基層政府人力資源培訓與開發策略

文/孔銀燕

對于基層政府機構來說，人力資源管理的效率直接影響著其是否能夠正確運用國家行政權力，以及是否在執行社會公共任務和管理區域的過程中展示出積極的態度。

人力資源管理涉及的任務眾多，其中對人才的培養和發展是關鍵的一環。然而，受到思維模式和培訓體系等多種因素的制約，目前，基層政府人力資源教育和開發較為落后，與用人需求存在較大的差距。隨著人力資源管理作用的發揮，關于人力資源管理培訓和開發策略的探討越來越受到公眾的關注和討論。對于基層政府機構來說，提升公共能力的關鍵在于優化和提升各級政府的人力資源培養和開發質量，以此增強政府工作人員的個人素養，進一步提高各級政府機構的管理效率。

創新培訓方式，保障培訓效果

由于基層政府工作人員培訓具備層次化、多元化、地域化的特點，基層政府的人力資源培訓各式各樣且相互關聯。面對基層政府機構分布零散，培訓設施匱乏等諸多情況，需要找到適合的方法來優化基層政府工作人員的培訓。第一，創辦網絡化實訓。最大限度地發揮網絡的優點，并運用各類資源對基層政府工作人員進行培訓。第二，市場培訓。由于基層政府的功能轉型以及工作人員數量較大，目前的培訓體系已經不能滿足職業培訓的需求。因此，可借鑒其他優秀經驗，將基層政府工作人員的培訓市場化，進一步提升培訓實效。

樹立正確理念，嚴格用人考核制度

基層政府要做好人力資源培訓與開發工作就必須要轉變觀念。隨著社會的發展，公眾對政府工作提出了更高的要求，高質量的人力資源培訓與開發能夠保證人力資源得到更好利用，進而提升政府工作的質量與效率?；鶎诱娜肆Y源部門工作人員需要從心態和觀念上明確了解人力資源管理的重要性，并且清楚在這些機構內應用高效的人力資源管理策略，這是實現公共任務、提升服務水平的根本。第一，管理者要打破過時的觀念，激勵員工展現自我才華，設定個人生涯和職業目標。依據現有員工的職務、教育背景、職業經歷、態度和價值取向等因素，制定出長期、中期和短期策略，激發他們的工作積極性。第二，鑒于基層政府機構是直接面向公眾的，其職責就是為公眾提供公共服務的。因此，需要培育公共服務的精神，確立以人民為本的服務觀念，并在機構內營造出服務人民的文化氣氛，以此塑造一個充滿積極力量、鼓舞前行的工作環境。

此外，針對部分基層政府工作人員工作懶散的問題，在培訓時，需要在人事制度的設計中突破傳統束縛，持續優化和科學地運用人力資源。并將評估體系嚴謹化，擴大選拔途徑，舍棄傳統的單一測試模式，通過多樣化的評估和公開的報名途徑，讓現有員工感受到壓力，進而更加努力提高個人的專業能力，更適應現有職位的招聘要求。

完善開發制度，激發工作積極性

規則和準則構成了人力資源管理的根本支撐，同時它們也是對開展和管理活動進行標準化以及提高管理效率的關鍵手段，這些都在基層政府的人力資源開發和管理中占據了重要位置。因此，依照地方政府的發展和建設需求，構建完善的人力資源開發和管理機構，并從人才培養策略、人事管理的各個維度進行考慮，構筑一個以員工的成長為核心的機制。對于人力資源的開發和管理，可以通過建立相關的規章制度，如員工評估體系來進行有效的指導和改進。這些規章制度不僅可以更好地進行人力資源的開發和管理，還可以提高其效率和品質。

例如，在人力資源管理內容制度中，確立對于人力資源的開發與管理的目標，并以此為依據，精心設計并規劃管理過程。同時，也需清晰地闡述各個管理步驟的關鍵與核心，并且全方位地涵蓋基層政府的人力資源管理的各項具體信息。在此過程中，需要著重關注人才資源的管理，并引導管理團隊按照一定的順序進行相關的開發與管理任務。同時，為了激勵員工的工作熱情，增進人才的使用效益，需要搭建一套科學的人事評估體系，增強對人力資源的檢查，確保工作人員的職業技能得到提升。

又如，在基層員工招聘時，積極突破傳統的人事管理體系，緊隨社會進步的需要，創新并改良雇傭方式，構建一套包含招聘、篩選、錄取和引入的人事評估方法，增強對基層員工的專業技能需求，嚴格把關被錄取者的整體水平。這種做法不僅能夠滿足職位對人才的需求，也能改善雇傭流程，為基層政府的建設提供支持。此外，構建完善的管理和處罰機制，清晰地規定基層員工的職責，并將其具體化為個人的職責，這也是人力資源管理的關鍵環節之一。目前，由于基層政府的人力資源管理過于注重工作的效能與品質，而對工作的標準化以及員工的職業精神疏于關注，這引發了一些消極的工作行為，如懶惰、敷衍塞責等，從而形成一種負面的工作氛圍。因此，依照各個職務的需求，構建完善的監管與處罰體系，對基層員工的職業態度和行為進行審查評估，對表現出色的員工給予獎勵和贊譽，對表現不佳的員工實施批評與處罰，以此激起他們的職業認知和責任感。在這種環境中，不僅能夠有效地規范基層員工的工作行為，提高他們的職業素質，還能增強他們的責任感，全方位地激發他們的工作熱情。

多元開發模式，推動工作順利開展

目前，對于基層政府來說，其人力資源的開發方法通常被視為人力資源管理與研究的焦點，無論從理論還是實際角度來看，這都需要高度關注。針對基層政府，需要對推動人力資源發展的策略和計劃進行改革與研究，以最大化地利用并激活基層政府的人力資源管理的內在驅動力。一方面，必須重視對人力資源開發模式的傳統理論運用，以保證公共政策的科學實施。嚴格監督基層政府職員的職責，強化對基層政府人才培養團隊的優化和安排，通過安排團隊舉辦各類活動，推動基層政府內部的團隊構建與人才培養模式的融洽配合。另一方面，在學習和應用傳統的人事管理過程中，必須考慮到它的現狀，即依照地方政府的具體運營，運用如智能化、大數據等現代科技來進行研究和評估。根據所獲得的數據，積極改革人力資源的運營方式，吸納眾多的專業人士，從而制定一套科學且合理的基層政府人力資源發展策略。在進行基層政府的人力資源培訓與開發時，需要進行具體分析，對基層的職責和最新的工作進行適當解讀。此外，需定時舉行會議，規劃接下來的人力資源管理策略。這也將增強基層政府人力資源培訓的實際成效，對于基層政府人力資源工作的順利進行，其重要性不言而喻。

完善激勵機制，有效提升工作效率

基層政府工作人員相較于普通企業和其他單位的工作人員具有更強的政治素養和思想覺悟?；鶎诱墓ぷ鳜F實導致基層工作者工作內容繁雜且負擔較重，一個人往往需要同時承擔多項工作，工作量過大導致很多基層工作者感覺身心俱疲?；鶎诱娜肆Y源培訓與開發應對激勵制度的建立和完善保持高度重視，有效利用激勵制度促使工作人員主動提升工作效率。當前基層政府因受到財力條件和職能權限的制約而側重于工作人員的精神激勵，如頒發榮譽、內部表彰、通報表揚、媒體宣傳等是主要的激勵方式，但是精神激勵措施存在著局限性，基層政府可以積極嘗試將精神激勵與其他激勵手段結合起來，例如將激勵與崗位晉升結合起來，使得工作人員能夠獲得較好的發展前景，進而保持努力奮斗的積極性。物質激勵和精神激勵在人力資源培訓和開發過程中均發揮著重要作用，基層政府工作人員的激勵措施需要充分權衡和協調，有效發揮不同激勵措施的作用?；鶎诱枰娑氈碌胤治龉ぷ魅藛T的實際需求，認識到政府工作人員自身利益的合理性，重視物質激勵能夠產生的作用，嘗試將物質激勵與精神激勵有效結合起來并適度向物質激勵傾斜。

總之，進行人力資源的培訓和開發在政府機構中是一項復雜的任務。需更新管理思維和手段，全面關注員工的技能和個性化成長，創建一個充滿激情、活力和積極性的工作環境，通過高效的人力資源培訓和開發，以真正達到為公眾服務的職責。