擦亮生態底色 共享綠色福祉
——記全國防沙治沙先進集體金川區林業和草原局

甘肅省林草局防沙治沙處 金昌市林草局

黨的十八大以來，生態文明建設納入“五位一體”總體布局，“綠水青山就是金山銀山”的理念已經成為共識和行動。習近平總書記身體力行，每年帶頭參加義務植樹活動，以身作則在全社會宣傳綠色發展理念。開展全民義務植樹是推進國土綠化的有效途徑，是傳播生態文明理念的重要載體。植樹造林、保護森林，是每一位適齡公民應盡的法定義務。

設立植樹節40 多年來，植樹造林活動在金昌市金川區各地深入持續開展，越來越多的土地披上綠裝，人民群眾的綠色福祉不斷增加。特別是近年來，金川區林業和草原局積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，以更大力度推動林業草原事業進一步發展?！笆濉币詠?，累計完成人工造林10.46 萬畝，全區林地面積達104.38 萬畝，森林覆蓋率達17.9%，較2017 年增長0.19%。

堅持高位推動，踐行綠色發展新理念

金川區位于河西走廊東部以北，地處巴丹吉林沙漠和騰格里沙漠前沿，干旱缺水、植被稀少、風大沙多，造林條件相對較差，讓金川大地綠起來，是林草部門的當務之急。近年來，金川區堅持以習近平生態文明思想為指導，深入貫徹落實中央和省委、市委關于大規模國土綠化和防沙治沙的方針政策，大力弘揚塞罕壩精神，依托各類生態工程和充分發動企業、集體、個人等多方力量，深入開展大規模國土綠化行動，造林綠化呈現前所未有的快速發展態勢。

在先后制定了《關于加快推進大規模國土綠化的實施方案》《防沙治沙三年行動落實計劃》的基礎上，金川區明確了國土綠化建設任務，靠實了工作責任，形成了黨委領導、政府主導、部門聯動、鄉鎮實施、村組落實、林草部門服務的工作機制。成立了大規模國土綠化領導小組，負責協調和解決各項建設任務落實過程中的重大問題，為大規模國土綠化順利推進奠定了基礎。

金川區四大班子主要領導率先垂范，積極參加每年義務植樹活動，區委、區政府主要領導多次深入造林一線看現場、督進度、保質量，及時研究和解決造林綠化中存在的問題和瓶頸。區政府將大規模國土綠化和防沙治沙工作作為黨政一把手工程，強力推進綠色全覆蓋，在全區積極開展“綠色機關”、“綠色單位”、“綠色學?！?、“綠色社區”、“綠色家庭”、“綠色礦區”、“綠色營區”等建設工作。面對沙漠的日益逼近和土地荒漠化的威脅，金川區始終堅持換人不換目標，換屆不換藍圖，一屆接著一屆干，一張藍圖繪到底。

狠抓工程建設，提升綠色發展新水平

金川區始終遵循自然規律和經濟規律，堅持走科學、生態、節儉綠化之路，確保國土綠化行動科學健康發展。

在工程綠化設計中，金川區能夠科學選擇林草植被種類和恢復方式，根據氣候條件和土壤條件，宜造則造、宜封則封。按照綠化不搞一刀切的原則，科學核定林草生產力和區域承載力，宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草，優先選擇鄉土樹種、抗逆性強的樹種進行造林綠化，增強林木適應性。先后完成嚴重沙化耕地退耕還林工程0.9 萬畝，大力扶持企業林農種植桃、杏、梨等生態經濟兼用樹種；實施三北防護林、造林補貼、螞蟻森林合作造林項目，在北部沙區大力營造梭梭固沙灌木林9 萬多畝；利用沙化土地封禁保護項目、省級財政防沙治沙項目等在農區綠洲前沿生態脆弱區域圍欄封育16 萬畝；利用補播改良、人工種草等措施，治理修復退化草原2.25 萬畝；通過除草、修枝等撫育方式，完成幼林撫育1.75 萬畝。

通過科學規劃實施林草重點工程，區域生態修復力度明顯加快，國土綠化和防沙治沙成果不斷擴大，區域生態安全屏障更加穩固。

激發內生動力，樹立綠色發展新導向

“山水林田湖草”是一個生命共同體。推進生態文明建設，需要堅持系統思維、協同推進。在國土綠化行動中，金川區始終堅持“生態建設產業化，產業發展生態化”的思路，統籌推進生態林業和民生林業全面發展。

利用退耕還林政策支持，金川區引導企業及林農種植梨、杏、文冠果、油用牡丹等經濟林2000 多畝；制定出臺了《金川區美麗鄉村建設扶持實施細則》，扶持建設鄉村旅游花卉林果園9 個，總面積達3160 畝；利用省級財政林果產業發展政策，支持企業新建經濟林果示范基地500 畝；通過項目帶動和招商引資相結合的方式，在金昌機場南側發展戈壁林業，采用合作社+基地+農戶的經營模式，創建了7000 多畝灰棗節水示范基地，并積極支持企業以基地為依托，大力發展林下經濟，種植瓜、菜、藥等500 多畝，林下養雞3 萬余只等，不斷增強發展后勁和拓寬增收渠道，實現了以林養林。

始終堅持以人民為中心的發展理念，金川區結合農村人居環境整治，加快鄉村綠化美化，著力創建美麗宜居鄉村。在鄉村綠化美化中，不斷創新機制，因地制宜推進鄉村片林、景觀通道、庭院綠化、四旁綠化、鄉村綠道、休憩游園建設。充分利用“一事一議”財政獎補政策，以政府補助和村委會籌資籌勞相結合的方式，在中牌村、西灣村、東灣村、下四分村等12 個新集中居住點的村委會廣場和龍口、山灣、許家溝等27 個村完成綠化面積1600 多畝。為提升農民幸福感、獲得感，金川區每年選定重點扶持村，按每戶0.5 畝以上的規模配發優質經濟林苗木，支持壯大庭院林果發展規模，共扶持農戶840 戶。

同時，創新開展花園式校區建設，為雙灣中學、雙灣中心小學、天生炕小學、東四溝小學、天生炕分場學校等校園提供各類綠化苗木3 萬余株，支持學校全面開展植綠護綠活動，深入宣傳踐行生態文明建設的新理念。目前全區已初步構建了“點、線、面”結合的鄉村綠化體系，農村生產生活環境得到了全面改善。

注重建管并重，注入綠色保護新活力

種下綠，護好綠，更要用好綠。

金川區始終堅持既注重數量，更注重質量，既要管種、更要管養的原則，區林草局對已栽植的樹木，層層簽訂管護責任書，明確權屬，強化責任，落實管護經費，確保綠化造林“有人栽、有人管，栽得活、管得住”，健全完善了區、鎮、村、組四級防火、防蟲、防病“三防”責任體系，構筑責任全分解、任務全落實、范圍全覆蓋的綠色防火墻，確保國土綠化得以扎實有效鞏固。

同時，在全區設立重點林木管護站16 處，聘用專職護林人員112 人，對北部防護林、金永高速公路等重點綠色通道實施精細化管理。在林木管護中，逐步加大養護外包和購買服務力度，對十里花海和金永高速北京路平交口等重點區域通過公開競標選定專業綠化養護隊伍，實施精細化園林養護，通過簽訂協議，明確管護標準、管護措施，不斷提升綠化效果。持續強化林業行政執法，嚴格執行年度森林采伐限額和征占林地審批制度，嚴厲打擊非法開荒、侵占林地、放牧的行為，在國家沙化土地封禁保護區、芨芨泉省級自然保護區、生態公益林區等落實全面禁牧措施，森林資源管護質量不斷提高。

金川區充分利用網站、微信、微博等新興媒體和電視、報刊等傳統媒介，大力宣傳國家及省、市生態文明制度建設、重大決策部署，宣傳金川區國土綠化取得的階段成就、先進典型及工作亮點，弘揚生態文化，倡導節能、低碳生產生活方式。

自金昌市八屆人大第二十一次會議以地方立法的形式，將每年5 月份第二周確定為“金昌市祁連山生態修復義務植樹周”以來，金川區積極響應、認真落實，發動區級國家機關、各類社會組織和群眾廣泛開展義務植樹，每年開展集中義務植樹5 天，積極宣傳造林綠化、撫育管護、自然保護、認種認養、設施修建、捐資捐物、志愿服務、其他形式等多種義務植樹盡責形式，堅持實體參與和網上參與相互促進、相互帶動，市區聯合通過甘肅全民義務植樹金昌網，積極募集綠化資金5萬元。通過多種形式的宣傳和活動，全區城鄉居民種花種草、見縫插綠的積極性日益高漲，植紀念樹、造紀念林成為風尚，認種認養、捐資捐物逐步興起，志愿服務、網絡參與漸趨流行，愛綠植綠護綠已成為廣大居民的自覺行動。

青山綠水筑屏障，生態立區惠民生。造林綠化，不是一朝一夕的事，保護生態是一場持久戰、攻堅戰。站在新的歷史起點上，金川區林草系統將一步一個腳印走好生態路，塑造“綠富美”。