海南軌道交通安全文明乘車宣傳模式研究

楊美麗

摘 要：為加快海南自由貿易港方案建設，提高乘客安全文明素質，論文針對海南軌道交通安全文明乘車問題開創融入“思政育人”元素，“科普攜帶講解，動畫展示條例”等多種“訂單式”的宣傳模式，將軌道交通晦澀難懂的安全文明理論知識轉化為幽默生動的展板、宣傳手冊、小動畫和游戲等形式，深入學校、車站、社區等開展展板講解，發放宣傳手冊、問卷，掃碼游戲積分兌換等宣傳活動，讓廣大乘客了解軌道交通安全文明乘車知識，增強乘客安全文明乘車意識。

關鍵詞：海南自貿港建設 軌道交通 安全文明乘車 宣傳模式

1 引言

軌道交通作為解決大中城市公共交通的首選模式，是世界城市交通的發展方向，但隨著投入運營后，軌道交通安全文明乘車問題成為業內的熱點之一。國外諸多國家在經歷一段軌道交通安全運營波折后，開始重新審視和調整其運輸政策，同時在相關微信公眾號上推廣軌道交通安全運營和安全文明乘車知識、定期推送文章，雖然在一定程度上能體現各國家對此問題的重視，但其專業知識難度系數較高，只適合于相關專業的工作人員及大學生瀏覽及閱讀，不能將重點全面普及，受眾范圍局限，推廣效果不佳。因此，國內在對于軌道交通安全文明乘車科普方案上，沒有找到一個兩全其美的辦法。而對于具有得天獨厚熱帶自然風光的海南三亞，環島高鐵系統尚未成熟，有軌道交通剛剛起步，針對其安全文明乘車問題，沒有專業人士在科普宣傳方面做出貢獻。這就為本次課題研究提供了明確的方向，建立一個可實施的平臺。

2 海南軌道交通安全文明乘車宣傳模式創新的必要性

2.1 國內外失敗的研究案例

2018年3月23日，國務院辦公廳印發《關于保障城市軌道交通安全運行的意見》，明確了保障城市軌道交通安全運行的六個舉措。2018年，3月26日，《廣州地鐵集團有限公司建設事業總部軌道交通工程建設安全生產、綠色文明施工管理辦法》。通過近幾年相關文件的出臺，我國完善了軌道交通安全文明出行管理機制，加強了法規制度標準、設備設施維護、安全宣傳教育等措施的落實力度，在保障軌道交通安全文明出行方面取得了明顯成效。

軌道交通作為解決大中城市公共交通的首選模式，是世界城市交通的發展方向。但隨著投入運營后，軌道交通安全文明乘車問題成為業內的熱點之一。歐洲發達國家在經歷一段軌道交通運營安全波折后，開始重新審視和調整其運輸政策，同時在“軌道世界”“鐵道論壇”“中國鐵路”等微信公眾號上推廣軌道交通安全運營和安全文明乘車知識、定期推送文章[4]，雖然在一定程度上能體現各國家對此問題的重視，但其專業知識難度系數較高，只適合于相關專業的工作人員及大學生瀏覽及閱讀，不能將重點全面普及，受眾范圍局限，推廣效果不佳。

2.2 國家政策的支持

2.2.1 海南自由貿易港建設方案

2018年4月13日下午，習近平在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系[1]。這意味著海南要奔著成為中國新時代全面深化改革開放的新標桿，國家將著力打造海南成為中國全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心、國家重大戰略服務保障區[2]。而要想推進海南自由貿易港建設，人才基礎是關鍵。海南雖然有改革開放30多年的歷史，但人才基礎還是薄弱的，更是發展的瓶頸，所以中央組織部和國家通過選調、調配、引進等方式為海南發展提供人才，同時要解決人才后顧之憂，也就是說海南外來人口會逐漸上升。面對外來人口的增加，對于海南國際旅游島的衛生建設、管理等方面都會帶來巨大的挑戰[1]。

2.2.2 海南59國入境免簽政策

2018年4月18日，公安部在北京召開新聞發布會，國家移民管理局在發布會上通報，經國務院批準，自2018年5月1日起，在海南省實施59國人員入境免簽政策，進一步支持海南全面深化改革開放?！懊夂灐笔菄H化和對外開放的重要一關，這項政策的出臺，極大地降低了境外旅客來瓊的門檻，可以預見到，今后到海南旅游的境外游客人數將有大幅增長。

2.2.3 海南人才引進政策

2018年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上鄭重宣布設立海南自由貿易港。按照習近平總書記“海南要堅持五湖四海廣攬人才”重要指示，更好地吸引人才、留住人才、用好人才，扎實推進海南全島自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設，政府實施百萬人才進海南行動計劃，全面提升人才服務保障水平，只要符合條件的人才就能落戶海南[1]。

2.3 人口多樣化，問題尖銳化

作為海南國際旅游交通主脈之一的海南環島鐵路，服務于海南三亞市的城市軌道交通有軌電車系統和“十四五規劃”中提到的“田字形”高鐵、?？谲壍澜煌ㄒ巹澋?，軌道交通以大運量、快捷、準時、安全、環保的優勢推動海南運輸業、旅游業的發展，將為發展海南國際旅游島、建設自由貿易港等提供交通主要干線和人流輸送。但隨著各項政策的出臺和實施，面對來自異國他鄉的旅客，由于存在國家和地方文化差異，在乘坐軌道交通過程中存在了很多不安全、不文明行為，例如“高鐵座霸”“扒列車車門”“插隊”等蠻橫危險行為，此舉嚴重影響海南軌道交通安全出行。為打造海南文明旅游島的良好形象，推進自由貿易港建設，我們專業服務工作者要積極倡導旅客安全文明乘坐軌道交通工具，增強廣大群眾及旅客安全文明乘車意識。

3 海南軌道交通安全文明乘車宣傳模式存在的問題

3.1 模式傳統化，形式單一化

傳統宣傳模式大多數采用廣告、廣播、電視等，主要經過大眾媒體投放，設立廣播站點，電視廣告插播等方式，雖然播放量大、宣傳面積廣，但受眾歡迎、接受和針對性低，而且這種強制且千篇一律的宣傳方式，使大部分人都很反感。雖花了高額的宣傳費，但沒能起到預期的宣傳效果[3]。

3.2 受眾群體魚龍混雜，無的放矢

隨著社會的進步，信息化時代的爆棚，科技網絡的發達，智能手機及部分電子產品已經成為當代年輕人不可替代的一部分，他們利用智能手機搜集獲取信息、觀看視頻、刷抖音、玩游戲、跟蹤實事變化等，每天與手機形影不離，這部分群體好游玩、頻繁出差、出行率極高，而60歲以上的老年群體大多數喜歡在家附近散步、運動，小范圍內活動，所以城市軌道交通的大部分運輸對象是青年和中年群體。不同年齡段群體的愛好、性格和方式均不同，所以我們不能采用一種宣傳方式去適用所有群體，這樣會起到適得其反的宣傳效果。

3.3 場地選擇不當，事倍功半

宣傳場地的選擇對宣傳效果、廣度都有很大的影響。不同的年齡段的群體會因生活習慣和愛好不同，聚集的場所也會截然不同，如果只選擇在人流集中、場地寬闊的地方進行宣傳，那未必就定會起到好的宣傳效果，因為群體混亂、不明確，沒能起到針對群體、針對地點進行宣傳，即使前期工作準備充分，材料新穎有吸引力，也未能達到預期效果。

3.4 晦澀難懂、枯燥無味的宣傳材料

從公關的角度而言，公共關系的手段是信息傳播。而安全文明乘車宣傳正式一項信息傳播的活動，但信息傳播離不開傳播媒體，要想傳播效果好、速度快，宣傳信息要盡可能的通俗易懂、幽默風趣，受眾群體大而廣。而傳統的宣傳方式大多數采用低成本、信息量大、易保存的報紙報刊和單一化的電波、聲波等方式進行傳播，由于傳播對象受教育程度、文化水平等參差不齊，宣傳信息文字量大，難于理解，吸引力弱，達到物極必反的效果。

4 海南軌道交通安全文明乘車宣傳模式的研究方法

基于對國內外軌道交通專業知識科普宣傳研究基礎上，分析國內各大城市軌道交通科普方式的優缺點，本課題結合潤物無聲“三全育人”的教育理念，主要針對軌道交通安全文明乘車知識開創獨特新穎的科普模式——“雙線并行”，將靜態科普和動態宣傳相結合以達到讓廣大群眾了解軌道交通、增強安全文明乘車意識、提高緊急逃生能力的科普目的。

針對海南軌道交通安全文明宣傳模式存在的問題，我們研究采用創新傳統單一的展板宣傳科普方式，開創flash動畫、文明乘車游戲APP、文明乘車八步曲宣傳手冊等新穎的科普方式，深入車站、學校、社區等區域開展“動靜結合”、“雙線并行”的科普宣傳模式。每一科普方式都針對不同年齡段的乘客群體進行設計宣傳，采用“訂單式”的設計方案將晦澀難懂的軌道交通專業知識轉變成大眾易于接受、理解的文字、圖片、動畫等，使其深入人心，以達到科普宣傳的適應性、普眾性、針對性和廣泛性效果。具體研究方法如下：

4.1 靜態展板展示攜帶專解

基于對國內軌道交通宣傳模式分析基礎上，課題組成員前期設計問卷針對廣大群眾對軌道交通認知、文明乘車、突發事件處理、緊急逃生技巧等方面進行調查，根據問卷調查結果進行分析，總結歸納軌道交通專業理論知識，將晦澀難懂的專業知識簡化成通俗易懂的文字、圖片、表格等，并將整理的知識制作成靜態展板，展板共分為軌道交通認知、軌道交通設施設備、軌道交通運營安全管理、軌道交通安全文明乘車四個展區。為適應各年齡段群體理解展板內容，每個展區根據不同年齡段人群的理解能力設計不同難易程度的知識，以清晰的知識脈絡呈現在展板上，以凸顯宣傳內容。靜態展板將安排專業學生深入車站、學校、社區、商場等區域攜帶專業講解，擴大受眾人群，加大科普宣傳力度。

4.2 以宣傳手冊開展“線上線下并行”科普宣傳

為了倡導廣大乘客文明乘車，讓更多的乘客了解軌道交通文明知識、熟悉軌道交通安全常識，課題組成員將軌道交通安全文明乘車知識制作成精美手冊，手冊內容按照乘客乘車的八個步驟以及乘車過程中所遇突發事件的處理方法進行編排，內容具有針對性、全面性、通俗性，并采用生動有趣的卡通動畫，將內容展現得淋漓盡致、生動活潑。為滿足“線上線下并行”的科普宣傳模式，線下宣傳由專業學生深入車站站前廣場、售票廳、進站口、出站口等地進行發放手冊，線上將采用微信公眾號、網頁和列車影視屏等方式進行科普宣傳，達到以點帶面，將綠色、文明、安全出行乘車的理念傳播給廣大乘客[1]。

4.3 以生動有趣的動畫博得大眾的關注

基于對上海、北京、天津等直轄市的地鐵文明乘車宣傳方式的基礎上，將傳統單一的宣傳標語和靜態的圖片相互結合設計成生動幽默、精致精美、直截了當的flash動畫，通過與?？?、三亞各軌道交通站點、各網絡售票平臺聯合，將動畫以廣告宣傳的形式在車站影視屏、列車影視屏、售票平臺網站等途徑進行科普宣傳，以博得廣大乘客的眼球，增強乘客文明安全乘車意識，加大科普宣傳力度。

4.4 抓住當代乘客的關注點，開啟多樣化的科普宣傳模式

通過前期的調查發現大部分乘客在乘坐軌道交通中喜歡選擇玩游戲、刷抖音、看視頻等方式來打發時間。抓住當代乘客的關注點，課題組成員結合軌道交通安全文明乘車、突發事件應急處理、乘客逃生技巧等知識開啟多樣化的科普宣傳模式，具體科普模式有設計手機APP游戲；開設抖音號專用于科普宣傳，每天推送相關的視頻、圖片、案例等；創建刷寶刷視頻APP平臺，每天推送相關視頻、圖片、文章等，參與該模式的乘客可以通過刷內容領取相應的小紅包。

4.5 劃區域開展“科普活動”

為加大科普宣傳力度，受眾范圍更廣，課題組成員集結專業學生進行分組，聯結海南省交警、海南省科技委、海南交通安全宣傳部門等分別深入車站、學校、社區、商場等地方開展科普活動，并在海南日報、各市縣社區報等平臺上登報，將此次科普作大作響。

本論文研究與傳統的宣傳模式相比，主要創新點在于：

（1）打破傳統呆板單一的科普模式，將群眾晦澀難懂、枯燥的軌道交通專業轉化成通俗易懂的文字，活潑生動的圖片，幽默風趣的動畫，受眾歡迎的游戲APP、抖音短視頻等，開創適合群眾、貼切生活、直擊主題的科普宣傳模式；

（2）創建微信公眾號、網絡平臺、APP等途徑進行宣傳，聯合海南省相關部門開展開創“展板攜帶講解、動畫展示條例”的科普活動[6]；

（3）科普內容凸顯主題，直擊重點，老少無欺，劃人群采用“訂單式”科普方式，既能增強青年乘客安全文明乘車意識和應對危機的心理素質，又能增加老年人和青少年的知識面，該方式貼切生活、適應社會發展，受廣大群眾的青睞[3]。

5 結語

2020年，《海南自由貿易港建設總體方案》明確，發揮海南島全島試點的整體優勢，緊緊圍繞建設全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心和國家重大戰略服務保障區，實行更加積極主動的開放戰略，加快構建開放型經濟新體制，促進海南軌道交通系統的發展，督促全體島民及外來人員安全文明乘車，提倡以“立德樹人”為標準，學習軌道交通知識，增強乘客安全文明乘車意識，建設海南交通強島。為快速建設自由貿易港提供力量。

基金項目：本文系三亞航空旅游職業學院2023年校級科學研究項目“海南自貿港建設背景下海南軌道交通安全文明乘車科普模式研究”。（項目編號：SATC2023KY-03）。

參考文獻：

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[5]方涓涓.創新宣傳模式，提升公眾環境意識[N].中國環境報，2021年06月（003版）.

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