學習運用“千萬工程”經驗 奮力譜寫鄉村全面振興忻州新篇章

中共忻州市委

習近平總書記對“三農”工作作出重要指示強調，“推進中國式現代化，必須堅持不懈夯實農業基礎，推進鄉村全面振興”，要“學習運用‘千萬工程經驗，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事”?！扒f工程”是習近平同志在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策，經過20多年持續努力，浙江農村的整體面貌發生了翻天覆地的喜人變化，為推進鄉村全面振興作出了先行探索和示范引領。山西省忻州市認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，錨定建設特色農業強市目標，學習運用“千萬工程”經驗，把推進鄉村全面振興作為新時代新征程“三農”工作的總抓手，全面提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平，奮力譜寫農業農村現代化忻州新篇章。

錨定建設特色農業強市目標，因地制宜、分類施策，持續提升鄉村產業發展水平

2020年5月，習近平總書記在山西考察時指出，“山西山多地多、地貌多元、氣候多樣，這種獨特的資源稟賦決定了山西農業的出路在于‘特和‘優”?！扒f工程”促使農村的人居環境和公共服務不斷改善，加速農村資源生態優勢和人文生態優勢轉化為新質生產力，有力有效推動鄉村產業振興。扎實推進鄉村振興，必須學習運用“千萬工程”蘊含的系統成熟、行之有效、久久為功的發展理念、工作方法和推進機制，牢牢把握其中蘊含的習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，結合忻州發展階段、發展條件，堅持因地制宜、分類施策，錨定建設特色農業強市目標，培育壯大富民產業，確保黨中央和山西省委決策部署在忻州落地見效。

聚焦“六化”發展，打造競爭力強的“特”“優”產業。忠實踐行習近平總書記考察山西時關于“山西農業的出路在于‘特和‘優”的重要指示精神，立足忻州“中國雜糧之都”產業優勢，堅持標準化提質、規?；l展、精細化增效、品牌化賦能、市場化引領、專業化強基，以農產品精深加工六大產業集群和有機旱作農業八大工程建設為抓手，特別是緊抓山西省同步推進產業轉型和數字轉型、促進數字經濟全面發展的機遇，加快農業生產經營與“互聯網+”相結合，大力發展體驗農業、創意農業、直播帶貨等融合型新業態。加快打造市級農業全產業鏈，做好“特”“優”文章，持續擦亮“一都八鄉”雜糧金字招牌，培育一批優勢特色產業集群、現代農業產業園、特色專業鎮、農業產業強鎮，持續發展農村電商、休閑農業、康養農業等新產業新業態。因地制宜、突出特色，全力以赴招商引資、招才引智，超前謀劃布局一批產業項目，探索“農業+”發展新路子，為鄉村產業振興注入源頭活水。深化改革創新，推動“特”“優”產業走深走實。把發展“特”“優”產業作為增加農民收入的中心任務，協同推進科技創新和制度創新，激發農村各類要素潛能和主體活力，健全聯農帶農益農、就業幫扶機制，支持和鼓勵農業產業“龍頭”企業數字化、智能化、綠色化改造提升，大力發展現代設施農業等，加快“中國雜糧之都”產業融合園區效能提升，持續拓寬農業生產空間領域、農產品多元化供給和農民創業就業增收致富渠道，為推進鄉村全面振興注入強勁動力。牢記“國之大者”，全方位夯實糧食安全根基。始終將糧食和重要農產品供給作為重大政治任務來抓，充分發揮雜糧和土特農產品生產優勢，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，嚴格耕地保護，抓好高標準農田建設，加強水利設施建設，分類推動智能技術與“特”“優”產業融合，確保耕地數量有提升、質量有保證，切實提升糧食綜合生產能力和重要農產品供給實力。忻州蔬菜、原平水果、五寨馬鈴薯、岢嵐紅蕓豆、神池亞麻油籽、靜樂藜麥、偏關糜子等區域性農產品產地市場輻射帶動能力明顯增強。

圍繞民富村美人和，循序漸進、久久為功，提檔升級鄉村建設水平

“千萬工程”是浙江省忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，全域推進鄉村全面振興的成功實踐。從最早整治農村環境、解決農民群眾反映最強烈的環境“臟亂差”問題入手，以點帶面，不斷充實拓展內涵，由“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”，再到“千村引領、萬村振興”，涵蓋農村經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設，推動實現浙江鄉村由“臟亂差”到農業強、農村美、農民富的精彩蝶變。忻州市把學習運用“千萬工程”經驗作為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神的實踐載體，堅持以人民為中心的發展思想，持之以恒抓重點、補短板、強弱項，全方位建設宜居宜業和美鄉村。

深化農村人居環境整治。把農村人居環境整治提升作為推廣“千萬工程”經驗的切入點，持續做好生活垃圾治理、生活污水治理、農村廁所革命等重點工作，進一步完善農村基礎設施，持續推進綠化美化工作。統籌農村基礎設施建設和公共服務布局。健全城鄉要素合理配置體制機制，促進人才、資金等要素雙向流動，持續推動路、電、水、網等基礎設施向農村延伸，推動教育、醫療、養老、托育等基本公共服務向農村覆蓋，提供更周到、更貼心、更便利的服務，讓發展成果實實在在惠及廣大人民群眾。推動農業農村綠色低碳發展。積極踐行“兩山”理念，嚴格落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，扎實推進山水林田湖草沙一體化保護修復，持續加強汾河、桑干河、滹沱河生態修復，不斷提升鄉村生態系統建設質量。堅持走有機旱作農業路子，大力發展節水農業、高效農業，推進農業面源污染治理，健全農業廢棄物收集利用處理體系，推動農膜回收率達到85%以上、秸稈綜合利用率穩定在88%以上、畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到98%。促進縣域內城鄉融合發展。搶抓山西中部城市群太忻一體化經濟區建設重大機遇，深入推進省級鄉村振興示范鄉鎮和示范村創建。健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快優勢互補、資源共享、協同發展，扎實推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，增強縣城綜合承載能力和輻射帶動能力，推進縣域內城鄉基礎設施和公共服務一體化。

加強黨對“三農”工作的全面領導，把責任扛在肩上、抓在手上，不斷提高鄉村治理水平

鄉村善治是國家長治久安的基礎，也是農業農村現代化的生動實踐?！扒f工程”堅持“村里的事情大家商量著辦”，抓黨建促鄉村振興，充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用，實現了鄉村的有效治理。忻州市堅定不移貫徹落實黨中央關于“三農”工作的決策部署，把責任扛在肩上、抓在手上，堅持黨建引領、大抓基層的鮮明導向，強化智治支撐，促進自治、法治、德治相結合，多方發力、協同提升鄉村善治水平，加快構建充滿活力、和諧有序的鄉村善治格局。

提升鄉村治理效能。堅持黨政“一把手”親自抓、五級書記一起抓，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制和自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。持續深化農村改革，強化政策要素支撐，完善工作落實機制，落實“四下基層”制度，創新鄉村治理載體，積極推廣積分制、清單制、網格制、數字化等有效做法。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善矛盾排查化解機制，發揮好村民自治作用，維護鄉村社會穩定。加強農村精神文明建設。深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，新時代文明實踐中心、所、站三級陣地全覆蓋，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神深入人心。推進“五個一批”群眾文化惠民工程，實施鄉村文化記憶、文物保護利用、非物質文化遺產保護、傳統村落保護、文化小鎮、農耕文明傳承保護等工程，不斷豐富群眾精神文化生活。持續在鄉村開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動和文明村鎮、文明家庭、星級文明戶評比選樹活動，扎實開展“摒棄婚喪陋習、深化移風易俗”等鄉村文明行動，深化群眾性精神文明創建活動，鞏固提升平安鄉村、法治鄉村建設水平，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。加強鄉村人才隊伍建設。堅持培養與引進、引才與引智相結合，持續選派優秀干部到鄉村振興一線崗位，把鄉村振興作為培養鍛煉干部的重要陣地和廣闊舞臺，真正培養一支政治過硬、適應新時代要求、懂農業愛農村愛農民的高素質“三農”干部隊伍。持續推進“鄉村振興萬人計劃”和高素質農民培育計劃，大力培養鄉村本土人才就地創業，積極有序引導各類專業技術人才下鄉服務，提高鄉村振興人才保障水平?！?/p>

（責任編輯：郭慧）