以三項變革為抓手推動國有企業高質量發展

姚偉民

黨的二十大明確指出，實現高質量發展是中國式現代化的根本要求。國有企業在我國經濟體系中占據舉足輕重的地位，特別是在重大考驗中成績斐然、有目共睹，切實充當了經濟穩定器的角色。因此，推動國有企業高質量發展不僅具有深遠意義，也是當前的重要任務。這對于解決新時代我國社會的主要矛盾，乃至推動中國式現代化進程都具有重大意義。

在推動國有企業高質量發展的過程中，應將質量變革、效率變革、動力變革作為核心抓手。就三者作用來說，質量變革處于主體地位，要突出和強化；效率變革作為有效路徑，要提升和暢通；動力變革作為堅實基礎，要筑牢和夯實。通過對三項變革逐項分析，旨在提煉出推動我國國企高質量發展的關鍵要素，以期國有企業各項事業不斷取得重大進展。

著力推進國有企業高質量發展的質量變革

質量是現代企業發展的基石，對于國有企業而言，其發展的核心在于提供高品質的產品和服務，以滿足經濟社會發展大局和人民群眾對美好生活的向往。首先要從理念上確立質量意識，堅持走“質量第一、效益優先”的路子，把高質量發展的要求貫穿于企業治理的方方面面。其次應具備全球視野，不斷提升發展品質，向國際一流的質量標準看齊，聚力打造我國國有企業的良好形象。同時，要順應新一輪產業革命潮流，準確把握質量變革的方向，善于運用“互聯網+”思維，加強全面質量管理，利用創新技術來提升產品和服務的質量，實現彎道超車。

在價值導向上，應更重視凈利潤、全員勞動生產率、經濟增加值、國有資產保值增值率及資產周轉率等效益與運營指標，并在考核體系中相應增加權重。在業務布局上，應在維持適度增長的基礎上，重點向價值鏈的中高端靠攏，優先將資源投向高附加值、高性價比的產業領域。對于新產業、新業態、新區域的增量投資，更應遵循此原則，以提升我國國有企業整體發展的質量與效益。在總體戰略上，應堅持“質量、效益、規?！钡木獍l展，努力實現“規模、速度、質量、結構、效益、安全”的和諧統一，并確?！百Y源、要素、能力、環境”的最優配置。通過擴能增效、降本增效、創新增效、提質增效，實現高質量、高效益、高競爭力的良性發展。

要緊密圍繞打造新質生產力做文章，通過提升生產力維度來推動質量變革，進而服務于高質量發展的大局。針對當前國有企業的發展現狀，新質生產力的打造應以科技創新為先導，依托產業體系，并通過協同發展來實現系統化構建?？萍紕撔伦鳛橐I發展的首要動力，應被視為“頭號工程”。要優化完善以服務新時代國家戰略為目標、以市場為導向、以核心技術為支撐、以制度機制為保障的企業創新發展模式，同時，積極與資本市場對接，發揮資本的作用，建設一個高度市場化的原創技術策源地，確?？萍汲晒軌虺晒D化，并釋放出科技創新的戰略與經濟價值。在產業體系方面，要以科技創新為龍頭，深入探索“產業+”的多元產業協同發展路徑，向戰略性新興產業奮勇進軍，搶占具有蓬勃生機活力的發展新賽道，從而打造出“科技+產業”的聚合型核心競爭力。對于大型國有企業集團來說，協同發展是其“集團軍”作戰的關鍵，應深化“場景聯通、數據貫通、價值互通”的協同模式，并維持“資源共享、商機共創、優勢共建、市場共拓、協作共贏”的協同優勢。

著力推進國有企業高質量發展的效率變革

自改革開放伊始，“時間就是金錢，效率就是生命”的口號便響徹時代，激勵著我國企業突破思想與條件的束縛，向高質量發展邁進。其中，“追求效率”理念至今對企業發展仍產生深遠影響。效率變革，即審視過去高速發展中累積的低效率環節及潛在效率短板，并采取“補齊”和“填平”措施進行改進和優化，從而確保以最小的投入獲得最大的產出。這具體體現在勞動生產率、收入利潤率和資產收益率等指標的顯著提升上。

要依托科技創新提升效率，深入推進“科技+管理”的深度融合，強化數智化在生產運營、業務協同及管理決策中的應用，通過全景式、穿透式的流程管控提升洞察力，以全流程、全要素的算法嵌入培育智慧力，構建國企數智化新優勢。要優化發展布局，參照國資委“一利五率”管理體系，摒棄“大水漫灌”和“攤大餅”的粗放式發展，突出主業、做精專業，有序退出非主業、非優勢領域，將資源向優勢領域傾斜，牢牢把控關鍵環節關鍵業務，壓降“兩金”占比，優化資產結構，不斷加大優質、有效資產比重，加快低效、無效甚至負效資產的整合處置，提升凈資產創利能力。要強化總部建設，發揮其示范作用，向“經營+管理”型總部轉型，反對官僚主義，持之以恒改進作風，“該管的”管住管好，“不該管的”堅決放權，既不缺位，也不越位，形成“前端布局、中端保障、后端支撐”的管控格局，塑造“溝通順暢、反應敏捷、高效協同、服務發展”的總部新風貌，為效率變革提供強大動力。

著力推進國有企業高質量發展的動力變革

動力變革的關鍵在于擺脫“路徑依賴”，當傳統發展優勢的動力逐漸減弱時，要及時調速換擋，多措并舉、多管齊下，實現新舊動力轉換，努力推動“二次騰飛”，確?？沙掷m發展。動力變革涉及廣泛而且深入，實踐證明，深化國企改革、發力科技創新、狠抓人才建設都是行之有效的策略，能夠充分激發新的發展動力，助力我們更加穩健地邁向高質量發展的新征程。

深入推進“四能”改革，向改革要動力。堅持契約化管理，完善國有企業領導人員的激勵機制，常態化落實干部能上能下；創新選人用人市場化機制，優化隊伍結構，制度化暢通員工能進能出；突出價值創造，引導“組織業績提升”和“員工價值回報”同向發力，一體化落實收入能高能低；立足頂層戰略布局，深化管理組織重構，有力服務戰略轉型升級，體系化推進機構能增能減。堅持強創新提能力，推動科技強企建設，向科技要動力。國有企業應從政治高度審視科技創新問題，勇當科技創新“國家隊”，加大“卡脖子”技術攻關，力爭在前瞻性課題、引領性原創技術研究領域取得突破。要加強科技創新產業鏈建設，通過基礎固鏈、技術補鏈、融合強鏈、創新延鏈，增強產業鏈整體控制力。全力打造高素質人才隊伍，向人才要動力。人才是推動高質量發展的關鍵，要聚焦經營管理，打造講政治、高素質、復合型的領導人員隊伍；聚焦混合所有制改革，打造懂經營、敢管理、善履職、守規矩的派出董監事隊伍；聚焦基層項目管理，打造技術精通、關注安全生產、善于解決問題的項目人才隊伍；聚焦未來發展，大膽起用有思路、有闖勁、有潛力的年輕人，打造數量合理、充滿活力、基礎扎實的年輕人才隊伍。

結合我國國有企業高質量發展的實際情況，深度挖掘質量變革、效率變革、動力變革的實踐意義和時代價值，以此為重要抓手，破解發展難題，提升發展質效，從而在中國式現代化的新征程中綻放新的光彩。