“多栽花、少栽刺”

劉舒揚

當地時間2017年4月6日，習近平主席在美國佛羅里達州海湖莊園同美國總統特朗普舉行中美元首會晤。

當地時間2016年11月9日，美國總統選舉落下帷幕，初步統計顯示，共和黨總統候選人唐納德·特朗普擊敗民主黨總統候選人希拉里·克林頓，當選美國第58屆總統。

習近平主席向特朗普致賀電，指出，我高度重視中美關系，期待著同你一道努力，秉持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則，拓展兩國在雙邊、地區、全球層面各領域合作，以建設性方式管控分歧，推動中美關系在新的起點上取得更大進展，更好造福兩國人民和各國人民。

然而，特朗普政府奉行單邊主義，講求“美國優先”。2018年3月，特朗普簽署備忘錄，對從中國進口的商品大規模征收關稅，并限制中國企業對美投資并購，發動貿易戰。在習近平主席領導下，中國以“不愿打、不怕打，必要時不得不打”的原則和姿態應對。

自2017年至2021年，習近平主席與特朗普多次會晤并通話通信，穩定并指引著世界上這對復雜而重要的雙邊關系。

2017年11月8日，習近平主席和夫人彭麗媛陪同來華進行國事訪問的美國總統特朗普和夫人梅拉尼婭參觀故宮博物院。這是兩國元首夫婦在太和殿廣場合影。

“萬丈高樓平地起”

當地時間2017年4月6日下午1時50分左右，習近平主席乘坐的專機抵達美國佛羅里達州西棕櫚灘國際機場。下午5時許，習近平主席的車隊駛入海湖莊園。特朗普總統將習近平主席夫婦請進主客廳。

“習爺爺好！彭奶奶好！”特朗普特意安排自己的外孫和外孫女同中國貴賓見面。兩個孩子用中文演唱了中國民歌《茉莉花》并背誦了《三字經》和唐詩。習近平主席和夫人彭麗媛夸贊他們中文講得好，還贈送了一對熊貓毛絨玩具。白宮官員透露，特朗普總統主動邀請習近平主席來海湖莊園，就是希望兩人在家庭氣氛中盡快熟悉起來。

這是美國新政府就職后中美兩國元首首次會晤。習近平主席強調，中美兩國關系好，不僅對兩國和兩國人民有利，對世界也有利。我們有一千條理由把中美關系搞好，沒有一條理由把中美關系搞壞。中美關系正?；?5年來，兩國關系雖然歷經風風雨雨，但得到了歷史性進展，給兩國人民帶來巨大實際利益。中美關系今后45年如何發展？需要我們深思，也需要兩國領導人作出政治決斷，拿出歷史擔當。我愿同總統先生一道，在新起點上推動中美關系取得更大發展。

美國媒體對習近平主席提出的“未來之問”迅速作出評價：西方人只考慮眼前一兩年，最長不過5年。而中國人的維度是50年、100年，甚至200年。

歡迎晚宴上，習近平主席的一番話發人深?。骸爸袊芯湓捳f，萬丈高樓平地起。我愿同總統先生一道，帶領兩國對發展中美關系抱有良好愿望和熱情的建設者，把中美關系的大廈一層一層建設好，使之更牢、更高、更美?！?/p>

第二天上午，兩國元首舉行第二場正式會晤。大范圍會談進行了整整一個小時，從雙邊關系到重大國際及地區問題均有涉及，兩國元首確認，要充分用好全面經濟、外交安全、執法及網絡安全、社會和人文等四個新建的對話合作機制，繼續加強在經貿、兩軍、人文等各領域合作。就在兩國元首會晤期間，全面經濟對話、外交安全對話機制率先同步啟動。

會晤后，伴著拂面清風，習近平主席同特朗普在海湖莊園主樓前草坪上并肩散步，邊走邊談。從一對一會見到大范圍會談，從家庭茶敘到一同散步，從歡迎晚宴到工作午餐……24個小時中，兩國元首數次見面，話題無所不包。

習近平主席還向特朗普發出年內訪華邀請，特朗普愉快地接受邀請，期待盡快成行。

幾個月后，2017年11月8日下午，特朗普抵達北京，開始對中國進行國事訪問。這是特朗普就任美國總統以來首次訪華，也是中國共產黨第十九次全國代表大會勝利閉幕后中方接待的第一起國事訪問。

當天下午3時20分許，特朗普總統夫婦在故宮寶蘊樓見到了前來迎接他們的習近平主席與夫人彭麗媛?！耙宦范柬樌??！绷暯街飨H切問候。兩國元首握手寒暄，隨后并肩走進這座紅白相間的西洋特色建筑。

賓主落座，習近平主席邀請特朗普總統夫婦品嘗大紅袍，他回憶起4月海湖莊園會面的場景?！案兄x總統先生和夫人的周到禮遇、細致安排，我們在那里度過了愉快時光，難以忘懷?！?/p>

短暫茶敘后，兩國元首夫婦乘坐同一輛電瓶車來到太和門。太和門是舊時朝廷正門。兩國元首夫婦沿漢白玉御道信步前行，依次參觀了太和殿、中和殿、保和殿。它們蘊含著“和”的中國文化傳統。習近平主席沿途向特朗普總統介紹故宮建筑，講述中國歷史。

習近平主席還特意邀請特朗普總統夫婦來到故宮文物醫院參觀。文物醫院位于故宮西側院墻內側，是全世界第一所文物醫院，200多名文物修復專家在此為院藏的180多萬件文物“治病會診”“延年益壽”。

兩國領導人走出文物醫院時，已是華燈初上，暢音閣三層大戲臺在燈光照耀下更顯美輪美奐。精彩京劇劇目《梨園春苗》《美猴王》《貴妃醉酒》依次登場?！氨硌萏柿?！我體會到中國傳統文化的深厚底蘊，領略到了中國古代建筑的魅力和其中蘊藏的智慧。我在這里度過了愉快而難忘的時光?！碧乩势湛偨y說。

第二天上午，兩國元首深入交流，就今后一個時期中美關系發展做出頂層設計。

會談后，習近平主席和特朗普總統共同見證了能源、制造業、農業、航空、電氣、汽車等合作文件的簽署。特朗普總統訪華期間，兩國簽署的商業合同和雙向投資協議總金額超過2500億美元（當時1美元約合6.63元人民幣）。

兩國元首共同會見記者時，習近平主席指出，兩天來，我同特朗普總統就中美關系和共同關心的重大國際和地區問題深入交換了意見，就今后一個時期兩國關系發展達成了一系列新的重要共識。我們的會晤是建設性的，取得了豐碩成果。

幾個月后，在亞太經合組織（APEC）峴港會議期間，特朗普還多次提到此次中國之行：我同習近平主席的會晤成果豐碩，我們一起度過了一段永生難忘的美妙時光。

“不愿打、不怕打，必要時不得不打”

盡管在2017年11月前后特朗普還公開對中國之行表示肯定，但此時，這屆美國政府已經開始采取錯誤對華政策。

在此3個多月前，當地時間2017年8月14日下午，特朗普簽署行政備忘錄，授權時任美國貿易代表羅伯特·萊特希澤就中國是否涉嫌竊取美國知識產權一事進行研究，并決定是否開展調查。特朗普稱，“這只是開始”。

僅僅4天之后萊特希澤就宣布，正式對中國發起“301調查”。所謂的“301調查”源自美國《1974年貿易法》第301條。該條款授權美國貿易代表可對他國的“不合理或不公正貿易做法”發起調查，并可在調查結束后建議美國總統實施單邊制裁，包括撤銷貿易優惠、征收報復性關稅等。

美國在上世紀60年代運用“301條款”的前身“252條款”打擊了崛起中的歐共體，鞏固了自己經濟霸主的地位。還在上世紀70年代及90年代兩次利用“301條款”擊垮日本，導致日本經濟的“滯脹”，在90年代初還引起了日本國內房地產和股市的泡沫化。不論從歷史還是“301條款”的具體規定來看，它都更像是一款美國為自己和競爭對手量身定做的貿易“法外神器”。值得一提的是，2020年9月，世界貿易組織（WTO）專家組裁決“301”關稅措施違反世貿規則，宣告了美挑起對華貿易戰的借口在國際法層面破產。

與此同時，特朗普政府還陸續發布重要文件，將中國視為“戰略競爭對手”，到處拉幫結派遏制打壓中國。當地時間2017年12月18日，特朗普推出上任以來首份《國家安全戰略報告》。白宮在新聞稿中稱之為“新時代的新國家安全戰略”。報告著重強調經濟繁榮對國家安全的重要性，稱美國處于一個充滿“競爭”的世界，稱中國、俄羅斯等國在多個領域挑戰美國地位。

一個月后，美國國防部公布《2018美國國防戰略報告》摘要，其中借規劃美國防務戰略妄議中國軍隊現代化建設，罔顧事實渲染所謂大國競爭和“中國軍事威脅”，充斥著“零和”博弈、對立對抗等不實論斷，是繼美國《國家安全戰略報告》之后又一“冷戰”色彩極濃的報告文件。

特朗普在當地時間2018年1月30日發表的首份國情咨文也再次提出中俄等“競爭對手”對美國利益、經濟與價值觀“構成挑戰”。在國情咨文中，特朗普還重申將修正“壞的貿易協定”，呼吁強力執行美國的貿易規則來保護美國工人和知識產權，打造所謂“公平與互惠”的貿易關系。

在一片反對聲中，特朗普于當地時間2018年3月8日簽署公告對進口鋼鐵和鋁產品征收高關稅；3月22日，又簽署總統備忘錄，將對從中國進口的商品大規模征收關稅，并限制中國企業對美投資并購……美方種種單邊主義和貿易保護主義做法，讓世界經濟頓時籠罩在“貿易戰”的陰云下。

在習近平主席親自部署下，中國以“不愿打、不怕打，必要時不得不打”的原則和姿態妥善應對這場重大摩擦，捍衛了國家利益。

2018年7月和8月，美國分兩批對從中國進口的500億美元（當時1美元平均約合6.77元人民幣）商品加征25%的關稅。中方依法對美產品采取了同等力度、同等規模的對等措施。

2018年9月，美國對2000億美元中國輸美產品加征10%的關稅。作為反制，中方對價值600億美元的美國商品加征關稅。美方出爾反爾、極限施壓，持續升級貿易戰，共計對約3700億美元的中國輸美產品加征關稅。

中方一再強調，中美合則兩利、斗則俱傷，合作比摩擦好，對話比對抗好。習近平主席指出，中美關系要“多栽花、少栽刺”“加強對話與合作是兩國唯一正確選擇”“寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩個大國”。為此，習近平主席多次同特朗普會晤并通話。

當地時間2018年11月30日，二十國集團（G20）領導人第十三次峰會在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯召開。第二天下午5時30分，習近平主席應邀同特朗普共進晚餐，舉行會晤。

習近平主席開始時說，很高興同總統先生會晤。自上次見面以來，世界形勢又出現了不少新變化。中美作為兩個大國，都有重要影響，在促進世界和平和繁榮方面共同肩負著重要責任，合作是雙方最好的選擇。我愿利用今晚的機會，同總統先生就共同關心的問題交換看法，并規劃好下一階段中美關系。

150分鐘后，當兩國元首走出會談廳，令人振奮的消息傳來：“兩國元首達成共識，停止加征新的關稅，并指示兩國經濟團隊加緊磋商，朝著取消所有加征關稅的方向，達成互利雙贏的具體協議?！彪p方同意在互惠互利基礎上拓展合作，在相互尊重基礎上管控分歧，共同推進以協調、合作、穩定為基調的中美關系。

2021年9月25日晚，孟晚舟乘坐中國政府包機抵達深圳寶安國際機場，順利回到祖國。

“堅定不移做好自己的事情”

然而，美國政府很快再度“退群”“毀約”“拆橋”。不僅加征關稅和經貿摩擦還在持續，美國政府還泛化“國家安全”概念，濫用國家力量，不擇手段打壓特定中國企業。

2019年5月，特朗普政府宣布將華為列入“實體清單”，限制其獲得美國技術。此前，美國司法部宣布了對華為公司、有關子公司及其副董事長、首席財務官孟晚舟的指控，并聲稱即將向加拿大提出對孟晚舟女士的引渡請求。此后，美國商務部又陸續將多家中國實體列入出口管制“實體清單”。

美方動用國家力量抹黑和打擊特定的中國企業，企圖扼殺企業的正當合法經營，背后有很強的政治企圖和政治操弄。美方泛化國家安全概念，不斷濫用出口管制等措施對他國企業、機構和個人持續進行打壓，對國際經貿秩序和自由貿易規則造成嚴重破壞，對全球產業鏈供應鏈安全造成嚴重威脅。這不利于中國、不利于美國，也不利于整個世界。

當地時間2019年6月29日，習近平主席與特朗普在日本大阪再次舉行會晤。習近平主席指出，當前，中美關系遇到一些困難，這不符合雙方利益。中美兩國雖然存有一些分歧，但雙方利益高度交融，合作領域廣闊，不應該落入所謂沖突對抗的陷阱，而應相互促進、共同發展。

2020年1月，中美雙方朝著解決問題的正確方向邁出重要一步。當地時間1月15日下午1時許，時任中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴與美國總統特朗普在白宮簽署中美第一階段經貿協議。近兩年時間歷經13輪高級別磋商、20多次牽頭人電話磋商，這份中美經濟貿易協議來之不易。

“協議很多章節既體現了美方的利益訴求，更反映了中方的利益訴求，是一份符合中美雙方利益的平衡的協議?！笔蕾Q組織爭端解決機制上訴機構原主席張月姣說，在全球經濟持續低迷背景下，中美簽署第一階段經貿協議為中美兩國和世界經濟注入“穩定劑”，成為兩國重塑經貿關系的一個起點。

協議好不好，市場說了算。專家認為，雙方自2019年12月13日宣布就第一階段協議文本達成一致后，一個月來全球經濟和金融市場作出了積極反應，美國股市更是連創新高。

但美國政府仍在揮舞“制裁大棒”，濫用自身金融霸權和技術優勢，頻頻采取單邊霸凌行徑。據統計，特朗普政府累計實施逾3900項制裁措施，相當于平均每天揮舞3次“制裁大棒”。截至2021財年，美凈制裁實體和個人高達9421個，較2000財年增長933%。

美國政府還棄國際責任于不顧，與世界大勢背道而馳。特朗普就任總統以后，接連撤回甚至廢除了奧巴馬政府的多項政策和法案。他高調宣布退出聯合國人權理事會等國際組織以及《巴黎協定》等多項國際公約。

面對外部打壓，習近平主席強調，要“堅定不移做好自己的事情”。中國持續推進改革開放，同時以各種對等舉措強力回擊，在國際社會中積極倡導多邊主義，推動經濟全球化，凝聚起反對單邊主義和貿易保護主義的共識和強大力量。

從2018年至今，6年間，中國經濟沒有被壓垮，沒有與世界經濟“脫鉤斷鏈”，反而步入高質量發展新階段，實現高水平對外開放，共建“一帶一路”朋友圈持續擴容，多邊合作道路越走越寬。中國國家統計局數據顯示，這6年間，中國對共建“一帶一路”國家進出口額持續增長，從2017年的73745億元人民幣升至2023年的194719億元人民幣。

反觀美國，貿易戰沒有扭轉美國的貿易逆差形勢，也沒有幫助美國實現對華“脫鉤”。不僅如此，制造業未能如愿回流美國，美國企業失去了重要海外市場。美國得到的，只有更高的通脹壓力和更復雜昂貴的供應鏈體系。美國商務部數據顯示，2023年美國貨物貿易逆差達1.06萬億美元（當年1美元平均約合7.05元人民幣），遠高于對華貿易戰之前的水平，其中美國對墨西哥貿易逆差較上年增長近17%。

事實證明，美國挑起對華貿易戰，不僅損害了中美及其他國家利益，也損害了美國自身國際形象和國家信譽，動搖了全球多邊貿易體制根基。美國大選之年，各色政客不斷鼓噪升級貿易霸凌政策。相關言行給全球經濟和貿易帶來顯著不確定性。美方如果在單邊主義和保護主義的道路上一意孤行，終將落得利義盡失。

合作是中美雙方最好的選擇

與之相反，中美合作可以辦成有利于兩國和世界的大事。

2017年，朝鮮半島局勢緊張，引發地區國家及國際社會擔憂。其間，習近平主席與特朗普多次就朝鮮半島局勢深入交換意見。習近平主席強調，中方堅決反對違反聯合國安理會決議的行為，同時希望有關各方保持克制，避免做加劇半島局勢緊張的事。只有有關各方都負起該負的責任、相向而行，才能盡快解決朝鮮半島核問題，實現半島無核化。我們愿同包括美方在內有關各方一道，為朝鮮半島和平、東北亞和平、世界和平共同努力。

當地時間2018年6月12日，朝鮮國務委員會委員長金正恩與特朗普在新加坡舉行首次領導人會晤，就朝鮮半島無核化及和平機制構建等事務展開磋商。

國際問題專家認為，經歷數十年政治隔絕和軍事對峙后，朝美領導人飛越重洋，面對面坐到談判桌前，是朝鮮半島緊張局勢走向緩和的又一標志，有望進一步開啟半島和平機遇之窗。

當地時間2017年4月4日，敘利亞伊德利卜省南部一個小鎮發生化學武器引起的死亡事件，美、英、法等西方國家和敘利亞反對派指認巴沙爾·阿薩德政府使用化學武器，敘政府堅決否認。2017年4月12日，聯合國安理會就英美法三國起草的敘利亞化學武器問題決議草案進行表決，俄羅斯投了反對票，中國投了棄權票。草案未獲通過。

習近平主席在同特朗普通電話時闡述了中方關于敘利亞問題的原則立場。習近平主席指出，任何使用化學武器的行為都不可接受。敘利亞問題要堅持政治解決的方向。聯合國安理會保持團結對解決敘利亞問題非常重要，希望安理會發出一致聲音。

面對全球性挑戰，大國更應秉持人類命運與共的情懷，展現應有的智慧和擔當。誠如習近平主席強調的，中美在促進世界和平和繁榮方面共同肩負著重要責任。一個良好的中美關系符合兩國人民根本利益，也是國際社會的普遍期待。合作是中美雙方最好的選擇。