2024年政府工作報告中的自然資源要點

趙蕾 薛亮

3月5日，第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕，國務院總理李強代表國務院向大會做政府工作報告。今年的政府工作報告涉及哪些自然資源工作？提出了哪些要求？文章進行了認真梳理，供大家學習。

過去一年

糧食產量1.39萬億斤，再創歷史新高。能源資源供應穩定。

“三北”工程攻堅戰全面啟動。

深入推進美麗中國建設。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。加快實施重要生態系統保護和修復重大工程。抓好水土流失、荒漠化綜合防治。制定支持綠色低碳產業發展政策。推進重點行業超低排放改造。啟動首批碳達峰試點城市和園區建設。積極參與和推動全球氣候治理。

有效應對海河等流域特大洪澇災害，做好甘肅積石山地震等搶險救援，加強災后恢復重建。

今年主要目標

國內生產總值增長5%左右；城鎮新增就業1200萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長和經濟增長同步；國際收支保持基本平衡；糧食產量1.3萬億斤以上；單位國內生產總值能耗降低2.5%左右，生態環境質量持續改善。

今年工作任務

實施制造業數字化轉型行動，加快工業互聯網規?；瘧?，推進服務業數字化，建設智慧城市、數字鄉村。

深化要素市場化配置綜合改革試點。加大保障性住房建設和供給，完善商品房相關基礎性制度，滿足居民的剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。

強化能源資源安全保障，加大油氣、戰略性礦產資源勘探開發力度。

錨定建設農業強國目標，學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，推動鄉村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果。

嚴守耕地紅線，完善耕地占補平衡制度，加強黑土地保護和鹽堿地綜合治理，提高高標準農田建設投資補助水平。各地區都要扛起保障國家糧食安全責任。我們這樣一個人口大國，必須踐行好大農業觀、大食物觀，始終把飯碗牢牢端在自己手上。

支持脫貧地區發展特色優勢產業，推進防止返貧就業攻堅行動，強化易地搬遷后續幫扶。

深化農村土地制度改革，啟動第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點。深化集體產權、集體林權、農墾、供銷社等改革，促進新型農村集體經濟發展。

要深入實施新型城鎮化戰略行動，促進各類要素雙向流動，形成城鄉融合發展新格局。把加快農業轉移人口市民化擺在突出位置，深化戶籍制度改革，完善“人地錢”掛鉤政策，讓有意愿的進城農民工在城鎮落戶，推動未落戶常住人口平等享受城鎮基本公共服務。

穩步實施城市更新行動，推進“平急兩用”公共基礎設施建設和“城中村”改造，加快完善地下管網，推動解決老舊小區加裝電梯、停車等難題，加強無障礙、適老化設施建設，打造宜居、智慧、韌性城市。

持續推進長江經濟帶高質量發展，推動黃河流域生態保護和高質量發展。支持革命老區、民族地區加快發展，加強邊疆地區建設，統籌推進興邊富民行動。

優化重大生產力布局，加強國家戰略腹地建設。制定主體功能區優化實施規劃，完善配套政策。大力發展海洋經濟，建設海洋強國。

加強生態文明建設，推進綠色低碳發展。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設人與自然和諧共生的美麗中國。

堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，加強生態環境分區管控。組織打好“三北”工程三大標志性戰役，推進國家公園建設。實施生物多樣性保護重大工程。完善生態產品價值實現機制，健全生態保護補償制度，充分調動各方面保護和改善生態環境的積極性。

建設美麗中國先行區，打造綠色低碳發展高地。

深入推進能源革命，控制化石能源消費，加快建設新型能源體系。

著力夯實安全生產和防災減災救災基層基礎，增強應急處置能力。做好洪澇干旱、森林草原火災、地質災害、地震等防范應對，加強氣象服務。（摘編自《中國自然資源報》2024年3月6日2版）