試點。進一步深化拓展與創新大國和關鍵小國的產業技術研發聯合資助機制，加快推進“深時數字地球”國際大科學計劃總部基地建設，加強科技絲綢之路務實合作。放大省產研院改革“試驗田”效應，推廣“概念驗證+撥投結合+科創基金”經驗。積極發展天使投資、創業投資和產業投資，創設“蘇創積分貸”，探索“貸款+外部直投”新模式，舉辦科技金融對接專項活動，新增科技貸款超2500億元。

（作者系江蘇省科學技術廳黨組書記、廳長）

責任編輯：張?寧