當前動物疫情風險評估與預警探索

章嘎，權懷忠，高璐琰

（1.巴彥淖爾市動物疫病預防控制中心，內蒙古巴彥淖爾 015000；2.烏拉特前旗動物疫病預防控制中心，內蒙古烏拉特前 014400）

以目前我國現狀來看， 動物疫情風險評估和預警預報應用在不斷加強更新， 但實際上這種程度的風險評估與預警探索仍然不能滿足當前階段需求。 從我國出現諸多動物疫情流行情況來看， 應該進一步將多媒體大數據信息技術應用于其中，以“互聯網+”進行分析和應對。

1 動物疫情風險評估與預警探索依據

目前來說， 根據不同級別的監測網點和監測數據，結合我國目前流行病學調查手段，已經可以對某段時間的疫病狀況進行分析討論和風險評估。

目前諸多文獻也認為以我國畜牧業發展來看， 在實際檢測中更加重視可能造成嚴重經濟損失的動物疫病 （例如非洲豬瘟等會對我國畜牧業造成嚴重影響的疾?。?，而這就要求在技術方面的加強， 以便于能夠對疫情形勢進行更加有效的預警預報。

1.1 動物疫情風險評估數據收集

在數據方面， 首先是通過全國動物疫病監測與疫情信息系統進行不同類動物疫病的信息狀況上報，一般將之分為一類、二類和三類，并著重觀察WOAH 所要求匯報的動物疫情發生情況。

1.2 動物疫情監測實驗室信息

對于轄區內出現的可能導致高致病性的禽流感、口蹄疫、布魯氏菌病、牛結核病、豬瘟等多種疫病進行免疫抗體、 病原學檢測等數據的匯總。 其中還需要注意流行病學調查，轄區內豬、羊、牛、犬病等32 種動物疫病出現臨床發生的情況，并且關注死亡率等基本信息。

2 動物疫情評估與預警探索存在的問題

2.1 基層防疫隊伍的建設較為薄弱

針對于以上所說的諸多評估數據的收集和信息的匯總， 在過去一般是使用人力進行完成的，現階段納入大數據信息收集，更多還是要以人力進行收集， 然而實際可發現收集信息主體——也就是基層防疫員， 根本無法有效從中小規模養殖場或散養戶獲得準確及時的養殖和免疫信息， 而疫病發生信息和無害化處理信息等就更加困難。 一方面是由于當前的基層防疫員普遍是年齡較大的人群， 自身對于互聯網信息化技術應用就存在困難， 因此更難告知養殖場或散養戶正確認識所需要的信息。 同時這種信息收集是一種繁瑣復雜而耗時的工作， 目前基層防疫隊伍仍然撥給資金較低， 無法吸引懂技術的年輕人才同時， 在實際進行收集信息過程中也存在諸多困難。

2.2 大數據信息技術應用較為淺顯

當前開始逐漸進行大數據信息技術應用，希望能夠以此幫助進行信息的收集， 這一理念具有重要的意義， 但實際實施過程中可發現諸多困難。 包括但不僅限于上文所說的本身當地基層防疫人員自身對于大數據信息技術理解有限， 另一方面這些防疫人員就動物疫情發生的臨床癥狀等信息判斷都較為困難。 這就需要更為專業的獸醫專家進行研判，因此由于不能是否確認為動物疫病，很多基層防疫人員因懼怕擔責而并沒有詳細描述疫病的嚴重程度。 以當前我國所出現的諸多嚴重動物疫情問題來看，也有很多情況是在問題上報真正進行討論分析其嚴重性時占用了過多的時間， 最終導致動物疫情暴發，而造成大量經濟損失。

由此可見， 就僅僅在大數據信息收集這一層面，存在的問題十分明確并且較多，而同時多地相關基層所應用的設備仍然較差，有些地區根本不能滿足大數據信息的應用。 此外想要形成科學評估預警，大數據信息技術是需要逐步通過信息收集進行預警系統的科學評估建立的，目前，雖然在當前動物疫情風險評估和預警中更加重視養殖信息、 免疫信息和實驗室檢測數據，但其實與國際動物疫情防控相比較還是流于表面，理應更加深入認識到動物疫病發生數據和流行病學調查數據以及動物疫病診斷數據等都是極為重要的。 只有將相關數據完全記錄清楚，才能有效通過大數據形成科學的預警評估。

3 有效解決當前動物疫情風險評估與預警預報問題的策略

就上文描述的問題來看， 其實根本原因在于過去社會對于動物疫情風險評估與預警預報的認識不夠深入，因此沒有將大量資金和資源投入其中。 現階段要加強動物疫情風險評估與疫情，最為關鍵的一個環節，首先是在于對動物疫情風險評估與預警探索機制的加強，其次則是基層防疫隊伍人員以及信息化技術的資金投入。

3.1 加強動物疫情風險評估與預警探索制度化

在制度層面上， 首先要對信息的準確性進行保障，這種保障不僅是要確保信息來源真實準確可靠，還要保障其上報的及時性以及客觀真實的匯報其嚴重程度。 針對此應該要求各部門高度重視，并加強基層人員的教育管理，對于動物疫情信息上報工作要抓好落實，此外通過妥善收集并保存處置檔案，方便及時核查風險隱患。 此外則注意進行網點的科學設置，既然基層人員無法做到像專業獸醫一樣，對疫病臨床癥狀進行正確的認識，可以通過網點設置將畜牧產業、畜禽場龍頭企業，直接與獸醫門診和疫苗獸藥經營門店進行網點設置，在之后也可以加入病死禽畜無害化處理場點，以此可以通過網絡對動物疫情進行有效的診治和藥物選擇，同樣以網絡記錄病死禽畜無害化處理過程。 當然在實際進行網點設置時，應該要求養殖場分畜種、分規模，但在獸醫門診或獸藥經營門店方面可以通過電子信息技術跨越時間與空間。

其次則是進行機制之間的聯動， 詳細來說也就是在流行病調查工作中發現有異常情況，應該及時進行采樣并檢測。 在監測工作中發現異常則及時進行流行病學調查。 同時每月進行一次評估會議的召開， 會議召開參與者包括管理、生產和臨床等各類專家，內容方面主要是流行病學調查和監測結果的分析評估，對于可能的疫情流行趨勢，進行防控預警信息和建議的提供。

3.2 加強基層防疫隊伍及基礎軟硬件設施建設

基層防疫隊伍的建設目前來說是急需加強的，這一點也在上文中有過詳細的描述。 就人員素質方面，當前有兩種方式可以加強基層防疫隊伍，一是直接將禽畜免疫工作委托給社會專業防疫組織， 另一方面可以直接提高待遇并加強培訓，使基層防疫人員的專業素養得到提升。 前者固然是徹底地解決了基層防疫人員年齡偏大和互聯網技術素養較差的情況，但是基層工作人員更為熟練當前地區的基層情況，因此直接進行人員替換存在一定問題。而后者則可能需要較長時間的持續，無論是待遇的提高還是專業素養的培訓都需要一定時間進行發展，待遇的提高不一定在短期內能夠招募足夠的年輕高素養人才，而專業素養的培訓則更加漫長。

另一方面則是基礎硬件軟件設施問題，這就必然需要資金的投入，此外則同樣要投入資金支持對互聯網信息數據軟件技術的開發。尤其是過去常用的防疫自動化軟件和數據監測平臺是分開進行的。近年來雖然倡導將兩平臺數據合二為一，同時要增加動物疫病發生數據、流行病學調查、數據無害化處理數據等，通過大量的數據匯集建立數據庫，以此上傳云端，通過智能化加強動物風險評估與預警。然而需要注意動物疫病防控工作也是需要進行規范和保密的，因此在整個資金投入過程中， 要確保系統權限的控制，應該給予不同層級用戶相應的權限， 進行分級管理。

4 建議

相比較前幾年的非洲豬瘟只是拉起了人們對動物疫情風險評估與預警預報的警鐘，新冠疫情無疑給過去較為傳統的動物疫情風險評估與預警預報當頭一棒。如果當時對于動物疫情風險評估與預警預報能夠更加有效，那么就有可能可以提前評估出疫情風險并拉響警報。 有研究表明， 動物與人類共患的疫情是傳染性極高的，因為這不但會出現人傳人，還會出現動物傳人的現象，因此，必須高度重視。 除此之外，畜牧業也是我國重要的行業，類似非洲豬瘟等疾病，對畜牧業影響極為嚴重。只有通過有效的動物疫情風險評估和預警，才能保障我國公共衛生安全和畜牧業的高質量發展。