“院士校長”帶給“雙非”高校的機遇與挑戰

王超凡

(華東師范大學 教育學部,上海 200062)

一、前言

大學校長作為高校發展的靈魂人物,是聯結大學內外部治理的關鍵節點,是大學治理中聯結各種關系和主體的核心行動者。[1]大學校長歷來都是學術界關注的重點。在大學發展初期,大學領導者的個人作用非常明顯和重要,任何一所世界知名大學的發展,都離不開具有遠見卓識的領導者的帶領。[2]很多學者認為,我國大學校長多為學術精英,[3]他們有著崇高的教育情懷、專業的學術智慧、豐富的治理經驗和豐厚的人生閱歷。[4]從世界范圍來看,大多數世界一流大學的校長也都是各自學術領域的學術精英。68%的世界一流大學校長被稱為某學科領域的專家或擁有院士頭銜。[5]有學者對大學校長與科研績效之間的關系進行了研究,發現擁有院士頭銜的大學校長對高?？蒲锌冃в酗@著的促進作用。[6]但是,也有學者對我國大學校長選任方式和治理能力表示擔憂。在選任方式上,有學者指出當前我國大學校長選任的重要依據是學術頭銜和榮譽數量,[7]而很少考慮本人是否學習過和掌握有關高等教育管理方面的知識和能力。毛建青認為我國大學校長多出身理工學科,對高等教育管理理論知識相對欠缺,呈現出經驗辦學治校的特征,[7]這種辦學方式使得大學普遍存在著定位不明、目標雷同及分工不清等發展同質化問題。近年來,高校人事密集調整,許多院校,特別是“雙非”高校都不約而同的邀請院士出任本校的校長職務。據不完全統計,近兩年來,超過10所“雙非”院校校長職務由“兩院”院士擔任,“院士校長”逐漸成為中國高校的普遍現象。作為中國最權威的資深專家——院士,他們集體出任“雙非”高校校長背后的原因是什么?他們的到來又可以給“雙非”高校發展帶來哪些機遇?“院士”擔任校長又存在哪些挑戰?本研究選擇8所由院士擔任校長的“雙非”高校作為樣本,著重對院士擔任校長后高校發展的變化情況進行對比,分析“院士校長”給“雙非”高校發展帶來的機遇與挑戰。

二、沖刺“雙一流”:當前“院士校長”現象的主要成因

“雙一流”是世界一流大學和一流學科建設的簡稱,是中共中央、國務院作出的重大戰略決策,也是中國高等教育領域繼“211工程”“985工程”之后的又一國家戰略,有利于提升中國高等教育綜合實力和國際競爭力,為實現“兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興中國夢提供有力支撐。[8]截至2023年,“雙一流”建設已先后進行了兩輪評估工作,共有147所高校入選“雙一流”建設工程。其中入選“雙一流”建設的高校被稱為“雙一流”高校,而沒有入選“雙一流”建設的高校則被稱為“雙非”高校。不同于以往“211工程”和“985工程”的高校終身制稱號,“雙一流”采取第三方參與、動態調整的方式對大學進行評估,這就使得許多高校都有望獲評“雙一流”稱號。許多“雙非”高校都在不斷發展自身優勢學科、特色學科和新型交叉學科,期望可以在下一輪“雙一流”評估工作中實現突破。從第二輪“雙一流”評估的結果上看,獲評“雙一流”不僅可以幫助高校提升知名度和院校排名,更重要的是可以獲得來自教育部和當地政府更大的資金支持力度。在這種激勵制度下,為了更好的生存和發展,越來越多的高校都將“雙一流”建設列為學校當前和今后一個時期發展的首要任務。

學科是大學組織的細胞,是大學核心競爭力的集中體現,大學就是依托學科或以學科為基本單元而構建的學術組織。[9]對于想要獲評“雙一流”的普通高校來說,像部屬高校一樣各學科全面協調發展既不現實也不符合實際需要,而集中力量打造一門或兩門優勢特色學科就成了“雙非”高校最便捷的獲評“雙一流”的途徑。但是,學科建設有著自身獨特的發展規律,并不是單單依靠足夠的經費就可以發展建設起來,還要有相應的配套實驗室或設施、學術帶頭人、相應的專業管理人員以及正確的發展戰略規劃等多方面因素。其中,競爭最激烈也是最難的就是學科帶頭人的選擇。不同于資金雄厚和人才濟濟的“985高?！?“雙非”高校大多是地方大學,歸地方政府管理,資金和實力有限,高水平人才更是捉襟見肘。許多高?？梢蕴峁┙o學者的待遇有限,導致人才流失嚴重。鑒于此,“院士校長”就成了不少“雙非”高校爭取學科帶頭人的新路徑。對于“雙非”高校來說,由于其很難提供吸引院士工作的實驗條件和待遇,通過校長職位來吸引部分有志從事高校管理的院士就成了其不二之選。雖然院士是以校長而并非以科研人員身份加入高校,但對于高校學科建設仍然發揮了巨大的推動作用。以安徽理工大學為例,在2018年校長由中國工程院院士袁亮接任。袁亮院士的主要研究方向為煤礦安全開采。在2020年,安徽理工大學的安全科學與工程學科就入選了安徽省高峰學科建設計劃特別支持項目,成為入選特別支持項目的唯一一個安徽省“雙非”院校,該學科也成為安徽省沖擊下一輪“雙一流”建設的重點學科。而對于部分院士來說,他們在科研領域已經取得了較大的成就,下一步他們還想在行政管理方面施展自己的才華,但受制于所在單位的行政級別或其他因素的限制,部分院士很難獲得較高的行政職位。此時,“雙非”高校將校長職位的橄欖枝拋來,恰好滿足了這部分院士群體希望“主政一方”、參與高校治理的愿望。他們希望通過自身的努力,幫助某所高校實現突破發展,同時也為自己積累一定的社會聲譽和影響力?！霸菏啃ｉL”最后成了高校和院士之間的“雙向奔赴”,院士的到來助力“雙非”高校沖擊“雙一流”建設。

三、“院士校長”給高校帶來的發展機遇

院士是國家設立的科學技術和工程科學技術方面的最高學術稱號,為終身榮譽。能獲得院士稱號的科學家大多是在本領域內的權威專家,對所從事的研究方向有著突出貢獻。他們不但自身對相關行業有很深的涉足,其背后還掌握了大量的學術資源和人脈資源。院士以校長的身份加盟“雙非”高校,無論是從學術上還是學校未來發展上對高校來說都是有利的,具體表現為以下三點。

1.推動優勢學科發展,助力“雙一流”學科建設

院士到“雙非”高校擔任校長,帶來的最直接變化就是對高?！半p一流”建設的推動作用。不少高校在院士擔任校長后,都為高校發展帶來了一定的資源。以安徽師范大學為例,在2022年聘請了中國科學院院士李亞棟擔任校長,同年安徽師范大學便宣布近期將簽約5位院士加盟,同時引進20多位高端人才。此外,安徽師范大學還將化學作為未來沖擊“雙一流”建設的重點學科,而李亞棟院士研究的重點方向為無機納米合成材料,二者之間不謀而合。雖然化學學科一直是安徽師范大學的優勢學科,但是專門聘請一位從事化學研究的院士來擔任校長也足見學校沖擊“雙一流”的良苦用心。這一現象并不是個案,擔任武漢紡織大學校長的徐衛林院士,從事的研究方向是紡織材料;擔任山東石油化工學院校長的徐春明院士,從事的研究方向是重油高效轉化和清潔油品生產;擔任江西農業大學校長的魏輔文院士,從事的研究方向是瀕危動物演化與保護?？梢钥吹?“雙非”高校引進“院士校長”并不是盲目的,而是根據自身學校的學科發展特點選擇性的引進。一方面,高校希望通過這些“院士校長”可以將科研院所或重點高校的管理經驗和管理方法引入,提升高校的管理水平;另一方面,高校也希望這些“院士校長”可以成為學校重點建設學科的帶頭人或首席專家,利用其在學術界的影響力,為學科發展帶來豐厚的資源和優秀的人才,助力“雙一流”學科建設早日達標。

2.強調學術精神,推動科學研究健康發展

相關研究表明,我國一流大學建設高校的現任校長以理工科背景的學術精英為主。我國高校存在“專家治?！爆F象,在很大程度上就是“科學家治理”或“工程師治理”。[10]院士作為我國科研人員可以獲得的最高榮譽,他們本身也是科研人員,一直在從事相關科學研究工作,比起一般的學者更加強調學術精神和科學研究。在擔任學校校長之后,自然會將工作重心更多的放在學校的科研產出和成果轉化方面,這對于許多研究教學型和教學研究型的“雙非”高校來說,無疑對其科研水平的提升具有推動作用。不少院士校長一到任,首先開展的就是實驗室建設工作和科研人才引進事宜,為高校的科研發展打下良好的基礎。此外,比起一般的專家學者,院士的研究方向大多是本行業的前沿領域,他們對于未來學科發展也更具有前瞻性。由院士擔任校長,借助其豐富的經驗,可以幫助學校瞄準前沿的發展方向,完善學科布局,確立重點學科,制定長遠的發展規劃。這種規劃可以幫助學校擺脫與其他學校發展“同質化”的風險,助力高校學科辦出優勢、辦出特色,從一開始就瞄準世界前沿科學發展趨勢和國家重大戰略發展需要,推動高?？茖W研究健康發展。

3.自帶話題流量,提升院校知名度

社會大眾對新聞普遍有獵奇心理,具體來說就是對各種新奇事物或不常見事物充滿好奇心。院士到“雙非”高校擔任校長,既不符合大眾平時對“高高在上”的院士們的期望,也不符合大眾對“默默無聞”的“雙非”高校的固有印象,二者的結合帶來了巨大的流量和話題性。在百度上搜索“擔任‘雙非’校長的院士”,相關搜索結果高達16 400個;在抖音平臺上搜索相關院士擔任“雙非”校長的新聞,也有十幾家媒體對其進行轉發和報道?！霸菏啃ｉL”現象在得到社會大眾普遍關注的同時,相關高校也成了社會輿論關注的焦點,在無形之中提升了院校的知名度。翻看評論區可以發現,社會大眾對于由院士擔任校長的“雙非”高校發展前景大多持積極態度,認為院士領銜的高?？梢垣@得更好的發展空間。這種看好還體現在院校招生上,院士到任“雙非”高校的第一年或第二年,該“雙非”高校在本省的招生最低位次和最低分數線都會比上一年有較大幅度的提升?！霸菏啃ｉL”的到來不僅提升了院校的知名度,也成了“雙非”高校最好的招生宣傳,增強了大眾對于該校發展前景的信心,提升了該校本科生招生質量。

四、“院士校長”給高校帶來的挑戰

管理者在實踐中積累經驗,通過個人的總結提煉,逐漸轉化為科學的管理知識。[8]“院士校長”們在具體的實踐工作中積累的豐富的管理經驗,確實可以幫助他們完成高校管理的相關工作。但是,從長遠來看,“院士校長”們畢竟不是從事高校管理的專門人員,也很少有相關管理專業的背景知識,由院士擔任校長也給高校管理和發展帶來了巨大的挑戰。

1.較少從事高校教育管理,憑借個人經驗辦學

經驗管理是建筑在管理者個人的經驗之上的一種管理模式,依靠的是管理者以往積累的知識、經驗、個人膽識與閱歷等,不可避免地帶有很強的個人價值判斷。[7]從幾位“院士校長”的任職經歷可以看出,大多數院士在擔任校長前很少從事行政管理方面的工作,即使從事過也大多是院一級的行政管理工作,很少有院士從事過校一級的行政管理工作,“院士校長”們存在高級行政管理經驗不足的隱患。畢竟管理一個學校的難度和復雜度要遠高于管理一個學院或研究所的難度。就院士本身來說,大多數院士很少或幾乎沒有學習過相關高等教育管理學知識,更沒有從事過高等教育研究工作,“院士校長”在治校方面更多的依賴個人經驗,校長的個人治理才能與大學發展緊密聯系在了一起。不可否認,院士們對本行業的發展有著豐富的經驗和卓越的見識,能夠準確快速地找到未來研究的重點方向和發展領域,但是高校并不是只研究某一領域的專門研究院所,而是包括各種專業的綜合性大學,對于其他專業的發展方向,“院士校長”們就愛莫能助了。

2.資源傾斜明顯,擠壓其他學科發展空間

“雙非”高校聘請院士擔任本校校長,根本上講,還是希望院士的到來可以幫助高校沖擊下一輪“雙一流”學科建設。從短期來看,院士的到來確實給高校的學科建設吸引了人才和資金,推動了高校的“雙一流”建設。但是,院士所帶來的資源和人才大多是與本人所從事的研究專業相關的領域,很少涉及其他專業和領域,不利于學校各專業協調發展。其次,“院士校長”既是高校的學術帶頭人,負責學科建設和科研成果產出,同時作為校長,他們也是學校的最高管理者,負責全校的各項事務管理,包括科研經費的分配、學科布局發展、各部門的工作協調等方方面面工作。這種既是“運動員”又是“裁判員”的身份,使得“院士校長”在從事高校管理時是否可以公正的分配各項資源就備受質疑。作為校長的院士們,會不會將大量的資源投入到自己所在的學科?是否會將其他學科的部分資金截流來發展自己所在的學科?許多可能在資金上本就緊張的學科,在“院士校長”到來后就直接變成了邊緣學科或冷門學科,經費方面捉襟見肘,發展舉步維艱,最后不得不停招或是降級。

3.校長任期有限,戰略管理目標的連續性受到挑戰

我國大學校長的任期一般為6年左右,很少有校長可以連任兩屆及以上。從年齡上看,一般規定大學校長60歲退休,“副部級”大學校長65歲退休。所統計院校的院士們在擔任校長時,所有人的年齡已經超過了52歲,也就意味著“院士校長”們的任期最多也就只有6年時間。在任期內,院士們會根據學校發展需要完成學科布局、發展戰略制定、“雙一流”建設等一系列規劃任務,幫助制定學校的中長期發展規劃。但是,當他們任職期滿,由下一任校長接任后,相關的前期規劃和目標能否繼續執行下去都得打上一個問號?！耙怀熳右怀肌钡默F象在高校發展過程中屢見不鮮,常常是上一任校長提一個規劃,到了下一任校長就換一個新規劃。此外,“院士校長”帶給學校的發展資源是否具有長期性也存在疑問,許多人才引進和資金投資都是伴隨著院士的到來而來,具有很強的針對性和目的性。隨著“院士校長”們的任職到期,相關投資是否也會到期?引進的人才能否挽留住?下一任校長是否也需要院士來擔任?這些都是高校在未來面臨的現實問題和挑戰。

五、結語

“院士校長”是近兩年來隨著“雙一流”建設逐漸爆火起來的現象,以校長職位作為條件邀請院士加盟本校,體現出“雙非”高校對于推動“雙一流”學科建設的決心和努力,與此同時,也顯示出部分“雙非”高校的無奈——只能拿本校最高行政職務才可以吸引到院士加盟。我國高校之間的差距仍然過大。從短期來看,“院士校長”確實可以幫助高校的部分重點建設學科吸引到科研資金、引進科研人才、提升學科實力,實現“雙一流”建設的目標。但是,“院士校長”的到來也為高校管理、資源分配、戰略規劃等方面帶來一系列的問題,特別是如何平衡重點學科與一般學科的發展關系上,考驗著校長的智慧和能力。由于許多院士都是在最近兩年擔任校長,本論文僅僅是對院士到任后短時間內帶來的變化進行了分析,如果想對“院士校長”進行更深層次的分析,需要對“院士校長”們進行長時間的追蹤調查,以獲得更加深入的調查結論。