財務共享視域下國有企業財務監督體系的建設探究

何沛東

摘要：在當今全球化和數字化的潮流下，財務共享成為國有企業在市場競爭中保持競爭力的重要手段。然而，財務共享視域下國有企業財務監督體系的建設面臨著日益復雜的挑戰。當前監督體系框架不完善、監管手段滯后以及共享經濟帶來的新挑戰成為國有企業財務運作的瓶頸。因此，深入探討國有企業財務監督體系的建設是迫切而必要的。文章旨在通過對財務共享視域下國有企業財務監督體系的理論分析和實證案例研究，提出針對性的對策和建議。通過引入國外經驗借鑒，為我國國有企業財務監督體系的現代化提供參考，并借此促進國有企業在全球經濟中的可持續發展。

關鍵詞：財務共享；國有企業；監督體系；共享經濟；財務管理

一、引言

財務共享是一種新興的商業模式，它通過整合企業內外的財務資源，實現更高效、更靈活、更創新、更透明的財務管理。財務共享的發展受到了全球經濟的影響，也對企業的經營模式、財務管理方式和合作空間產生了深遠的影響。國有企業，作為經濟體系中的重要組成部分，同樣面臨著財務共享所帶來的機遇和挑戰。在不斷推進現代化管理的進程中，國有企業需審視并優化其財務監督體系，以更好地適應財務共享模式的要求。同時，共享經濟的興起也為國有企業帶來了全新的機遇和挑戰，要求其在財務管理和監督體系建設方面迎接更高水平的挑戰。然而，當前財務共享視域下國有企業財務監督體系仍面臨一系列問題。監督體系框架的不完善、監管手段的滯后，以及共享經濟所引發的新挑戰，都成為制約國有企業財務運營和風險防范的關鍵因素。因此，深入研究和探討國有企業財務監督體系的建設問題，尋找適應財務共享模式的理論基礎和實踐路徑，對于提升國有企業財務管理水平、強化監督體系建設，具有重要的現實意義和戰略價值。在這一背景下，本研究旨在全面剖析財務共享視域下國有企業財務監督體系的現狀、問題，以及為解決這些問題提供的理論和實證支持。

二、財務共享視域下國有企業財務監督體系的現狀分析

（一）財務共享的概念和特點

財務共享作為新興的商業模式，強調企業內外各部門共享財務資源的理念。其特點體現在靈活性、協同性以及成本效益等方面。通過運用技術創新和組織優化，財務共享旨在最大程度釋放財務功能的潛在價值。此外，該模式不僅提升了財務服務的水平、效率和質量，同時也增強了企業的競爭力和戰略地位。財務共享允許根據企業的需求和發展階段調整財務服務的范圍、內容和方式，實現財務服務的標準化、集中化和自動化。在協同效應方面，財務共享可以促進企業內外部門之間的溝通和協作，實現財務信息的無縫共享和傳遞，從而強化企業的內部控制和風險管理。并且，財務共享還能夠降低企業的財務運營成本，提高資金利用率，并優化企業的資產結構和稅收籌劃。作為適應當今經濟全球化和信息化趨勢的前沿商業模式，財務共享可以助力企業實現財務轉型，提升財務價值，同時還能夠靈活應對市場變化，抓住商機。

（二）國有企業財務監督體系的內涵和要求

國有企業財務監督體系的目的是保障國家資產的安全和增值，促進國有企業的改革和發展。為了實現這一目的，國有企業財務監督體系應遵循以下原則。首先，財務監督不僅要對企業財務活動進行審計、監察、評價等事后監督，還要參與企業財務決策、預算、報告等事前和事中管理，提供財務咨詢和服務，幫助企業提高財務管理水平和效益。其次，財務監督要依據國家有關法律法規和財務制度，按照統一的標準和程序，對企業財務活動進行規范和約束，防止和糾正財務違法違規行為，維護國家和企業的合法權益。再次，財務監督要兼顧國家、企業和社會的利益，促進企業履行社會責任，如繳納稅金、保護環境、關愛員工等，增強企業的社會信譽和公眾信任。最后，財務監督也要對企業財務風險進行識別、評估、預警和應對，建立健全風險防范和應急機制，降低企業財務風險的發生頻率和影響程度，保障企業財務穩健運行。

（三）當前財務共享視域下國有企業財務監督體系存在的問題

1. 監督體系框架不完善

國有企業在實施財務共享模式后，需要建立與之相適應的監督體系框架，以保障財務共享的順利運行和風險防控。然而，目前國有企業的監督體系框架還存在一些不完善的地方。一方面，國有企業的監督機構往往是按照傳統的財務管理模式設立的，與財務共享模式的特點和要求不相符合。例如，一些國有企業的監督機構還是按照分散化的財務管理模式設置的，沒有形成一個統一的監督中心，導致監督資源分散、監督力度不足、監督效率低下。另一方面，國有企業的監督機制還沒有完全適應財務共享模式的變化，沒有建立起有效的激勵約束機制、信息溝通機制、風險評估機制等，導致監督過程中出現信息不對稱、責任不明確、風險難以識別等問題。除此之外，國有企業的監督效果也還不能達到預期的目標，存在一些漏洞和缺陷。例如，一些國有企業的監督工作還停留在形式化、程序化的層面，沒有深入到財務共享的實質性問題上；一些國有企業的監督工作還缺乏有效的反饋和改進機制，沒有及時發現和解決財務共享過程中出現的問題。

2. 監管手段滯后

隨著財務共享的快速發展，傳統的監管手段已經不能滿足新的需求和挑戰，需要采用更先進的技術手段和管理方法，建立更完善的監督體系。目前，財務共享面臨的主要監管問題有以下幾個方面。首先，不同地區、不同行業、不同企業對財務共享的理解和實施存在差異，導致監管標準不一致，難以形成有效的監管協調機制。其次，財務共享涉及多個部門、多個層級、多個環節，需要大量的人力、物力和財力投入，而現有的監管資源往往不足以覆蓋所有的財務共享活動，導致監管缺位或者監管過度。再次，財務共享涉及復雜的業務流程、信息系統、數據安全等方面，需要高水平的專業知識和技能，而現有的監管人員往往缺乏相應的培訓和經驗，難以有效地識別和處理財務共享中出現的問題和風險。最后，財務共享的目標是提高財務管理效率和效果，但目前缺乏對財務共享成效的評估和反饋機制，難以判斷財務共享是否達到了預期的目標，也難以及時發現和糾正財務共享中存在的問題和不足。

3.共享經濟帶來的新挑戰

共享經濟的發展為國有企業提供了新的機遇，也帶來了新的風險。國有企業要在共享經濟中實現優勢轉化，就必須加強財務監督體系的建設和完善。具體而言，國有企業首先應該建立適應共享經濟特點的財務核算制度，如區分自有資產和共享資產的收入和成本，合理分攤共享平臺的費用和收益，確保財務數據的真實性和準確性。其次，國有企業也需要加強對共享經濟參與者的信用評估和風險控制，如建立信用數據庫和信用評級機制，對共享平臺和共享用戶進行信用監測和管理，防范欺詐、違約等風險事件的發生。并且，在共享經濟的發展過程中，國有企業還需要利用大數據、云計算等新技術提升財務監督體系的效率和效果，如運用大數據分析共享經濟的市場動態和趨勢，為國有企業的戰略決策提供支持，運用云計算實現財務監督體系的網絡化和智能化，提高監督能力和水平。

三、國有企業財務監督體系建設的理論分析

（一）財務共享視域下國有企業財務監督體系的理論基礎

1. 財務共享與風險防范

財務共享模式是一種有效的風險防范機制，它通過優化企業內外部門的財務協作，提升了風險管理的水平。在這種模式下，各部門之間的信息流、資金流更加暢通和清晰，有利于及時發現和應對可能出現的財務風險。例如，某國有企業在實施財務共享模式后，能夠及時監測到外部市場的匯率波動，從而采取相應的對沖措施，避免了匯兌損失。同時，共享模式下的專業團隊能夠充分利用各自的專長和經驗，共同制定風險評估和應對策略，提高了國有企業對市場變化的敏感性和靈活性。例如，某國有企業在面臨一項重大投資項目時，能夠通過財務共享模式下的團隊協作，進行全面的風險分析和預測，從而制定出合理的投資決策和風險控制方案。

2. 財務共享與信息披露

財務共享是國有企業實現信息集中化和透明化的一種管理模式，它能夠為財務監督提供更豐富的數據基礎。首先，財務共享可以方便國有企業獲取和分析各個子公司的財務信息，及時發現和解決問題。其次，其也可以增加信息披露的透明度，提高監督體系的有效性。再次，財務共享也能夠為外部利益相關方提供更為客觀的判斷標準，增加信任和支持。最后，財務共享還幫助國有企業履行社會責任和法規要求，提升企業形象。除此之外，財務共享也促進了國有企業與外部利益相關方之間的信息溝通和交流，形成了共享視域。共享視域能夠減少信息不對稱和誤解，促進雙方的理解和合作。通過共享視域下的信息披露機制，國有企業可以及時反饋社會關切，回應社會訴求，承擔社會責任。同時，也可以遵守法規規定，接受監督和評估，提升企業信譽。

（二）國外國有企業財務監督體系建設經驗借鑒

國外國有企業財務監督體系的建設，為我國提供了有益的參考。我們可以從中借鑒其制度設計、法律規范和運行機制等方面的成功經驗。例如，一些國家建立了獨立的監督機構，負責對國有企業的財務狀況、經營效率和風險管理進行審計和評估。一些國家制定了完善的監督法律，規范了國有企業的財務報告、信息披露和問責制度。也有一些國家采用了多元化的監督手段，如績效評價、激勵約束、社會監督等。這些經驗可以幫助我們更好地理解如何構建有效的監督體系。同時，我們也要結合我國的實際情況，創新監督體系的理念和方法，以適應我國國有企業改革和發展的需要。比如，我們可以根據不同類型和行業的國有企業，制定差異化的監督標準和方式；我們可以加強與其他監管部門的協調和溝通，形成監督合力。我們也可以充分利用現代信息技術，提高監督效率和質量。這樣，我們才能形成一套符合我國國情、具有可操作性和有效性的監督體系建設方案。

（三）基于財務共享視域的國有企業財務監督體系建設路徑探討

根據財務共享的視角，國有企業財務監督體系的構建需要充分發揮共享模式的優勢。具體而言，我們可以研究如何將共享經濟中的信息技術、數據管理等創新方法運用于監督體系，提高監督的效率和效果。例如，利用云計算、大數據、區塊鏈等技術，可以實現財務數據的實時共享、分析和審計，提高財務透明度和可信度。同時，我們也要研究如何建立更加靈活的監管機制，適應企業運營的多樣性和復雜性。例如，根據企業的規模、行業、風險等特點，制定差異化的監管標準和措施，避免一刀切的監管方式。在這一過程中，我們要在監督的嚴格性和企業運營的靈活性之間找到平衡點，確保財務監督體系既能有效地監督企業的財務狀況，又不影響企業的創新發展。

四、財務共享視域下國有企業財務監督體系的實證分析

（一）某國有企業財務共享案例分析

本文以某國有企業的財務共享實踐為例，分析了財務共享模式的實施效果和價值。具體數據如表1所示。

財務共享是一種將企業內部的財務業務集中處理的模式，可以提高財務管理效率和質量，降低財務成本和風險。該企業在實施財務共享前，面臨著財務成本高、效率低、風險大等問題。為了解決這些問題，該企業建立了一個財務共享中心，優化了財務流程，引入了信息技術，加強了財務監控和風險管理。經過一年多的運行，該企業的財務共享模式取得了顯著的成果。根據數據表顯示，該企業在實施財務共享后，財務成本從500萬元降到了300萬元，下降了40%。效率提升了40%，從原來的每月20天縮短到了12天。風險防范效果從原來的無法量化提升到了25%。這些數據說明，財務共享模式在該企業有效地提高了財務管理水平，增加了企業的競爭力和盈利能力。

（二）典型國有企業財務監督體系建設案例剖析

本文以另一個典型國有企業為例，介紹了其財務監督體系建設的過程和成效。該企業通過引入多種監管手段，提高了信息披露的透明度，加強了反腐敗措施的實施，從而提升了財務監督體系的有效性和公信力。具體數據如表2所示。

首先，該企業在財務監督體系建設中，不僅加強了內部審計、財務報告、預算管理等傳統的監管手段，還引入了風險管理、內部控制、績效評價等現代的監管手段，形成了一個全面覆蓋、相互補充的監管體系。這樣既能夠有效防范和發現財務風險，又能夠激勵和約束財務人員的行為，提高財務管理水平。根據表2，該企業在實施前只有5個監管手段，而在實施后增加到了10個，增長了100%。這說明該企業在監管手段上有了明顯的創新和拓展。其次，該企業在財務監督體系建設中，注重了信息披露的規范化、及時性和真實性。該企業按照國家和行業的相關規定，定期向上級主管部門、社會公眾和利益相關方披露財務信息，包括財務報表、預算執行情況、重大事項等，并接受外部審計和監督。該企業還建立了信息披露的內部機制，確保信息來源的可靠性和完整性，防止信息的篡改和隱瞞。根據數據表，該企業在實施前的信息披露透明度為60分，而在實施后提高到了80分，增長了33.3%。這說明該企業在信息披露上有了顯著的改進和提升。第三，該企業在財務監督體系建設中，重視了反腐敗措施的落實和執行。該企業制定了嚴格的廉潔從業規范和紀律處分制度，對違反規定的財務人員進行嚴肅處理。該企業還建立了反腐敗教育和宣傳機制，增強了財務人員的廉潔意識和法律意識。此外，該企業還加強了與紀檢監察機關的溝通和協作，及時反饋和解決財務領域出現的問題。根據數據表，該企業在實施前的反腐敗措施實施率為70%，而在實施后提高到了90%，增長了28.6%。這說明該企業在反腐敗上有了較大的進步和成效。

五、國有企業財務監督體系建設的對策與建議

（一）完善國有企業財務監督體系的制度安排

為了保障國有企業財務監督體系的高效運行，首要的任務是進一步完善相關制度安排。這涉及明確監督體系的目標和原則，規范監督的內容和程序，明確各層級的責任分工。例如，監督體系的目標應該是提高國有企業的財務效率和效益，防止財務風險和損失，保障國有資產的安全和增值。監督的內容應該包括國有企業的財務計劃、預算、報告、審計、內控等方面。監督的程序應該遵循法定、規范、及時、公開等原則。各層級的責任分工應該明確國有資產監督管理委員會、國務院部門、地方政府、國有企業董事會等各方的職責和權限。通過構建更為細致和具體的制度框架，提升監督體系的系統性和操作性，從而更好地適應國有企業財務管理的實際需求。

（二）加強監管技術手段的應用

在國有企業財務監督體系建設中，應用監管技術手段是必不可少的一環。隨著科技的快速進步，監管技術手段也應不斷創新和完善，充分利用大數據分析、人工智能、區塊鏈等先進技術，提升監督的質量和水平。通過運用這些技術手段，可以有效地識別風險隱患，加強對財務數據的動態跟蹤，從而提高國有企業財務監督的科技含量。例如，通過大數據分析，可以對國有企業的財務狀況進行全面的梳理和評估，發現潛在的問題和風險；通過人工智能，可以對財務數據進行智能化的處理和分析，提高監督的效率和準確性；通過區塊鏈，可以實現財務數據的安全傳輸和共享，提高監督的透明度和可信度。

（三）建立健全的財務信息披露制度

為了加強財務監督，國有企業應該建立健全的財務信息披露制度。這一制度應該具體規定企業需要披露的財務信息的種類和內容，例如資產負債表中的各項資產和負債、利潤表中的各項收入和支出、現金流量表中的各項現金流入和流出等，以及披露的頻率和時間，例如每季度在季末的第一個月內、每半年在半年末的第二個月內或每年在年末的第三個月內等，還有披露的方式和渠道，例如在官方網站上公布、在媒體平臺上發布或在會議上宣布等，并遵循透明的披露標準和規范，例如按照國際會計準則或國家會計準則編制財務報表、按照相關法律法規或監管要求披露財務信息等。通過提高財務信息的透明度，可以讓利益相關方，例如政府部門、監管機構、投資者、員工等，更加詳細和全面地了解和信任企業的財務狀況，從而提高財務監督體系的有效性。

（四）探索國有企業財務共享視域下的監督體系創新路徑

隨著財務共享模式的推廣和應用，國有企業的財務管理和監督面臨著新的挑戰和機遇。為了提高財務共享視域下的監督效率和效果，國有企業應該探索財務共享視域下的監督體系創新路徑。具體而言，可以從以下幾個方面進行創新。第一是利用共享經濟的理念，構建協同監管機制。通過共享平臺，實現財務數據的快速傳遞和共享，提高監管部門之間的溝通協作，形成監管合力。例如，可以建立跨部門、跨地區、跨層級的財務數據共享平臺，實現財務數據的標準化、集中化、可視化，提高監管部門對財務數據的獲取和分析能力。第二，引入新技術，提升監督能力和水平。通過運用大數據、人工智能、區塊鏈等新技術，實現對財務數據的實時分析和監測，提高監督的精準性和時效性。例如，可以利用大數據技術對財務數據進行深度挖掘和智能分析，發現財務風險的隱含因素和規律；可以利用人工智能技術對財務數據進行自動化和智能化的審核和核查，提高監督的自動化和智能化程度；可以利用區塊鏈技術對財務數據進行加密和存儲，提高監督的安全性和可追溯性。第三，適應商業環境的變化，優化監督體系的結構和流程。根據財務共享視域下的業務特點和風險特征，調整監督體系的層級和職責，簡化監督流程，降低監督成本。例如，可以根據財務共享視域下的業務流程和風險點，確定監督體系的重點和難點，優化監督體系的分工和協作；可以根據財務共享視域下的業務規模和復雜度，制定合理的監督頻率和強度，簡化監督流程和手續；可以根據財務共享視域下的業務效率和效果，建立有效的監督激勵和約束機制，降低監督成本和風險。這樣才能使國有企業在財務共享視域下實現有效的監督。

六、結語

綜上所述，國有企業財務監督體系在財務共享視域下的建設面臨著新的機遇和挑戰。通過對現狀的深入剖析和理論分析，可以發現財務共享對國有企業財務監督提出了更高要求，但也為其注入了新的活力。因此，為進一步推動國有企業財務監督體系的優化升級，其需要通過完善制度安排、應用監管技術手段、建立健全信息披露制度以及在共享視域下探索監督體系創新路徑。這一系列對策與建議的提出，不僅可以引領國有企業財務監督體系迎接未來挑戰，同時也可以幫助國有企業實現更高效、透明和可持續的發展。

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（作者單位：甘肅文旅產業集團有限公司）