戶口回遷農村，需打破“單向流動”桎梏

城鎮戶籍也能回遷農村了。3月26日，湖南省公安廳推出七項便民利企服務舉措，包括：全面放開城鎮落戶限制、放寬農村地區落戶政策。其中明確，2016年2月3日湖南省實施戶籍制度改革后，將戶口由農村地區遷往城鎮地區的戶籍人口，可以憑居民戶口簿，申請將戶口遷回原遷出地落戶。

過往相當一段時間里，城鎮戶口與教育、醫療、養老等福利直接綁定，“跳出農門”、實現“農轉非”成為幾代農村人的熱望。如今，一方面，隨著戶籍改革的深入，附著在城市戶口上的身份特權逐漸被剝離；另一方面，隨著農村土地的增值、農村集體經濟的發展，農村戶口的含金量越來越高。一些地區甚至有所謂“有車有樓不如農村有一戶口”的說法。所以，很多人不再把“農轉非”看作為一條身份躍遷的路徑，甚至相反希望能夠通過保留、重新獲取農村戶籍，獲得農村的發展紅利。

“工與農”能相互切換，說明橫亙在中國城鄉之間的那條深溝正在消失，城鄉發展差距的縮短才給了個人更多的選擇，這也恰恰是中國高速城鎮化帶來的時代紅利。

中國長期以來實施的戶籍政策的慣性依然強大，一直只有“農轉非”的單向通道，農民一旦落戶城市想再遷回農村，是難上加難。這一次，湖南省公安廳明確，2016年戶籍制度改革后，將戶口由農村地區遷往城鎮地區的戶籍人口，可以依規遷回，滿足了海量群眾的合理訴求，也解決了之前城鄉身份之間的“單向流動”的尷尬。

要說明的是，個體回遷落戶農村，涉及個體與村集體經濟組織、涉宅基地等復雜利益博弈，但是戶籍改革在源頭上、在行政服務上松了綁，讓城鄉之間的逆向流動不受行政管理困擾，很多利益博弈可以留給民間處理。

城市有城市的精彩，農村有農村的精彩，“有來有回”，人才、資源可以更充分地流動，不再受身份的桎梏，這對城鄉協同發展意義重大，對個人而言則是多了一個選擇。

（據澎湃新聞3.27）