鄉村振興視閾下我國當前智慧農業發展問題研究

李方敏

（合肥綠葉生態園林集團有限公司，安徽合肥 230601）

0 引言

鄉村“數智”化，是鄉村振興發展方向性戰略，也是數字中國建設重要組成部分，更是智慧城市與“數智”鄉村雙向流動、推進鄉村產業升級的重要策略[1]。中共中央2020 年《數字鄉村標準體系建設指南》指出，“要規范人工智能、物聯網等技術在農業生產中的應用功能，重點開展智能感知、控制等技術在農業領域的應用，在鄉村管理和災害預防監測上規范智慧應急管理標準”。由此可見，推動我國智慧農業的發展，需要國家層面的政策文件支持，同時也需要各地農業生產管理部門、經營主體等方面的通力協作，為推動我國智慧農業的發展，釋放智慧農業發展的張力貢獻一份力量。

1 智慧農業的概念及其特征

智慧農業是一個系統性的工程，其核心在于數據驅動。運用傳感器技術，收集土壤、氣象數據、農作物生長習性、水文特征等數據信息，以大數據信息技術加以分析處理，輸出精準科學的農業生產決策建議。本文中所論述的智慧農業，是指以現代化數據信息技術為依托，綜合采用物聯網、人工智能、大數據分析處理等技術手段，對農業生產管理中各流程節點進行改造升級，在降低生產成本的同時實現農業資源利用率、農業產量、農產品質量的提升[2]。由此可見，智慧農業研究的不只是對農業生產管理的技術上改造，更多的是探索創造出全新的農業生產管理模式，助力農業實現綠色可持續發展。

1.1 管理手段的智能化

智慧農業不同于傳統農業生產，管理手段以智能化、自動化為主，其中具有顯著代表性的如土地自動灌溉系統、無人機參與生產技術、溫室智能控制系統等。智慧農業生產模式下，人角色轉變為操控指揮者，很少直接參與到農業生產之中。

1.2 創新驅動的技術化

智慧農業的發展是隨著科學技術的發展而不斷創新的，其創新的核心驅動力，就是通過將生產信息化技術和管理服務方法進行有效融合，形成合力，以更好地滿足農產品市場及生產環境的變化。

1.3 信息共享的聯動化

在物聯網和云計算等現代化信息技術的作用之下，農業生產的各個流程節點緊密相扣，是一個高度聯動的集成系統，各流程節點間的數據信息互聯共享，節點間的協同合作更加高效便捷[3]。

總而言之，在信息技術的賦能下，智能農業是高度自動化智能化、系統集成、創新驅動、互聯共享的現代化農業。這些屬性也是智能農業能夠更好適應不斷變化的市場需求、走生產可持續發展之路的關鍵之所在。

2 鄉村振興視閾下我國智慧農業發展的所處地位

2.1 智慧農業得到了國家政策的大力支持

“三農”發展始終是我國經濟社會發展的核心，也是黨和政府關注的焦點。在推動我國農業發展中，國家尤為關注發展智慧農業?？梢?，智慧農業已成為農業現代化建設的重要路徑。近年來，我國相繼出臺系列鼓勵農業科研及技術應用的政策，引導農業發展朝著機械化、信息化、智能化的方向發展[4]。在“十四五”規劃中，智慧農業發展更是被列入國家重點發展工程之一，其中比較有標志性的工程如信息進村入戶試點工程歷經幾年沉淀，已大有所成，并朝著網絡化的方向邁進，農業物聯網區域試驗工程穩步開展。

2.2 智慧農業發展得到了技術創新的加持

傳感器技術在實際的農業生產活動中，應用日益廣泛，對生產效率的提高有著突出的效用[5]。隨著科研技術水平的提高，我國的農機北斗導航技術，基本實現自主研發生產，徹底改變了以來國外技術的局面，尤其是農業無人機技術在獲取農業信息實現精準防控病蟲害等方面的應用，在國際上有著一定的領先地位。作為農業現代化信息化建設的重點工程之一，智慧農業吸引著越來也多的企業、科研參與其中，科研成果轉化率逐年提高。據世界知識產權組織公示的數據，我國有關智慧農業的專業申請數，已超過歐美國家并逐年遞增。

2.3 智慧農業的基礎設施已趨于完善

從網絡基礎設施來看，截至2023 年6 月，行政村通光纖率、行政村4G 覆蓋率、貧困村通寬帶率均接近100%，光纖網絡及4G 網絡遙遙領先世界平均水平。與此同時，5G 也逐步延伸導農村地區，全國5G 網絡建設無論是速度還是規模均領先全球。從農業機械與設備來看，智慧農業基礎設施建設，還包含農業機械設備的智能化，在規?；r業生產中，廣泛應用智能農機裝備[6]。在土壤處理、播種、施肥、采收等環節，搭載北斗導航自動駕駛系統的農機也得到一定的應用。

3 鄉村振興背景下我國智慧農業發展的困境及不足

3.1 思想認識不足，經營主體應用能力亟待提升

據統計，農業經營主體中，小農戶經營數量占比98%，經營著全國70%的土地。龐大的小農戶經營比例，很大程度上約束著智慧農業的發展。相比較于規?；洜I方式而言，小農戶經營則長期賴于傳統經營管理方式，新農業生產技術及新生產模式的應用較少，對于智慧農業生產方式和生產技術依然停留在“不想用”的狀態。此外，多數小農戶經營，對以數據為驅動的數字化農業技術技能，處于“不會用”的狀態。智慧農業所附帶的較高技術門檻和昂貴的投資成本，更使得小農戶經營“不敢用”。

鑒于上述存在的“不想用”“不會用”“不敢用”等現象，具體體現在農業生產管理活動中，有著明顯的發展困難和問題。如，由于無法運用智慧農業技能，導致在灌溉、施肥及病蟲害防治等方面存在著生產效率低下、資源浪費嚴重、農作物產量質量不高。

3.2 財政投入不夠，信息化技術平臺建設存在同質化

數字化平臺差異化較少，功能有限，不僅后期維護工程量大，且農民可能面臨多平臺的數據信息查詢，困擾其生產經營活動。據農業農村部信息中心披露的數據，農業農村信息化建設中縣域財政資金僅有五分之一超過500 萬元，不足10 萬元的占比高達四分之一。由此可見，財政支持不足嚴重制約著農業技術研發、基礎設施建設、人才培養等的發展。在有限的財政資金下，農業經營技術研發和發展模式受阻，而且科研成果應用也較為遲緩。除此之外，財政資金分配還存在一定程度的偏頗，更傾向于投資平臺建設。

3.3 管理手段滯后，信息管理體系有待完善

鄉村智慧農業發展，信息管理制度、管理體系的建立健全是重要前提條件。然而，由于國內多數鄉村技術水平較低，進而使得有關智慧農業的信息梳理和研究存在不小的問題。在實施農業生產項目時，依然沿用實地考察、信息訪問等數據獲取方式。這不僅難以獲得完整全面的數據信息，而且不利于數據資源的整合，制約著智慧農業科研活動的發展。

4 鄉村振興背景下推動我國智慧農業發展的路徑

4.1 轉變觀念，不斷提升經營主體的應用能力

智慧農業能否持續推進，關鍵在于農業經營主體能否轉變意識觀念掌握先進的生產管理技能。思想認識的轉變及技能的學習掌握，是一項系統性的工程，需要各方共同努力。一是合作，通過跨部門合作的方式，優化配置農業資源，統籌調節智慧農業與傳統農業在技術、資金、資源等方面的差距，所形成的合力是智慧農業強勁發展的動力源泉。二是培訓，對涉農部門工作人員、基層部門工作人員的知識培訓，是培育智慧農業基礎知識和信息化經濟技術理念的主要渠道。三是管理與創新，一方面智慧農業發展具有較高的科學技術要求，更新迭代迅速，迫切需要構建與之相匹配的資金管理制度；另一方面，科技產生于創新，創新成就科技，從陳舊的可視化平臺建設的局限思維中解脫出來，創新思維理念并應用于農業生產管理各環節之中。

4.2 增加投入，通過優化財政以保障智慧農業持續發展

智慧農業發展成果的顯著表象為經濟價值較高的農作物、畜禽養殖等，可復制性強經濟效益明顯。如草莓、牲畜養殖等智慧農業的商業實踐活動累積的經驗，還可以為其他類型農業發展提供參考，推進行業創新發展。其中所積累的通用型生產管理技術，人工智能、工業互聯網與農業的技術組合，將會是未來智慧農業發展研究發展的新方向?？傊?，結合智慧農業發展的階段性特征，制定適合的財政扶持方案及政策支持策略，為智慧農業健康持續發展保駕護航。資金的支持必不可少，更重要的是如何統籌調配實現資金效用的最大化。

4.3 強化管理，逐步完善科學的信息化管理機制

結合新時代鄉村全面振興的發展目標，要搭建智慧農業信息資源共享平臺，逐步實現搭建高效的智慧農業信息管控體系。具體而言：一是深挖智慧農業技術資源，創新應用模式，創建數據庫并不斷加以完善充實基礎數據信息；二是積極高效建設物聯網平臺、大數據平臺，綜合采用物質激勵、有效補償等激勵方式，引導人員的跨部門、跨區域學習交流，推動智慧農業信息資源的跨部門、跨區域流動、共享與運用；三是建立健全智慧農業信息化相關的法律法規，完善責任落實體系，推進智慧農業信息多元化發展。有關數據信息采集的立法管理，需以保障數據運用的有效性、靈活性為前提。

5 結束語

智慧農業作為一種新興農業發展模式，充分發揮現代信息技術的優勢，根本目標在于提高農業生產效率實現農業可持續發展[7]。通過對我國當前農業發展狀況的分析，智慧農業的發展面臨不小的困難，智慧農業在鄉村地區的推廣和健康發展，迫切需要解決多個核心難題?？傊?，我國鄉村地區智慧農業的健康可持續發展的主體不僅僅是科研、經營實體，更需各部門各領域的共同努力，合理優化配置農業資源，充實人才隊伍，保持創造性、創新性的發展態勢，在創新中前行，在實踐中發展。