加強濕地保護管理 努力建設美麗興安

李書楊 楊美靈

內蒙古興安盟林業和草原局

興安盟位于內蒙古自治區東部，屬大興安嶺南麓中段，是大興安嶺向科爾沁沙地和松嫩平原的過渡地帶，是嫩江、遼河兩大水系發源地，濕地資源豐富，也是東北亞的水禽繁殖中心和西伯利亞水禽南遷的必經之地，在保護生物多樣性方面具有極其重要的價值?！叭{”數據顯示，興安盟濕地總面積172835.95 公頃。其中，森林沼澤17492.48 公頃，占10.12%；灌叢沼澤3934.25 公頃，占2.28%；沼澤草地120831.24 公頃，占69.91%；內陸灘涂30122.50 公頃，占17.43%；沼澤地455.48 公頃，占0.26%。濕地主要分布在興安盟西北部林區、牧區河谷地帶以及東南部平原低洼地帶。阿爾山市、科爾沁右翼前旗、科爾沁右翼中旗、扎賚特旗濕地面積較大，占全盟濕地面積的95%。

興安盟具有特殊的生態區位和豐富多樣的濕地自然資源，是東北地區乃至全國濕地保護和建設的重點。保護和建設好興安盟的濕地生態系統，直接關系到下游地區水資源供應和生態安全，對構筑北方生態安全屏障意義重大。

完善管理制度。根據生態區位、生態系統功能和生物多樣性的不同，將全盟濕地分為國家重要濕地（含國際重要濕地）、自治區級重要濕地和一般濕地（含盟級重要濕地）。積極組織濕地管理責任單位申報國家級重要濕地（含國際重要濕地）、自治區級重要濕地，分期分批發布盟級重要濕地名錄，及時向社會公布重要濕地面積、類型、主要保護物種、主管部門和管理單位等信息。

制定出臺了《興安盟濕地保護規劃（2023—2030 年）》，明確了今后一個時期濕地保護的主要工作任務。建立濕地資源動態監測體系，落實濕地資源分級管理制度，實施重要濕地保護修復工程，提升基層濕地管理保護能力，大力開展濕地科普宣傳。新增國際、國家重要濕地2 處，自治區級重要濕地10 處，盟級重要濕地20 處。全盟濕地保護高質量發展新格局初步建立，濕地生物多樣性明顯提升，濕地生態系統綜合服務功能顯著增強。

提升基層管理能力。積極爭取國家和自治區專項資金支持，提升基層單位濕地保護管理裝備水平。在國家和自治區的支持下，“十三五”期間，興安盟共實施濕地保護補助、補償等項目16 個，資金總量達到5900 余萬元，采購各種管理管護設備400 余臺（套），維修管護站點30 余個，支持科爾沁、圖牧吉自然保護區初步搭建起實時視頻監控系統，減輕一線巡護人員工作壓力。同時，做好濕地保護管理人員的教育培訓，極大地提高了全盟濕地保護管理能力。

構建分級管護體系。截至2023 年底，全盟共有6 個自治區級重要濕地，分別為科爾沁、圖牧吉、烏蘭浩特洮兒河、白狼洮兒河、科爾沁右翼中旗烏力呼舒、扎賚特綽爾托欣河自治區級重要濕地?？茽柷咦灾螀^級重要濕地和科爾沁右翼中旗烏力呼舒自治區級重要濕地啟動了國家級重要濕地申報工作。制定發布了兩批盟級重要濕地名錄，已確定盟級重要濕地30 處，濕地保護率達到40%以上。逐步形成國家重要濕地、自治區級重要濕地和盟級重要濕地分級管理體系，進一步明晰各級濕地的事權與支出責任劃分，確保濕地資源永續利用。目前，全盟已建立濕地類型國家級自然保護區2 處、濕地類型自治區級自然保護區3 處、國家濕地公園4 處，初步形成了以濕地自然保護區和國家濕地公園為主的濕地保護體系。

實施保護修復工程。通過對圖牧吉、科爾沁等濕地實施生態保護修復治理工程，有效提升了濕地生態功能。采取自然恢復、人工修復相結合的方式，對集中連片、功能退化的濕地進行修復，重點在國際和國家重要濕地，采取濕地生態效益補償、河湖水系連通、自然濕地岸線維護、野生動物棲息地恢復、植被恢復、人工補水等手段，恢復濕地生態功能，增強濕地碳匯功能，確保濕地生態系統健康。繼續落實濕地生態補水機制，將水資源利用與濕地保護緊密結合，統籌協調區域或流域內的水資源平衡，滿足濕地的生態用水需求。

加大巡護執法力度。建立巡護工作隊伍，增強保護區常態化管控能力，在重要交通要道、人畜活動頻繁地區，實施24 小時有效監管，嚴防采砂、取土、建房、開荒、毀林、漁獵等一切破壞濕地、影響生態的行為。提高技防工作水平，全盟建成濕地保護區視頻監控系統8 套，設置前端監控點位65 處，總投資達2500 余萬元。加大執法力度，嚴厲打擊破壞濕地生態環境的違法犯罪活動。近5 年來，累計查處開荒案件9 起，恢復濕地面積100 余畝，5 名違法人員被公安機關處理。嚴格開展林草濕綜合監測疑似圖斑核查工作，2023 年，全盟共核查圖斑64 個，未發現違法破壞濕地問題。

廣泛開展科普宣傳。在“世界濕地日”“愛鳥周”“野生動物保護月”等時間節點，開展宣傳工作，印發《濕地保護法》《自然保護區管理條例》以及愛鳥護鳥卡通圖片等宣傳單10 萬余份。制作了《興安盟濕地》和《內蒙古興安盟自然保護區》專題片，系統介紹了興安盟濕地和自然保護區相關情況。通過懸掛條幅、發放傳單、組織攝影比賽等宣教活動，進一步增強公眾濕地保護意識，推動濕地保護事業持續健康發展。抓好中、小學生濕地保護科普教育工作，拓寬宣傳渠道，普及濕地科學知識，努力形成全社會關心濕地、重視濕地、保護濕地的良好氛圍。

興安盟將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真踐行習近平生態文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，以全面保護濕地和提供優質生態產品為目標，以推進濕地保護高質量發展為主線，以實施重大保護修復工程為抓手，全面貫徹落實《濕地保護法》，建立健全部門協作、總量管控、分級分類管理、系統修復、科學利用的濕地保護管理體系，為建設人與自然和諧共生的中國式現代化作出新貢獻。