地方政府工作報告中的“美麗力量”

何欣洋

2024 年化妝品行業的新目標、新方向，就在政府工作報告中。

2024 年開年以來，全國各地新鮮出爐的地方政府工作報告中，有著對前一年政府工作的總結，更有對2024 年重大任務計劃的統籌安排，往往能體現該地區一段時期的工作重點。就包括化妝品等在內的美業方面而言，全國已有多地將其發展寫入了新一年政府工作報告。

這些地方，既有海南省、廣州市、濟南市這樣傳統意義上的化妝品“產業高地”，也有平度市、漳州市這樣以產業鏈或大型企業為帶頭優勢的特色美業城市。它們緊扣政府發展主旋律，打出一張張獨特的化妝品名片，共同繪就一幅中國特色美妝地圖。

美妝大省，大體量走向高質量

湖南?。号嘤龎汛笮屡d產業，緊扣美妝領域發展

2024 年1 月24 日在湖南省第十四屆人民代表大會第二次會議上，湖南省省長毛偉明作政府工作報告。報告提出，2024 年，湖南省將著力建設現代化產業體系，加快融合化集群化發展，打造一批根植湖南、競爭力凸顯的新興產業集群。大健康產業緊扣中醫藥、現代醫藥、醫療器械、美妝、健康服務等領域，加快成長為重要支柱產業。

海南?。翰亮岭x島免稅招牌，做強醫美特色優勢

2024 年1 月23 日，在海南省第七屆人民代表大會第三次會議上，海南省省長劉小明作政府工作報告。報告指出，2024 年，海南將更大力度推動經濟回升向好。擦亮離島免稅金字招牌，打造品種、價格、服務競爭優勢，離島免稅店銷售額增長10%。加快樂城“醫、藥、研、產、城” 一體化建設，做強腫瘤、罕見病、醫美等特色學科優勢，力爭醫療旅游人數40 萬人次、特許藥械使用5萬人次、營業收入60 億元。

美妝“強市”，喚醒消費新活力

?？谑校褐攸c園區提質增效，美妝品牌項目落地

2024 年1 月16 日，?？谑械谑邔萌嗣翊泶髸谒拇螘h召開。?？谑姓ぷ鲌蟾鎸?023 年工作進行回顧：重點園區發展提質增效。綜保區全國綜合排名上升17位，海關稅收、活躍企業等10 項指標排名進入前20%。引進寶格麗、雅詩蘭黛等4 個知名消費品牌供應鏈中心項目落地，園區營收1410 億元、增長15%，稅收22.9 億元、增長39.8%。

廣州市：全力以赴提振消費，美妝日化轉型升級

2024 年1 月15 日，在廣州市第十六屆人民代表大會第四次會議上，廣州市代市長孫志洋作政府工作報告。報告指出：2023 年，廣州提升消費投資支撐力，出臺國際消費中心城市建設專項規劃及重點商業功能區發展規劃，舉辦國際購物節、直播電商節、國際美妝周等促消費活動，發放政府消費券1.3億元，社會消費品零售總額增長6.7%。

2024 年，廣州市將堅持產業第一、制造業立市，厚植經濟發展優勢。將全力推進新型工業化，制造業高質量發展政策措施。深入開展“四化” 賦能專項行動，推動100 家企業“四化” 改造升級，促進紡織服裝、皮具箱包、美妝日化等傳統優勢產業轉型升級。

濟南市：重點打造特色鏈群，完善“雙谷” 產業載體

2024 年1 月10 日，在濟南市第十八屆人民代表大會第三次會議上，濟南市市長于海田作政府工作報告。報告指出，2023 年，濟南著力塑強現代化產業體系，新舊動能轉換加快推進。工業強市勢頭強勁，集成電路、空天信息等六大產業共同體加速壯大。

“六大產業共同體” 即集成電路、新能源汽車、工程機械、空天信息、透明質酸、生物質材料等6 個產業共同體。其中透明質酸產業是濟南市生物醫藥與大健康產業的重點產業鏈群，已建成全球最大的透明質酸原料生產基地，擁有華熙生物、福瑞達等一批行業龍頭企業，涵蓋醫療器械、藥用輔料及制劑、化妝品、保健食品、特醫食品、日用品、消殺用品等領域。

2024 年，濟南市將大力構建現代化產業體系，全面培育新質生產力，始終把發展經濟的著力點放在實體經濟上，加快推進新型工業化。塑強主導產業新優勢，在生物醫藥與大健康領域重點打造生物醫藥、中醫藥、醫療器械、醫美抗衰、特醫食品五大特色鏈群，完善“雙核、雙谷、多園” 產業載體，爭創國家級產業集群。

其中，醫美抗衰特色鏈群已形成涵蓋上游的核心原材料透明質酸等生產企業，中游化妝、美容、抗衰等產品的研發制造企業，下游的醫療美容機構、商超、醫院等的完整產業鏈。世界透明質酸谷正是“雙谷” 之一。全國約七成以上透明質酸產自山東濟南，是全球最大的透明質酸原料生產基地之一。

成都市：優化消費環境，做優服務消費

2024 年2 月1 日，在成都市第十八屆人民代表大會第二次會議上，成都市人民政府市長王鳳朝作政府工作報告。報告指出，2024 年，成都市將多措并舉激發有潛能的消費。穩定和擴大傳統消費，培育壯大新型消費，做強線上購物、供應鏈協同等新型消費平臺，發展元宇宙等數字消費，做優康養度假、醫療美容等服務消費。全力擴大國際消費，實施旅游景區、賓館酒店等環境品質國際化提升行動，提高國際支付便利化水平，新增離境退稅“即買即退” 門店100 家以上。

成都市是中國最早致力于成為“醫美之都” 的城市，2018 年2 月，成都市政府常務會議審議通過《成都醫療美容產業發展規劃（2018—2030 年）》，計劃到2025 年成都醫療美容產業營業收入達到1000 億元，2030 年達到2000 億元。

美業特色市，打造本土富民產業

漳州市：增強集聚發展動能，加快美妝園區建設

2024 年1 月10 日，漳州市第十七屆人民代表大會第四次會議開幕，漳州市人民政府市長魏東向大會作政府工作報告。報告提出，2024 年漳州市將聚焦重點區域，增強集聚發展新動能，打造重點產業片區。接續發力漳州高新區，突出“三大片區” 開發建設，做強“一智一藥” 主導產業，做優文旅康養產業，做大總部經濟，加快片仔癀美妝園、龍軸機械等項目建設。

平度市：先進制造活力迸發，美睫產業蓬勃興起

2024 年2 月4 日，平度市第十九屆人民代表大會第三次會議開幕，平度市市長張宏業作政府工作報告。報告指出，2023 年，平度市先進制造業集聚區活力迸發，特色產業蓬勃興起，美妝配套產業園建成運營，美妝在線新經濟產業園一期竣工，成功舉辦第18屆CNE 中國國際美甲美睫大會、“中國美妝用品（睫毛） 產業之都” 上海新聞發布會。美妝睫毛產業入選全省電商產業帶和“產業大腦” 建設試點，創新成果不斷涌現。

平度市位于膠東半島西部，是連接青島、濰坊、煙臺三大城市的樞紐。當地一年生產1.2億副對毛、133 萬盒嫁接假睫毛，賣出的美妝睫毛產品連起來至少能繞青島市5 圈。無論是歐美艷麗風假睫毛，還是日韓清新風假睫毛，全球每10 對假睫毛中有8 對來自平度。

中國化妝品產業正在邁上新的臺階，扭轉著過去消費者對國貨化妝品產業的刻板印象，靠實力把自己寫進了多地2024 年的政府工作報告中。中國的化妝品產業將在政府支持、行業自律、企業負責、公眾參與、媒體監督的社會共治格局中，迎來前所未有的發展新機遇。