“不偏航、不失速、不碰撞”

王秦怡

當地時間2023年11月15日，習近平主席同美國總統拜登在美國舊金山斐洛里莊園舉行中美元首會晤。

2021年1月20日，拜登就任美國總統。中美兩國元首何時通電話，兩國各界和國際社會都很關注。在接受美國媒體采訪談到這個問題時，拜登說，“沒有理由”不給習主席打電話，只是“還沒有時機”。

“時機”來了。2021年2月11日中國農歷除夕上午，習近平主席同美國總統拜登通電話。兩國元首就中國牛年春節相互拜年，并就雙邊關系和重大國際及地區問題深入交換意見。在中國文化中，除夕是辭舊迎新、破舊立新的象征。上屆美國政府采取錯誤對華政策，中美兩國元首此時通電話，為兩國開展各層級的對話交流開了個好頭。

自那以后，習近平主席多次同拜登總統通電話，雙方多次就中美關系等重要問題進行視頻或線下會晤。從通電話到視頻會晤、視頻通話，從巴厘島到大洋彼岸的舊金山，正如習近平主席對拜登總統所說：“我和總統先生是中美關系的掌舵者，對人民、對世界、對歷史都擔負著沉甸甸的責任?！敝忻狸P系是世界上最重要的雙邊關系，元首外交是中美關系的“指南針”和“定盤星”，習近平主席用行動彰顯負責任大國領袖的深邃思考和責任擔當。

首次視頻會晤

上屆美國政府采取錯誤對華政策，一個關鍵方面就是拒絕在相互尊重、平等相待的基礎上同中方開展溝通、接觸、對話，進而導致合作也無法開展。新的歷史時期，中美關系去向何方？

時光回到2015年9月25日，習近平主席對美國進行國事訪問時，就曾出席時任美國副總統拜登和國務卿克里在國務院聯合舉行的歡迎午宴。2017年1月17日，習近平主席在世界經濟論壇開幕式上發表演講，那次會后，他在瑞士達沃斯會見了時任美國副總統拜登。2021年就任美國總統后，回憶起這些年和習近平主席長時間的交流，拜登向媒體表示雙方“有很多要談的”。

這向世界釋放出積極的信號。在習近平主席與拜登總統首次直接互動的“除夕通話”中，習近平主席強調，中美在一些問題上會有不同看法，關鍵是要相互尊重、平等相待，以建設性方式妥善管控和處理。兩國外交部門可就雙邊關系中的廣泛問題以及重大國際和地區問題深入溝通，兩國經濟、金融、執法、軍隊等部門也可以多開展一些接觸。中美雙方應該重新建立各種對話機制，準確了解彼此的政策意圖，避免誤解誤判。拜登也表示，美方愿同中方本著相互尊重的精神，開展坦誠和建設性對話，增進相互理解，避免誤解誤判。

“深入溝通”“多開展一些接觸”“重新建立各種對話機制”……習近平主席的表述令人印象深刻。中美之間存在的諸多分歧是長期的，一次溝通不可能解決所有問題，但正如習近平主席曾指出的，“合作比摩擦好，對話比對抗好”，對話作為一種管控分歧、推動合作的方式，在推動中美關系健康穩定發展中的角色不可或缺。是否談得攏、有多少談得攏是后話，首先要做的是談起來。

正是在這次通話后，兩國外交團隊和有關層面人員通過面對面、視頻、電話等多種方式開展了多次深入交流，如安克雷奇對話、天津互動、美國總統氣候問題特使兩次訪華等。

中美兩國在最高層面再度進行直接戰略性溝通，是在2021年9月10日。中國如何看待和定位中美關系？中方對美政策是否發生變化？這是根本性的問題，也是原則性的問題。時隔7個月后，習近平主席應約同美國總統拜登通電話，就中美關系和雙方關心的有關問題進行了坦誠、深入、廣泛的戰略性溝通和交流。

中美能否處理好彼此關系，既是“世紀之問”，也是一道“必答題”。習近平主席指出，中美分別是最大的發展中國家和最大的發達國家，中美能否處理好彼此關系，攸關世界前途命運，是兩國必須回答好的世紀之問。中美合作，兩國和世界都會受益；中美對抗，兩國和世界都會遭殃。中美關系不是一道是否搞好的選擇題，而是一道如何搞好的必答題。

而要答好這道必答題，習近平主席在通話中指明了答案：“中美應該展現大格局、肩負大擔當，堅持向前看、往前走，拿出戰略膽識和政治魄力，推動中美關系盡快回到穩定發展的正確軌道，更好造福兩國人民和世界各國人民?！?/p>

也是在這次通話中，雙方一致認為，中美元首就中美關系和重大國際問題深入溝通對引領中美關系正確發展非常重要，同意繼續通過多種方式保持經常性聯系。

2021年11月16日，習近平主席同美國總統拜登舉行視頻會晤。

北京時間，2021年11月16日08：46—12：24；美國東部時間，11月15日19：46—23：24。歷史上首次中美元首視頻會晤在北京人民大會堂和華盛頓白宮舉行，習近平主席同拜登總統就事關中美關系發展的戰略性、全局性、根本性問題以及共同關心的重要問題進行了充分、深入的溝通和交流。

兩處細節可見這次會晤的非同一般：一是會晤時長。原計劃1小時30分鐘的上半場會晤，超時近半個小時才告一段落；短暫休息后，又開始下半場。整場會晤結束時，北京已是正午，而華盛頓已近午夜。二是新華社就此次會晤播發的消息稿，長達近4000字。事關中美關系發展的重要問題，習近平主席幾乎都講到了。

“未來50年，國際關系中最重要的事情是中美必須找到正確的相處之道?！薄爸忻纼蓢莾伤以诖蠛Ｖ泻叫械木掭?，我們要把穩舵，使中美兩艘巨輪迎著風浪共同前行，不偏航、不失速，更不能相撞?！睆男聲r期中美相處應該堅持的三點原則，到應該著力推動的四個方面的優先事項；從中國發展道路和戰略意圖，到中國對外開放政策；從臺灣問題，到文明、民主話題；從經貿關系，到能源安全；從氣候變化，到公共衛生安全……習近平主席全面、深入闡釋中方立場。

對于事關世界和平與發展的一系列重大問題，習近平主席展現出大國領導人的責任擔當。在2022年3月18日同拜登總統的視頻通話中，雙方就烏克蘭局勢交換意見。習近平主席強調，“當務之急是繼續對話談判”“長久之道在于大國相互尊重、摒棄冷戰思維、不搞陣營對抗”。同年7月28日，習近平主席應約同美國總統拜登通電話，再次重申了中方原則立場。

相會巴厘島

習近平主席巴厘島之行是引領中美關系走向的一次重大外交行動。這次會晤創下了三個“首次”：中美元首三年里首次面對面會晤，拜登總統執政后兩位領導人首次面對面會晤，中美各自完成2022年國內重大議程后兩國最高領導人的首次互動。

2022年11月14日上午，習近平主席乘專機離開北京，應邀赴印度尼西亞巴厘島出席二十國集團（G20）領導人第十七次峰會。11月14日下午，習近平主席同拜登總統在巴厘島舉行會晤。這一天，距離中國共產黨第二十次全國代表大會勝利閉幕不到一個月。

世界的目光聚焦印度尼西亞巴厘島，聚焦習近平主席下榻的穆麗雅飯店。

窗外的晚霞從海平面上緩緩褪去，寬廣的海洋連接著地球上的兩個大國。17時36分，中美兩國元首幾乎同時走進鏡頭。從左右兩側，走向彼此。拜登總統看到和習近平主席還有段距離，微笑著跑了幾步，現場記者一片驚嘆。

“你好！”

“很高興見到你！”

當地時間2022年11月14日下午，習近平主席同美國總統拜登在印度尼西亞巴厘島舉行會晤。

步入會見廳一落座，拜登總統首先致開場白。10多年前的一段往事，他記憶深刻：“我是副總統您是副主席的時候，我們曾經相處很長一段時間。我們多年來都有非常好的對話?！?/p>

會見廳內氣氛友好，話題逐漸走向深入。

“寬廣的地球完全容得下中美各自發展、共同繁榮。雙方應該正確看待對方內外政策和戰略意圖，確立對話而非對抗、雙贏而非零和的交往基調?！绷暯街飨脑捯饬x深遠。他介紹了中國共產黨第二十次全國代表大會主要情況和重要成果，指出，中國黨和政府的內外政策公開透明，戰略意圖光明磊落，保持高度連續性和穩定性。他還指出，遵守國際關系基本準則和中美三個聯合公報，這是雙方管控矛盾分歧、防止對抗沖突的關鍵，也是中美關系最重要的防護和安全網。

對于中美兩國而言，一個繞不開的話題是臺灣問題。習近平主席語氣嚴肅地給出定位：“臺灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關系政治基礎中的基礎，是中美關系第一條不可逾越的紅線?！?/p>

對于中美兩國之間的“共同”和“不同”，則是習近平主席這次談話的重點。

關于自由、民主、人權，習近平主席指出：“自由、民主、人權是人類的共同追求，也是中國共產黨的一貫追求。美國有美國式民主，中國有中國式民主，都符合各自的國情?！薄皩﹄p方存在的具體分歧，可以進行探討，前提是平等交流?！?/p>

關于道路、制度，習近平主席指出：“美國搞的是資本主義，中國搞的是社會主義，雙方走的是不同的路。這種不同不是今天才有的，今后還會繼續存在?！薄爸忻老嗵幒苤匾粭l就是承認這種不同，尊重這種不同，而不是強求一律，試圖去改變甚至顛覆對方的制度?！?/p>

關于競爭、合作，習近平主席強調：“任何時候世界都有競爭，但競爭應該是相互借鑒、你追我趕，共同進步，而不是你輸我贏、你死我活?！薄按蛸Q易戰、科技戰，人為‘筑墻設壘，強推‘脫鉤斷鏈，完全違反市場經濟原則，破壞國際貿易規則，只會損人不利己。我們反對把經貿科技交流政治化、武器化。當前形勢下，中美兩國共同利益不是減少了，而是更多了?！?/p>

這短短的幾段話，點明了中美兩個大國的正確相處之道。

此前，拜登多次向習近平主席表態“四不一無意”，此次會晤，有媒體進一步將美方立場概括為“五不”“四無意”，信號更積極。拜登表示，“美國尊重中國的體制，不尋求改變中國體制，不尋求‘新冷戰，不尋求通過強化盟友關系反對中國，不支持‘臺灣獨立，也不支持‘兩個中國‘一中一臺，無意同中國發生沖突。美方也無意尋求同中國‘脫鉤，無意阻撓中國經濟發展，無意圍堵中國”。

如何采取切實行動，是推動中美關系重返穩定發展軌道的關鍵。會晤中，習近平主席一再強調：“希望美方將總統先生的承諾落到實處?！薄懊婪綉獙⒂嘘P承諾體現在具體行動上，而不是說一套做一套?！眱蓢咨潭?，責成兩國工作團隊及時跟進和落實達成的重要共識。

20時48分，會見廳的玻璃門打開了，3個多小時的會晤，遠超預期時長。

巴厘島的這間會見廳，將中美關系的指針撥到了新刻度?？傮w來看，這次會晤確立出中美關系指導原則、戰略性框架，達到了深入溝通、明確意圖、劃清紅線、防止沖突、指明方向、探討合作的預期目的。時年99歲的美國前國務卿基辛格，親歷了中美關系“破冰”以來的風風雨雨，坦言“還有很長一段路要走”，但他毫不掩飾對這次會晤做“架橋”努力的稱贊：“至少大門已經打開?！?h3>通往舊金山

世界對巴厘島會晤的后續充滿期待，但作為世界上最重要也最復雜的雙邊關系之一，中美關系的發展注定不是一片坦途。隨后一段時間，美方不斷采取損害中方利益的錯誤言行，嚴重損害來之不易的雙邊關系改善勢頭。正當中美關系螺旋式下滑時，美國政府高官多次訪華，從美國國務卿布林肯到財政部長耶倫、總統氣候問題特使克里、商務部長雷蒙多等，雙邊高層互動明顯增加。

中美關系又將走向何方？

北京—舊金山，跨越浩瀚太平洋近萬里。

應美國總統拜登邀請，習近平主席于2023年11月14日至17日赴美國舊金山舉行中美元首會晤，同時應邀出席亞太經合組織（APEC）第三十次領導人非正式會議?！鞍莸强偨y向習近平主席專門發出了一份舉行元首會晤的單獨邀請，不同于本次APEC會議期間的雙邊會見安排。美方特別表示，這是一場中美‘峰會?！敝泄仓醒胝尉治瘑T、外交部長王毅就中美元首舊金山會晤情況向媒體介紹。

正如習近平主席形容的那樣，中美關系走到過山窮水盡，但總能柳暗花明。

2023年11月15日，舊金山郊外的斐洛里莊園，花木葳蕤，習近平主席同拜登總統在這里舉行會晤。上午11時15分許，習近平主席乘車抵達，拜登總統在主樓門前迎候。握手、合影，并肩步入會談廳。這一天，距巴厘島會晤正好一年零一天，國際社會普遍期待兩國能夠“重返巴厘島、通往舊金山”。

這一天，習近平主席闡述了他“一直在思考”的問題：“如何讓中美關系這艘巨輪避開暗礁淺灘、穿越狂風巨浪，不偏航、不失速、不碰撞？首先要回答的是，中美到底是對手，還是伙伴。這是一個根本的、也是管總的問題?！?/p>

根本的、管總的，正是“大道之行”。

習近平主席指出，相互尊重、和平共處、合作共贏，這既是從50年中美關系歷程中提煉出的經驗，也是歷史上大國沖突帶來的啟示，應該是中美共同努力的方向。這次舊金山會晤，中美應該有新的愿景，共同努力澆筑中美關系的五根支柱——“共同樹立正確認知”“共同有效管控分歧”“共同推進互利合作”“共同承擔大國責任”“共同促進人文交流”。這“五個共同”相當于為中美關系的穩定發展澆筑起五根支柱，開辟了中美關系面向未來的新愿景。而每一條愿景前都以“共同”來界定，這也將中國態度鮮明亮出：“中國愿意同美國做伙伴、做朋友?！?/p>

美方的選擇是什么？從巴厘島到舊金山，拜登總統延續了“四不一無意”的承諾?！拔以钢厣暝诎屠鍗u會晤中作出的五點承諾，即：美國不尋求新冷戰，不尋求改變中國體制，不尋求通過強化同盟關系反對中國，不支持‘臺灣獨立，無意同中國發生沖突?！?/p>

會晤中，習近平主席毫不諱言中美之間的問題：“美方在出口管制、投資審查、單邊制裁方面不斷采取針對中國的舉措，嚴重損害中方正當利益?！薄跋Ｍ婪絿烂C對待中方關切，采取行動，取消單邊制裁，為中國企業提供公平、公正、非歧視的環境?！泵鎸@一關切，拜登總統表明立場態度：“美中經濟相互依賴，美國樂見中國發展富裕，不尋求打壓遏制中國發展，不尋求同中國脫鉤?！?/p>

會晤持續4個小時，全程使用同聲傳譯。會談后，拜登總統為習近平主席舉行午宴。兩國元首就共同關心的巴以沖突等國際和地區問題交換了意見。會晤快結束時，拜登還邀請習近平主席一道在斐洛里莊園里散步，并親自將習近平主席送到上車處道別。

“這車好漂亮啊?！?/p>

“紅旗車，國產的?！?/p>

這幕場景何其相似。2015年那次訪美，在會談前夕，習近平主席和時任美國副總統的拜登交談。拜登介紹了自己的領帶“是中國造的”?！澳氵@領帶質量應該不錯。你戴上相當于給他們做廣告了，不知他們給不給廣告費？”習近平主席風趣地說。

中美合作的領域天高海闊。中美兩國是全球前兩大經濟體，經濟總量超過世界三分之一、人口總數占世界近四分之一、雙邊貿易額約占世界五分之一，雙方利益交融十分緊密。經過雙方共同努力，這次會晤取得20多項重要成果，包括響應國際社會的期待，建立人工智能政府間對話；在解除對中方有關機構制裁前提下，成立中美禁毒合作工作組，開展禁毒合作；在平等和尊重基礎上恢復兩軍高層溝通和機制性對話；同意2024年早些時候大幅增加直航航班；擴大教育、留學生、青年、文化、體育和工商界交流；歡迎啟動中美“21世紀20年代強化氣候行動工作組”，共同推動聯合國氣候變化迪拜大會（COP28）成功。

特別是兩國元首認可雙方團隊自巴厘島會晤以來為討論中美關系指導原則所作的努力以及取得的共識，強調要相互尊重、和平共處、保持溝通、防止沖突、恪守《聯合國憲章》，在有共同利益領域開展合作，負責任管控雙邊關系中的競爭因素，為推動中美關系重回正軌提供了遵循。拜登總統也連發五條推文，表示這是最具積極性和成果最重要的一次會晤。

太平洋足夠大，容得下百舸爭流；地球足夠大，容得下中美各自和共同發展。

舊金山會晤是一次為中美關系增信釋疑、管控分歧、拓展合作的重要會晤，也是一次為動蕩變革的世界注入確定性、提升穩定性的重要會晤。在兩國元首把舵領航下，中美關系這艘巨輪穿越暗礁淺灘，從巴厘島抵達舊金山，殊為不易。但舊金山不是終點，而應該成為新的起點。

冬去春來?！叭ツ晡彝莸强偨y在舊金山會晤，最大的共識就是中美關系應該穩下來、好起來?！绷暯街飨瘡娬{。

盡管還要觀察后續，但毫無疑問，舊金山會晤為中美之間找到正確的相處之道帶來了信心和希望。今年4月，北京又迎來一位特殊的美國客人——財政部長耶倫?！耙院蜑橘F、以穩為重、以信為本”，按照習近平主席提出的中美關系要堅持的三大原則，“舊金山愿景”就將轉為“實景”。