林業助推鄉村振興綠色發展的思考

向明芳

（云南省曲靖市富源縣中安街道林業站，云南曲靖 655500）

0 引言

我國鄉村地區廣泛的分布著各類林業資源，如原生態森林、用材林以及經濟林等，林業作為一種寶貴的資源，不僅具備經濟效益和社會效益，更重要的是具備生態效益，通過對林業進行科學的發展，打造林業品牌，對于鄉村振興綠色發展的有效實現發揮重要作用。我國在《國家鄉村振興戰略規劃（2018—2022 年）》（簡稱《規劃》）明確表明，當前我國出現的主要矛盾集聚在鄉村區域，必須要實現鄉村振興戰略的目標，幫助農民走出困境。林業資源既是支撐鄉村社會經濟發展的重要資源，又是實現鄉村地區從生態層面開展發展轉型的重要資源，對于鄉村振興綠色生態發展可發揮助推作用[1]。為了有效發揮林業的助推作用，本文結合云南省曲靖市富源縣回隆社區開展林業支持鄉村振興綠色發展案例，對具體發展路徑進行思考和研究。

1 項目概況

云南省曲靖市富源縣回隆社區緊鄰G60 滬昆高速，且在回隆設有出口，縣道牛板公路通達境內。距富源縣城9km，距富源高鐵北站18km，距曲靖市60km，距貴州省盤州市45km。生態資源優勢突出。有豐富的自然資源，坐擁1.7 萬畝森林，森林內溪流塘壩交錯縱橫，蓄水12 萬m3的?、蛐突芈∷畮煳挥陧椖亢诵膮^。2022—2025 年重點建設回隆社區精品示范村，努力建設成為生態經濟發展、村容村貌整潔、生態環境優美、資源節約利用、公共服務健全、旅游文化繁榮、“美麗、宜居、宜游”美麗鄉村。

2 林業助推鄉村振興綠色發展具備的價值

從辯證層面來講，林業助推鄉村振興綠色發展過程中，也能夠推動林業的發展，主要是因為林業資源的特性中包括準公共產品性質，因此，創造優質的生態條件可對人們的生產生活產生支持作用。但是在一些特定的聚落之中，如果人口貧困、經濟落后現象長期出現，必然會對自身擁有的自然生態資源進行無節制的使用和破壞[2]。例如，落后地區的農民若要實現糧食增產，便會對森林資源濫砍濫伐，對濕地進行填埋破壞，對礦藏進行過度開發。鄉村振興綠色發展既重視鄉村的發展，又重視生態環境的保護。因此，從林業著手開展鄉村振興綠色發展具有重要的價值?；芈∩鐓^原屬于富源縣的貧困鄉村，借助1.7 萬畝森林產業，助推了該地區鄉村振興綠色發展，具體價值表現如下。

2.1 社會價值

通過《規劃》相關內容可知，鄉村振興戰略實現的關鍵在于鄉村生態宜居[3]。但在鄉村振興戰略實施之前，富源縣回隆社區過于重視農業的發展，對林地有所破壞，且并未對林地資源進行合理利用，未能發揮林業資源帶來的社會價值。自“綠水青山就是金山銀山”重要理念提出后，以及脫貧攻堅戰開展后，富源縣回隆社區開始建設示范村，示范村的建設將有利于提高全村群眾的物質文化生活水平，使群眾文化素質和保護環境，愛惜林業資源的意識逐步增強，生產生活環境和村容村貌進一步改善。在示范村的建設中，林業發揮著重要的作用，通過采取退耕還林、納林入旅等措施，使林業資源得到充分的利用，不僅提升了示范村民眾對林業資源的重視度，而且還推動了該鄉村文旅行業的發展，滿足民眾物質文化需求，推動鄉村文化發展，促進鄉村文化自信，因此，林業對于鄉村振興綠色發展具有一定的社會價值。

2.2 經濟價值

從《規劃》中可知，產業興旺是實現鄉村振興的關鍵內容，共同富裕則是根本目標，通過林業助推農業產業結構的調整和升級，有助于實現農民脫貧致富[4]。林業資源本身就具有經濟價值，例如，用材林的木材可廣泛應用于建筑及家具行業，經濟林栽種的果樹是經濟作物，其經濟價值高于糧食作物。同時，利用林業資源能夠全面構建鄉村產業鏈，例如，通過用材林和經濟林可以構建“林下經濟”，使農民發展養殖業增收，再如通過觀賞林可帶動鄉村旅游業發展。富源縣回隆社區在大力發展林業的基礎上，形成了“文化+旅游+康養+鄉村振興”創新融合模式，壯大村集體經濟，通過發展林業帶動農民增收，農民收入大幅提高。借助林業又是帶動產業結構調整，發展特色優勢產業，使第一產業結構進一步優化，經濟收入有較大提高，人民生活更加富裕。至2023 年末，全村村民人均純收入將達到全縣平均水平，人民生產生活水平顯著提高，全村經濟實現跨越發展，惠及群眾150 戶570 人。富源縣回隆社區對林業的高效化利用充分體現了林業對鄉村振興綠色發展形成的經濟價值。

2.3 生態價值

黨的十八大曾將“美麗中國”劃歸到我國現代化建設的構成內容之中，而“美麗中國”的實現很大程度上取決于鄉村社會[5]。鄉村屬于鄉野之地，是中華文明起源之地。近年來，我國將發展的“主角光環”放到了城市社會，但卻忽略了鄉村社會推動中國發展所具備的能量，尤其是鄉村具備豐富的生態資源更是被埋沒。在《規劃》中明確提出，鄉村具有社會、自然生態以及經濟特征的綜合體，在林業助力支持下，“美麗鄉村”被賦予了綠色化、生態化，可常年提供綠色景觀，通過觀賞林和經濟林的支持，可推動鄉村基礎設施建設的逐漸完善，如道路、鄉村文化活動設施以及給排水設施等。富源縣通過“鄉村振興精品示范村”項目建設，回隆社區的村容村貌將得到極大改善，不僅改善了村民的生活水平，也改善了當地的生態環境和居住環境，人與自然更加和諧發展；群眾的生態意識與環保意識將進一步提高，思想觀念大大轉變，發展意識更加濃厚，將鄉村建設成為村容整潔、環境優美、山青水秀、獨具回漢民族雜居示范的美麗村莊。富源縣通過發展林業的方式推動了鄉村振興發展，這表明林業發展對于促進鄉村振興綠色發展具有一定的生態價值[6]。

3 林業助推鄉村振興綠色發展的路徑

富源縣回隆社區開展林業助推鄉村振興綠色發展已經取得了一定的成效，因此，在探索鄉村振興綠色發展之路時，可以借鑒富源縣回隆社區的經驗制定林業助推鄉村振興綠色發展的有效路徑，具體內容如下。

3.1 調整林業發展政策，促進林業產業健康發展

根據國家林業和草原局發布的數據顯示，我國林業總產值在2022 年已經達到了6820.8 億元，我國已經成為全球發展規模最大的林木產品產銷和加工國家，伴隨我國小康社會的全面建成以及鄉村振興戰略逐漸朝向綠色生態化方向發展，對林業發展予以高度重視勢在必行[7]。富源縣一直重視林業的發展，并在林業發展規劃中將林業作為富源縣的傳統產業，2023 年8 月7 日，富源縣林業和草原局召集了各鄉鎮（街道）林業站負責人對2020 年制定的退耕還林政策進行了落實和部署，體現了富源縣以及其各鄉鎮（街道）對林業發展的高度重視。實際上富源縣林業在當地林業和草原局的多年管理下，已經得到了比較快的發展，根據富源縣林業和草原局發布數據顯示，全縣區劃界定公益林127.74 萬畝，商品林96.97 萬畝。在公益林中，國家級公益林115.64 萬畝、省級公益林12.1 萬畝。由此可見，當前富源縣的林業產業已經朝向多元化方向發展，在這一發展勢頭下，政府部門應該積極調整林業發展，實現林業產業再發展。因此，政府部門可及時調整林業發展政策，形成“保護和利用”雙向協調機制，激發農民育林的熱情，一方面打造用于農業旅游業發展的生態旅游林，另一方面依托果林、建材用林打造經濟林區，從而通過延續林業產業的健康發展，推動鄉村農業、旅游業以及康養行業的發展，進而促進鄉村經濟的振興發展。

3.2 重視林業資源保護，維持鄉村生態平衡

實際上，林業助推鄉村振興綠色發展是我國開展生態建設的關鍵一環，但若要實現這一點，必須加強林地之間的關系管理，不斷調整農業產業結構，使之趨于合理化。地方政府不僅要對耕地、濕地以及林地等多項資源進行全面統計，而且還要在退耕還林的基礎上，對耕地紅線進行嚴格恪守。同時還要對本地區的林業資源進行保護和利用，不要盲目跟風開展農業創新。例如，當前很多鄉村地區看到一些致富村因種植果樹、藥材賺的盆滿缽滿，因此，這些鄉村地區紛紛效仿，但為了單方面的追求高回報的林業項目，而忽視了當地的客觀條件以及市場需求。而從生態角度出發，實質上是對林業資源的合理利用和保護，并且更加傾向于林業資源的有效保護。在過去富源縣開墾林地的現象比較嚴重，而當前退耕還林已經成為當地開展林業保護的主要措施，并且通過政府部門的引導下，已經對林業產業進行了優化升級，使林業產業能夠與食品加工、建筑施工、家具加工等行業對接，形成第一產業鏈與第二產業鏈之間的融合，從而使農村經濟得以發展，并提高了農民的收入，使農民對林業資源的保護意識增強，并促進農村生態產業均衡發展。同時對林業資源進行保護更加利于鄉村生態文明建設，從而打造宜產宜居、村容整潔、環境優美的社會主義新農村，促使鄉村振興綠色發展得以有效實現。

3.3 完善林業評估機制，提升林業資源價值

因林業資源是一種準公共產品，如果只是以依靠市場供需，則難以構建完善的、統一的、合理的評價標準，從而造成林業價值與價格出現不對等的情況。因此，地方政府應該充分發揮自身主導者的作用，對當地豐富的林業資源作為林業評估體系開展的試點地區，并構建完善的林業評估機制，為農民提供準確的林業資源移交價格。同時還要在此條件下，發揮林業評估機制所產的杠桿作用，通過采用統一化、規范化的林業評估機制，全面開展林業發展項目融資，持續構建林權收儲程序，從而為廣大林業經營戶提供充足、穩定的貸款，同時還可以鼓勵相關企業進行股權融資，從而使林權交易的方式以及渠道得以拓展，從而提升林業資源的價值[8]。通過林業資源價值的實現，可以激活林業市場，使鄉村地區的林業經濟得以發展，從而促進鄉村振興發展，同時通過實現林業發展的規?；?，也能夠實現鄉村振興的綠色發展。但值得注意的是，在開展林業評估機制構建時，必須與林業資源價值的實現和提升相聯系，不可僅僅為了對林業資源進行評估而使評估機制獨立構建，需要將林業評估機制的構建目標設定為林業資源價值的實現和提升。從而通過實現林業資源價值達到鄉村振興綠色發展的最終目標。在這一方面，富源縣政府相關部門做的比較好，不僅實現了林權檔案的信息化管理，構建了林權信息管理平臺，使林權管理得以加強，而且海域銀行金融機構進行協調配合，開設了林權抵押貸款業務，對于支持林業發展以及林農增收具有促進作用，值得借鑒。

3.4 開展林業多元化經營，塑造林業特色品牌

借助林業資源可以在農村經濟體系之中實施多元化經營，使第一、二、三產業之間實現相互滲透融合。具體來講，林業企業需要發揮自身的引領作用，對其所在地的林業資源具備的屬性進行確定，例如，林業資源屬于經濟林還是用材林，如果林業資源屬于經濟林，則需要與旅游業相結合，同時對鄉村文化進行深入挖掘，形成與林業相結合的鄉村特色旅游產品，若林業資源屬于用材林，則可以與家具加工以及建筑材料等多個行業建立合作關系，開展用材批發、用材加工制作，使林業與第二產業相聯系，同時結合林業資源的特點，形成林木產品的特色品牌。此外，無論是林業資源特性如何，均需要與現代化營銷手段、信息技術手段等進行合作，加強林業特色品牌的宣傳推廣工作，例如，可以與社交媒體平臺開展合作，通過直播的方式將林業特色品牌產品推廣到全國甚至海外，進而促進當地鄉村振興綠色發展。

4 結語

綜上所述，林業對于助推鄉村振興綠色發展發揮著重要的作用，政府部門應該充分發揮主導作用，將林業的助推作用全面充分發揮出來，通過完善政策，為林業發展提供支持，通過加強林業資源保護、提升林業資源價值以及塑造林業特色品牌推動當地林業發展，從而使林業相關產業鏈得以激活，最終推動第一、第二、第三產業之間形成聯動，打造一套完整的產業鏈，最終助推鄉村振興綠色發展。