落實“四下基層”制度 走好新時代黨的群眾路線

文/康蓉

人社工作事關群眾切身利益，為進一步拉近與群眾的距離，各地人社部門通過進一步優化流程，加大政策法規宣傳力度，積極為群眾解憂紓困，實現了對口服務、精準服務，切實打通了人社服務的“最后一公里”。

成都崇州市人社局始終把學習踐行“四下基層”工作制度作為推動人社工作的重要抓手，堅持重心下移，在深入基層、下沉一線中厚植為民情懷、弘揚擔當精神、夯實工作作風。

以宣為媒 推動政策落地開花

開展“政策服務零距離”活動，把人社政策送到企業家門口、講到群眾心坎上。堅持重心下移。多次深入社區、企業、“兩機構一院?！钡纫痪€，開展“走基層送政策”“人社政策助企行”等活動，提供全方位的政策對接服務，累計送政策829 家次，覆蓋人數9.8 萬余人次。豐富宣傳形式。組織業務骨干15 人，組成5 個政策宣講服務專項工作隊，深入社區、企業和居民家中講解人社便民政策，傾聽服務對象心聲；制作惠企政策宣傳手冊6000 余冊，在微信公眾號、門戶網站推送人社熱點、高頻政策23 期，累計發布就業崗位3.8 萬個；以黨組書記示范講、班子成員專題講、各黨支部書記輪流講、業務骨干對口講“微黨課”的形式，把黨的路線、方針、政策傳達到基層一線。充分釋放政策紅利。推行“政策找人”“政策找企”主動服務，通過免申即享、直補快辦等提升了政策覆蓋面和到達率，2023 年享受穩崗返還補貼企業達2100 多家，失業保險金惠及3.3 萬人次，崗前培訓、項目制培訓等補貼惠及4700 多人。

以研為導 推動服務精度提升

實行問題大梳理、難題大排查，著力打通人社領域的堵點淤點難點。精心制定方案。聚焦市委、市政府中心工作和人社事業發展關鍵，制定了《關于在人社系統大興調查研究的實施方案》《2023 年度“領導干部走流程”工作實施方案》，明確了12 個方面的調查研究方向。扎實開展調研。7 名班子成員帶頭進企業、下基層調查研究，開展現場辦公。確立了“人力資源服務高地”建設目標，成立國有人力資源公司，建設人力資源產業園，并制定了人力資源產業園激勵措施和管理辦法，為58 家重點企業提供了4 萬人次用工服務，營收超過1.5 億元。強化成果運用。目前，班子成員牽頭的“強化就業優先政策，推動實現高質量充分就業”等7 個課題均已完成報告撰寫，將針對存在的問題研究系列解決措施，努力將群眾和企業的“需求清單”轉化為“滿意清單”。

以訪為鏡 推動民生保障無憂

開展“面對面傾聽心里話”活動，與企業、群眾現場交流座談，統籌企業發展和勞動者權益維護，將矛盾化解在基層。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推進下基層接待信訪群眾，現場辦公解決問題。實施綜合治理。健全勞動關系三方協調機制，指導企業建立內部勞動關系協商機制，培育132 家企業成立企業調委會，化解勞動糾紛57 起；深入企業開展構建和諧勞動關系“宣傳月”等活動，服務用人單位279 家、職工3.8萬余人，“差價返費”投訴同比下降43.7%；開展“根治欠薪示范項目”培育行動、“清零”行動、冬季行動，重點培育和打造南部新城高鐵地塊項目等“根治欠薪示范項目”10 個，通過一站式聯處中心成功調解矛盾糾紛297 件，幫助4100 余名勞動者兌現工資等待遇8155 萬元。

以民為要 推動現場辦公高效

開展“實打實解決生活難”活動，持續在優化人社公共服務方面下功夫，持續提升惠及民生水平。有的放矢，精準實施社保擴面。聚焦“兩類企業、四類群體”，建立跨部門信息共享機制，新增參保單位459 戶，增長率為7.6%，參保人數增長7.5%；針對建筑行業勞動者，一對一約談項目負責人、“點對點”指導監督企業依法參保繳費，新開工項目參保率達97%；加強困難群體城鄉居民關心關愛，為2856 人代繳城鄉居民養老保險費。推進“四化”，促進公共服務提質。創新開展公共服務能力提升行動，夯實“15 分鐘服務圈”，促進人社業務下沉鎮（街道）46 項、村（社區）31 項，為企業和群眾提供更加高效、便捷、暖心的政務服務，人社服務由“坐等受理”向“上門服務”轉變。