以全面深化改革持續激發新重慶建設動力活力

全面深化改革是新重慶建設的關鍵變量，是重慶邁向現代化的必由之路。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的重要論述，全面落實黨中央決策部署，聚焦提升現代化新重慶建設內生動力，勇于探索、唯實爭先，為書寫中國式現代化重慶篇章提供堅實支撐、注入持久動力。

擦亮重慶改革“金名片”

要以等不起慢不得的責任感緊迫感，動真碰硬聚力攻堅，在黨建統領整體智治水平、高質量發展動力活力、“三攻堅一盤活”改革突破質效、一流營商環境美譽度競爭力、惠民利民便民服務體系、平安法治建設一體推進效能、超大城市治理現代化水平等方面實現明顯提升，奮力交出改革攻堅突破奮斗之年高分報表。要在服務支撐國家重大戰略落地見效上實現新突破，以重大改革牽引放大國家重大戰略交匯疊加效應，細化謀劃推出一批改革破題的平臺、載體、抓手和政策舉措，提煉生成一批牽引力、集成度、創新性強的標志性改革項目，開辟人無我有、人有我優新賽道。要在科技創新引領構建現代化產業體系、發展新質生產力上實現新突破，實施高新技術企業和科技型企業“雙倍增”計劃，打造大中小企業協同創新生態圈，健全全生命周期人才服務體系，做強科創和產業兩大平臺，創新探索“產業大腦+未來工廠”新模式，提升創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合水平。要在打造一流營商環境增進企業有感上實現新突破，堅持數字重慶建設和重點領域改革“雙輪驅動”，構建“信用+”服務支撐體系，完善精準直達快響助企紓困服務機制，持續開展損害營商環境的腐敗和作風問題專項整治，強化輿論監督，以深化改革的“硬措施”提升親商富商安商的“軟環境”，讓好企業快速成長、差企業快速出清。要在破解難題持續創造高品質生活上實現新突破，緊扣企業和人的全生命周期、緊扣“一老一小”等重點群體，采取更多惠民生、暖民心、優服務舉措，讓改革成果更多惠及人民群眾。要在賦能增效超大城市治理現代化上實現新突破，突出整體智治謀改革，打造安全韌性城市，建設現代化社會治理共同體，加快推動城市運行和治理理論創新、實踐創新、模式創新和制度創新。

推動“三攻堅一盤活”改革突破成勢見效

“三攻堅一盤活”改革突破逐步進入深水區，要進一步增強改革自覺性，謀深做實二季度改革工作，倒排工期、掛圖作戰，確保如期高質量完成既定改革目標。要盯緊抓細國企改革攻堅任務，狠抓“止損治虧”專項治理，加大與央企合作對接力度，推進市屬國企戰略性重組、專業化整合，打造更多“渝字號”旗艦國企，充分發揮國企在高質量發展中的發動機作用。要推動園區開發區改革提質增效，加快運營公司市場化轉型步伐，完善產業鏈圖譜和招商地圖，開展鏈主型龍頭企業和產業鏈招商，健全完善管理制度，持續提升畝均效益。要提速政企分離改革進程，提高政策供給精準度和實效性，推動黨政機關、事業單位和企業回歸本位，加快“僵尸企業”“空殼企業”出清，促進企業高質量發展。要提高國有資產盤活效能，加快推進權證辦理，積極創新盤活方式，運用市場化手段和央企、民企力量推進資產盤活。要一體推進改革發展穩定，及時研判處置風險隱患，維護良好改革局面。

推動數字賦能超大城市治理體制機制變革重塑

要深化拓展體系構架，推動平臺貫通、數據貫通、應用貫通和體制機制貫通，持續完善“三級貫通、橫向協同、一體運行”構架。要聚焦城市治理重點領域、關鍵環節和緊迫任務，提升黨建統領、設施運行、社會治理、應急動員、文明創建、生態景觀、生產生活服務七大板塊實戰實效。要構建感知預警、決策處置、監督評價、復盤改進等城市治理閉環工作體系，實現城市治理從被動反應向主動預防、從事后行動向事前預警、從經驗決策向科學決策轉變。要構建職責分工、協同高效的數字化履職能力體系，打造全局“一屏掌控”、政令“一鍵智達”、執行“一貫到底”、監督“一覽無余”協同工作場景。要堅持以重大需求為導向、多跨協同為特征、綜合集成為方法、改革突破為目標，探索跨“6”貫“1”綜合場景應用和人機協同、平戰結合的指揮調度體系。要持續夯實基礎，聚力提質擴面，全面提升重大任務多跨協同落實、重點工作高效運行處置、黨政機關核心業務日常工作履職數字化支撐、群眾急難愁盼問題精準解決服務等基本能力，加快打造一批具有重慶辨識度、全國影響力的重大應用。要完善一體化智能化公共數據平臺功能，提升數據歸集質量，提速地理信息系統專題“一張圖”建設，加快探索“人工智能+”建設路徑。要全面提升三級治理中心貫通實戰能力，體系化迭代駕駛艙，推動跨區縣、跨鎮街、跨村社高效調度指揮和協同聯動，加快七大板塊綜合場景全面破題，探索崗位設置及高效運行指揮調度體制機制。要提質擴面六大應用系統實用實戰成果，強化牽頭抓總作用，持續豐富拓展跑道子跑道，滾動推進“一件事”和綜合場景建設，加快典型應用貫通實戰。要全面提高基層智治體系實戰效能，承接貫通一批重大應用，認真抓好為基層減負，迭代優化平臺功能，建立區縣與鎮街上下銜接、多跨協同、聯動指揮、風險感知、閉環辦理機制。

營造高質量發展的良好產業生態

深刻領會以科技創新引領產業創新、積極培育和發展新質生產力的重要要求，強化產業鏈創新鏈資金鏈人才鏈“四鏈融合”，加快建設“416”科技創新布局，壯大“33618”現代制造業集群體系，營造高質量發展的良好產業生態。深刻領會加強與其他重大發展戰略的銜接、更好融入和支撐新發展格局的重要要求，發揮國家重大戰略在重慶交匯疊加優勢，加強與中部地區融合聯動，積極承接東部地區、沿江地區產業轉移。深刻領會統籌推進深層次改革和高水平開放、持續打造更具競爭力的內陸開放高地的重要要求，加快建設西部陸海新通道，著力破除制約高質量發展的體制機制障礙，打造內陸省份改革開放探路先鋒。深刻領會協同推進生態環境保護和綠色低碳發展的重要要求，扎實抓好長江生態環境問題整改，一體推進治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉，深入實施綠色低碳轉型行動，交出生態高分報表。深刻領會堅持城鄉融合發展、扎實推進鄉村全面振興的重要要求，推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織五大振興，以產業集聚帶動人口集聚，提升區縣城、中心鎮服務水平和承載能力，努力走出大城市帶大農村大山區大庫區的城鄉融合發展之路。深刻領會堅持高質量發展和高水平安全相互促進、努力提升糧食能源資源安全保障能力的重要要求，嚴格落實“米袋子”“菜籃子”責任制，深入實施“四千行動”，搶抓春耕生產，構建具有重慶特色的新型能源體系。深刻領會加強和改進黨的建設、鞏固拓展主題教育成果的重要要求，牢固樹立實干實績選人用人鮮明導向，推廣基層減負好經驗好做法，引領激發干部干事創業精氣神。