南平市延平區乳業發展現狀及對策建議

李莎莎 南平市延平區動物疫病預防控制中心 福建南平 353000

1 南平市延平區乳業基本情況

1.1 牧場及加工現狀 南平市延平區是畜牧養殖大縣， 是福建省主要乳牛飼養區。 延平乳業起源于20 世紀50 年代，60 年代成立國營乳牛場，1998 年成立長富集團。 近年來， 延平區以打造南平優質乳源基地為目標， 全面推進牧場標準化建設和規范化飼養管理，全區乳牛養殖規?；蔬_100%。 現有規?；榕?4 個，乳?？偞鏅谶_2 萬頭，平均乳牛單產已突破10 t/年，2022 年乳產量10.14 萬t。 除了加強飼養管理、提高養殖水平，牧場還重視疫病防治，2016 年創建了延平區首個布病非免疫凈化場，2021 年創建了全國首個布病非免疫“無疫小區”。 目前， 全區已創建國家級標準化示范牧場3 個， 國家級觀光牧場1 個， 國家級凈化場1 個、 省級凈化場6 個。

1.2 產業特點 一方面，延平區乳業產業涵蓋一二三產業，從飼草料種植到乳牛養殖、休閑觀光、牛乳加工及產品營銷都在本地范圍內完成， 形成了三產融合、相互支撐聯動的發展模式?，F有福建長富乳品有限公司和福建大乘食品科技有限公司兩家乳品加工企業，年產乳制品14 萬t，是福建省主要乳制品加工生產區。另一方面，延平區牧場普遍采用糞污資源化利用模式，通過“牛-沼-菜”種養循環農業示范基地建設，牛糞通過墊料發酵床、牛尿通過沼氣池生物處理后，用于牧場周邊蔬菜、果樹栽培，實現糞污資源化綜合利用，有助于乳業綠色可持續發展。 同時，延平區乳牛養殖與加工建立了密切的利益聯結機制，大乘公司自有2 家牧場，長富公司與延平區8 家規模乳牛養殖場簽訂規范產銷合同，合同一年一訂，保障乳源與價格穩定，有效規避市場風險。長富公司成立牧醫部，指導乳牛養殖企業做好疫病防控工作，建立嚴密的質量監督管理體系。

1.3 發展潛力 延平區乳業發展空間還很大，根據《延平區畜牧業發展規劃（2020-2035 年）》，延平區土地資源的環境承載量能夠支撐更大的畜牧養殖規模， 可以支持在有土地承載力余量的鄉鎮擴大畜牧養殖規模。 全區計劃在“十四五”期間通過擴大優質乳源基地，新建5 個生態牧場，對原有7 個牧場進行擴建；2022 年已有1 個新建牧場建成投產， 新增乳牛存欄3 300 頭；3 個新建牧場項目已落地開工，預計2023 年底第二個新建牧場建成投產。

2 存在的問題

2.1 牧場新、改、擴建難，環保壓力大 延平區受限于自然條件，適合乳牛養殖的土地資源稀缺，且部分牧場與城市發展規劃沖突，牧場新、改、擴建用地困難。 同時，牧場缺少足夠的消納地，環保壓力使牧場擴大生產的要求無法滿足。

2.2 本地飼草料不足 2022 年延平區牧草種植面積約440 hm2，年產6.6 萬t。 主要以狼尾草、象草為主，飼草種植面積較少，飼草自給率約20%，且外來飼草存在生物安全隱患。

2.3 乳源過剩，加工受銷量限制 長富公司、大乘公司兩家加工企業受限于產品銷量，加工能力受限，無法吸收延平區全部乳源，導致全區約有30%原料乳外流，被外省乳制品加工企業收購。

2.4 生物安全體系、技術力量相對薄弱 延平區乳牛存欄預計在5 年內將急速增長， 與之配套的疫病防控人員嚴重缺乏， 對于布魯氏菌等病菌的檢測能力不足?，F有的牧場也存在生物安全措施不完善、員工知識、技術水平落后等問題。

2.5 乳牛引種成本過高 福建省是布魯氏菌病二類地區，原則上禁止對牛羊實施布魯氏菌病免疫，而北方主要種牛引種區域屬于布魯氏菌病一類地區，從北方引種不符合相關免疫政策， 有很大生物安全風險。 而本地缺乏乳牛種源， 絕大多數牧場只能從國外引種，成本過高，制約生產規模。

3 對策與建議

3.1 科學規劃 聯系專家顧問組建規劃編制團隊，根據延平區實際情況開展產業規劃編寫工作。 科學合理規劃用地， 根據 《延平區畜牧業發展規劃（2020-2035 年）》，引導養殖場在有養殖余量的鄉鎮進行新建、搬遷牧場。

3.2 強化項目建設 通過實施乳業提升整縣推進項目以及向上爭取現代農業（乳業）產業園項目、乳業強鎮項目等，增加本地飼草料種植面積，提高飼草料自給率，配套新建飼草料加工中心，對原有規模乳牛場提升改造，建設有機肥加工中心，從而提高乳業自給能力，增強乳源供給保障。

3.3 扶持加工企業 加大對本地乳品加工企業的扶持，支持企業發展乳酪、乳油、無糖酸乳等高端乳制品和嬰幼兒配方乳粉， 增加牛初乳保健品等功能型乳粉生產，延長產業鏈，提高附加值，引導企業新建乳品加工中心。

3.4 建立健全生物安全、人才培養體系

3.4.1 健全生物安全體系 建設以防控口蹄疫、“兩病”（布病、結核?。楹诵?，進一步強化乳牛疫病防控體系建設。壓實牧場防疫主體責任，全面加強封閉管理，健全衛生消毒制度，進一步健全乳牛疫病可追溯體系建設。全面推進“兩病”監測凈化工作，做好乳牛乳房炎等主要常見病的防控， 通過提高疫病防控能力，降低疾病發生率，降低用藥成本，保障生鮮乳食品安全。

3.4.2 培育第三方服務公司 搭建乳業科技服務平臺，集成第三方實驗室、專業研發機構、農科院及大中專院校，協調各方資源，實施第三方社會化服務。

3.4.3 重視人才培養 建立乳業人才定向培養機制，依托由長富公司牽頭成立的“福建乳牛技術培訓中心”，邀請業界專家、大學教授對乳業從業人員進行培訓，進一步提高專業技術水平，為延平區乳業培養優秀人才。

3.4.4 打造科特派集成示范區 按照“人人都是科特派”的工作思路，選任一批作風優良、工作踏實的基層技術服務人才， 幫助企業解決生產過程中的實際問題、推廣先進技術、開展科研攻關。

3.5 加強乳牛種業創新 支持本地牧場與技術公司合作打造種牛胚胎實驗室，培育種牛繁育基地，篩選適合南方高溫高濕氣候的優質基因， 為周邊縣市提供優質種源。

3.6 加強產業融合發展 發展乳業休閑觀光體驗、電商銷售等新業態，促進乳業、種植業與二三產業融合發展，形成以“飼草料種植與乳牛養殖”內部融合、“種植+養殖+加工+商貿+旅游”融合為主，一二三產業相互支撐聯動的融合發展模式。 依托武夷山的旅游資源，促進乳產業與生態保護融合，與生態旅游深度融合，以產業保生態，以產業促旅游，以旅游帶產業， 實現生態旅游轉型升級與乳產業做大做強的雙贏目標。