未來產業：培育新質生產力的戰略選擇

孫杰賢

2024年3月5日，十四屆全國人大二次會議在北京人民大會堂開幕，國務院總理李強作政府工作報告時提到，積極培育新興產業和未來產業。

何為未來產業？

未來產業是指有前沿的科技創新驅動，但是目前處于發展的孕育期或者成長期，具備成長為先導性產業或者支柱性產業發展潛力，對于未來經濟社會發展具有巨大的帶動作用和推動作用的前瞻性新興產業。未來產業更強調“未來”，比如量子計算、腦機接口、室溫超導、可控核聚變、人形機器人、飛行汽車，以及我們耳熟能詳的元宇宙、自動駕駛、第三代互聯網和6G等。

一般來說，未來產業可劃分為未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大賽道。與戰略性新興產業相比，未來產業更具有前沿性和變革性，對提升整個經濟社會發展形成新動能的支撐作用也更加強勁。需要指出的是，與戰略性新興產業已經處于產業發展的成長期不同，未來產業基本處在產業發展孕育期。

未來產業代表著未來科技和產業發展方向，具有技術顛覆性強、產業關聯度高、市場空間潛力大等特征，是大國產業競爭的戰略焦點，也是塑造未來世界格局的重要力量。大力培育未來產業，已成為引領科技進步、帶動產業升級、培育新質生產力的戰略選擇。

六大任務

根據《工業和信息化部等七部門關于推動未來產業創新發展的實施意見》（以下簡稱《意見》），到2025年，我國未來產業技術創新、產業培育、安全治理等全面發展，部分領域達到國際先進水平，產業規模穩步提升。建設一批未來產業孵化器和先導區，突破百項前沿關鍵核心技術，形成百項標志性產品，打造百家領軍企業，開拓百項典型應用場景，制定百項關鍵標準，培育百家專業服務機構，初步形成符合我國實際的未來產業發展模式。到2027年，我國未來產業綜合實力顯著提升，部分領域實現全球引領。關鍵核心技術取得重大突破，一批新技術、新產品、新業態、新模式得到普遍應用，重點產業實現規?；l展，培育一批生態主導型領軍企業，構建未來產業和優勢產業、新興產業、傳統產業協同聯動的發展格局，形成可持續發展的長效機制，成為世界未來產業重要策源地。

為了實現上述目標，《意見》給出了六項重要任務，分別是：全面布局未來產業、加快技術創新和產業化、打造標志性產品、壯大產業主體、豐富應用場景，以及優化產業支撐體系。其中，在優化產業體系這一任務中特別提到要加強標準引領與專利護航。結合未來產業發展需求，統籌布局未來產業標準化發展路線，加快重點標準研制。針對重點標準適時開展宣貫和培訓，引導企業對標達標，加速未來產業標準應用推廣。促進標準、專利與技術協同發展，引導企業將自主知識產權與技術標準相融合。完善關鍵領域自主知識產權建設及儲備機制，深化國際國內知識產權組織協作，構建未來產業高質量專利遴選、評價及推廣體系。

各地紛紛布局

各地已經開始密集發力未來產業，以加快發展新質生產力，引領未來。

江蘇省在綠色能源、人工智能、高級通信等未來產業領域具備引領優勢，根據《加快科技創新引領未來產業發展“5個100”行動方案（2024—2026年）》，重點推進量子科技、未來網絡、類腦智能等前沿技術的研發部署。同時，積極推動人工智能、合成生物、氫能和新型儲能等未來產業標準化組織建設，引導經營主體緊跟前沿技術趨勢。此外，江蘇還計劃布局一批概念驗證中心，支持領軍企業搭建行業類融合應用場景。

同樣作為經濟大省的廣東省也出臺了未來產業的行動計劃。根據行動計劃，廣東將發展未來電子信息、未來智能裝備、未來生命健康、未來材料、未來綠色低碳產業五大未來產業集群。搶抓新風口、沖刺新賽道，廣東將推動半導體與集成電路、智能機器人、新能源、生物醫藥等戰略性新興產業成規模、上層次，迅速釋放新動能；前瞻性布局、搶占制高點，廣東將在6G、人工智能、低空經濟、量子科技、生命科學等未來產業，下好先手棋、構筑新優勢。

作為首都的北京，早在2023年9月便發布《北京市促進未來產業創新發展實施方案》，錨定六大領域，布局20個未來產業，同時將實施八大行動，搶占未來產業發展先機，將北京打造成為世界領先的未來產業高地。目標是：到2030年，形成一批顛覆性技術和重大原創成果，培育一批行業領軍企業、獨角獸企業，培養引進一批戰略科學家、產業領軍人才、產業經理人和卓越工程師；到2035年，集聚一批具有國際影響力和話語權的創新主體，成為全球未來產業發展的引領者。

習近平總書記指出：“發展新質生產力不是要忽視、放棄傳統產業，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅持從實際出發，先立后破、因地制宜、分類指導。根據本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等，有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展，用新技術改造提升傳統產業，積極促進產業高端化、智能化、綠色化?！备鞯匕l力未來產業亦應基于這樣的原則和方法論。