建筑工程投標階段工程造價控制管理策略分析

王彥聰

工程造價控制在整個建筑工程投標階段中占據著非常重要的地位，本文將深入探討其基本概念和當前發展情況，并分析當前投標環節存在的問題，以及有效的解決方案。

一、工程造價控制管理概述

工程造價控制管理可以被定義為兩種不一樣的觀點。第一種觀點屬于工程建立投資管理，即依據計劃、設計方案，對項目標投資實行猜測、計算、斷定和監視，以到達預期的投資效果。第二種管理方法被稱為價錢管理。它觸及到微觀和宏觀兩個層面。 宏觀價錢管理是指當局經過制訂法令、經濟和行政辦法，來管理和調理工程價錢，以滿足社會經濟開展的需求。這種方式既能夠促進市場競爭，又能夠維護市場秩序。微觀管理涉及到業主如何控制項目的建設成本，以及開發商如何確定合理的承包價格。

通過深入研究和綜合考量，我們可以清楚地看到，不同的建筑工程施工項目的特點可能會導致不同的造價水平。因而，我們應當增強對這些要素的綜合考量，并采取相應的辦法來降低施工成本。對于一些較為龐大的建筑工程，由于需要耗費的時間、精力以及財務上的支出較大，必須加強對建筑施工過程中的財務監督，以確保每一筆費用都得到有效的利用。此外，為了進一步提高建筑施工的效益，改善建筑施工的質量，還需要采用更加現代化的手段，以及更高水平的設備配置，以改善整體的施工水平。隨著技術的進步，建筑工程施工項目的生產成本也隨之增加。由于它們的靈活性很高，因此可以根據不同的情況進行調整，例如根據設計變化或者施工要求，可以對部分元素進行重新配置，從而使得工程的造價降低并且能夠得到良好的成本費用管理。在處理工程造價問題時，我們必須牢記總體預算的重要性。因此，我們應該努力改進造價管理制度，并且持續提高整個工程項目的成本控制能力。為了確保施工的高效性、高品質，應采取較為先進的技術與設備，以提升施工的科學性與可靠性。然而，這也將導致施工費用大幅提升。通過對比分析，可以發現建筑工程的施工項目擁有極高的靈活性，可以根據不同的設計、施工要求以及其他因素，進行相應的調整，從而使得工程的造價和成本的管理波動性較大?？傊?，在處理工程造價問題時，我們必須牢記，工程總體預算是核心依據。

二、建筑工程投標階段工程造價控制管理現狀及存在的問題

在建筑工程投標階段，造價控制的準確性和嚴謹性至關重要，因此，必須嚴格遵守相關法律法規，仔細檢驗和審查投標人的資格，以及他們的技術、經驗和專業知識，以便更好地把握項目的實際情況，從而更好地實現目標。在建筑工程投標階段，工程造價控制管理的重要性不言而喻。它不僅反映了建筑公司的專業技術和經驗，還反映了建筑公司的建筑風險和成本。因此，對于建筑公司來說，對其施工設計的評估和監督至關重要。為了更好地完成建筑工程投標，必須嚴格按照規范的流程來管理和監督項目的實施，這樣才能夠更好地為項目的成功奠定堅實的基礎。

1.建筑工程投標階段工程造價控制管理現狀

盡管目前建筑工程造價控制工作取得了一定的進展，但仍有許多挑戰需要克服，這些挑戰將會影響到工程造價的效率和質量。為此，我們需要深入探討目前存在的問題，并采取有效措施來解決這些問題，具體分析如下：

（1）當前，由于項目設計階段的概預算人員數量相對較少，大多數概預算分析工作都只能以設計圖紙為基礎，而缺乏多種方案可供參考，從而無法確定哪種方案的造價更加合理。由于概預算管理人員未能參與設計階段，使得設計人員無法充分發揮自身的專業技能，從而忽略了造價控制的重要性，從而使后期控制變得更加困難。此外，由于缺乏有效的經濟協調管理，以及管理人員對造價控制的認知水平較低，最終導致工程概預算超出了規定的范圍。

（2）許多項目的承包商缺乏良好的成本控制能力，從而使項目的運行陷入了困境。對于施工公司來說，有效管理和控制其前期的建設費用是至關重要的，因此，在進行建設項目時，必須特別注意前期的建設費用，以免給公司帶來不必要的財務壓力。

（3）目前，許多建筑公司尚未能夠在投標階段中建立完整的內部定額體系。這主要是由于：首先，目前的定額存在某些法定特征，并且受到＂惰性＂規定的限制，這使得許多公司更容易受到＂惰性＂規定的影響。此外，構建公司定額需要考慮多個領域，并且需要較多的技術能力，這也需要較多的時間。許多公司抱著＂畏難＂的想法，導致了項目的造價控制無法取得進展，這是公司管理的一個脆弱部分。

2.建筑工程投標階段工程造價控制管理存在的問題

（1）管理力度不夠

目前，許多中小型建筑公司缺少對建筑項目的造價控制的認知，并且并未建立起一套完整的造價控制管理體系。這使得他們的造價控制管理能力受到了限制，并且出現了許多問題。此外，這些公司也缺少嚴格的監督和指導，從而使得建筑項目的總體造價越來越高。

（2）工程造價預算編制不合理

現階段工程造價容易出現問題的部分，多存在于項目預算和結算階段，這常常使得工程造價控制管理質量不斷下降。大型建設項目具有較大的工程量，施工環節復雜，如果預算編制不達標，勢必會對工程造價及結算等工作產生影響，最終導致造價控制管理工作失去價值。工程造價編制問題主要表現為：編制預算期間，不能對建設工程進行全面評估，缺少詳實資料和數據信息，這些問題都會引起造價金額和實際需求矛盾；再者，報送到工程管理部門的造價管理報告存在一定數額誤差，這也會使得施工及業主方在賬務問題方面產生糾紛，最終使得后期施工環節進度受影響，對工程建設順利開展造成不利的影響。

（3）機制不完善

“決策超預算、計劃超概算、概算超估算”三超的存在，顯著地削弱了工程造價的控制管理能力，這種情況表現出以下明顯的特征：第一，缺乏充分的項目背景和對施工現場的考察，從而降低了成本預測的準確度；第二，缺乏充分的標書研究，未能把投資者的需求納入成本范圍；第三，缺乏充分的物價考察，從而導致了建筑材料的實際費用高于預算費用。

三、建筑工程投標階段工程造價控制管理優化策略

1.提升相關人員的專業素養

（1）采用科學的項目管理理念

建筑工程投標階段工程造價控制管理需要根據業主需求進行定制化服務?？茖W的項目管理理念是做好全過程造價咨詢工作的基礎，但是我國工程造價咨詢企業大多數規模較小，管理方式較傳統，缺乏先進的項目管理理念，普遍存在“重技術、輕管理”的特點。建議工程造價咨詢企業加強企業頂層設計、明確發展方向，制定相關的管理制度，并針對每個階段每個環節編制操作規范，列出關鍵控制點，將服務標準化。同時，加強質量審核監管，及時對每個環節的工作成果進行復盤、總結，以此更好地提升工作質量。

（2）提高從業人員綜合素質

從業人員的綜合素質是工程造價控制的核心競爭力，不斷提升從業人員的綜合素質是造價控制企業的重要任務。通過對從業人員實行定時或不定時的典范案例、專業技藝等培訓，使其不斷提高專業知識，加快知識更新迭代的步伐，打破只會識圖、算量、組價的單一模式，培養既懂經濟、技術、法律，又有全局管理意識和良好職業道德的綜合性人才。

（3）注重現代化信息技術的應用

隨著BIM技術、大數據、云技術的推廣應用，為全過程造價控制提供了強有力的技術支持。企業可借助信息技術完成信息的收集、歸納、處理、分析、共享，提升工程造價控制管理工作的信息化水平，形成信息庫，完成數據積累。

2.不斷提高工程造價控制的管理水平

招標文件的審核、工程量清單和招標控制價的編制是發承包階段的重中之重。因為招標文件是合同的組成部分，是雙方履約的依據，全過程造價咨詢時應仔細審核招標文件，尤其招標文件中的施工合同，合同形式（固定單價合同、固定總價合同、成本加酬金合同等）、工程預付款的支付要求、工程進度款的支付要求、新增單價的確認原則、措施費的結算原則等每條都要仔細斟酌，以免產生歧義，增加項目風險。

2020年7月，住建部頒布了《造價改革工作實施方案的通知》，強調了必須放寬最高投標限價，并且要求各地建設行業實行有序的財務管理，以保證建設過程中的合理性與公正性。此外，還要求各地建設行業加強對工程量清單、招標控制價的管理，以避免因缺失或失誤而導致的財務損失。編制招標控制價時，組價和詢價工作占用了大量時間，可以通過建立企業組價方案庫的方法，提高招投標階段的招標控制價的編制效率；可以通過建立材料詢價信息庫的方法，對詢價材料所涉及的供應商、聯系電話、詢價時間及價格等信息進行登記，形成數據積累，大大提高后期詢價效率。同時，造價咨詢機構應嚴格執行三級復核制度，全面審核工程量清單，保證編制質量。

3.嚴格按照標準完成動態工程造價設計

從項目的起步階段，就應該進行全面的動態造價管理，并利用各種相應的數據，對項目的各個環節進行有效的監督和管理。為了確保設計質量，各級設計單位應當嚴格遵守相關的規定，確保投入的精確把握，從而達到最佳的效果。此外，為了更好地掌握投入的情況，工程造價人員應當積極參與，定期開展投入產出的評估，并將評估結果及時傳達給相關單位，從而確保預算的可靠性。在設計過程中，應當嚴格遵守相關的規范，確保預算的準確、及時、全面，從而減少材料及費用的消耗。此外，應當采取措施，實現預算的精確化。

4.健全造價管理機制

通過科學的規劃、精細的管理、完善的財務報告，以及采取先進的財務管理技術手段，可以大大降低施工成本，并且可以極大地改善施工現場的財務狀況，進而使得建筑施工企業的效益得到顯著的改善。針對施工公司的成本，應當組建一支專門的財務人員團隊，以保障財務報告的準確度、可信度，并且能夠有效地協調財務管理的資源，以達到項目的可持續性和高效益性。鑒于每個工程項目的特點和需求都有所差異，所以，在設計和實施管理體系時，我們必須根據公司的實際情況，量身定做合適的費用管理方案，以提高成本管理的實效性。

5.規范招標投標行為

由于建筑行業中有部分違反法律法規的情況存在，這些情況將嚴重損害招標階段的公平性。因此，相關企業需要采取措施來嚴厲抵制這些擾亂市場秩序的競爭，并確保在招標中嚴格遵守相關法律法規。同時，也需要仔細審查和評估所有參與項目的公司，確保他們都具有較強的誠實守信的精神。

四、結語

通過系統的分析和評估，可以明確地看出，在整個項目建設周期中，有效地控制和管理工程造價是至關重要的，它不僅能夠保證施工的順利實施，還能夠極大地提高施工質量。因此，對于施工中的各個環節都要加強造價控制與咨詢，只有這樣才能走向提高工程質量與節省工程成本的雙贏之路。