梁平：凝聚力量服務中心大局

張青蘭

Liangping District： Gathering Strengths to Provide Services in Key Areas

一年春作首，奮斗正當時。梁平區人大高站位服務中心大局、高水平依法履職行權、高效能凝聚代表力量、高標準加強自身建設，為推動經濟社會發展和民主法治建設貢獻智慧和力量。

聚焦民生訴求展作為

近年來，梁平區人大切實履行好新時代人大職責，確保人大工作與區委中心工作同軸運轉、同頻共振、同向發力。

打鐵還需自身硬。梁平區人大深刻把握“四個機關”定位，全面開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治行動，引導和激勵人大代表和人大干部在位有為、在位敢為、在位善為。

“四下基層”是梁平區人大繪就發展愿景和民生訴求同心圓的重要抓手。通過健全黨建工作責任體系，聚焦大局所需、群眾所盼和問題所在，廣泛收集群眾訴求，形成高質量調研報告，為區委決策提供可靠支撐，為人大代表提供履職方向和路徑。

明月山毗鄰七區縣人大常委會主任聯席會議的成功舉行，是梁平區人大推動市委“一號工程”落地落實的創新實踐。川渝七區縣簽訂合作備忘錄，攜手助推成渝地區雙城經濟圈明月山綠色發展示范帶建設。梁平區人大還制定了助推明月山綠色發展示范帶建設工作方案，實現從特色產業、文旅融合、生態環境、公共服務等維度一體推進。去年，共開展專題調研8次，代表（委員）視察3次，提出建議意見28條，以實際行動書寫新時代人大的擔當與作為。

目前，梁平區人大正以明月山綠色發展示范帶區縣人大常委會主任聯席會議為依托，持續加強川渝毗鄰區縣工作聯動，深入開展明月山綠色發展示范帶農文旅融合發展、未成年人保護等專題調研，組織代表聯合視察和美鄉村建設，助推中國西部預制菜之都擴能提級，聚力“小縣大城”建設試點，推動城市提級擴能，為打造美麗梁平和巴渝和美鄉村示范區助力。

實現“三攻堅一盤活”改革突破，是深入推動除險清患、統籌發展和安全的重大課題。梁平區人大通過用好人大預算和國資管理聯網監督系統，推動政府提高國有資產管理效能，增強高質量發展內生動力。

聚焦重點難點增質效

聚焦產業升級、深化改革、社會治理、群眾關心等重點、難點和熱點問題進行有效監督和依法監督，是梁平區人大圍繞中心、服務大局，不斷提升監督質效的重要方向。

在保障憲法和法律法規貫徹落實的同時，梁平區人大聚焦區委中心工作和重大民生關切，找準監督選題，堅持“從群眾中來，到群眾中去”，把人民群眾的急難愁盼作為人大監督著力點，推動全過程人民民主在基層的可觸可感可知。

梁平區人大常態化邀請人大代表旁聽案件庭審、見證案件執行、參與案件評查等專項活動，組織人大代表和法官、檢察官參與基層信訪和糾紛調處，用老百姓看得見、摸得著的案例進行釋法說理。目前，季會制在6個鄉鎮人大試點推行，民生實事項目人大票決制不斷走深走實，形成了民主決策、民主監督的工作體系。在全國人大常委會代表工委組織召開的視頻會議中，云龍鎮人大還代表重慶就“鄉鎮民生實事項目人大票決制工作經驗”作了交流發言。

為推動經濟運行穩中有進、產業發展提質增效、民生福祉增進改善、生態環境持續向好，梁平區人大向深處發力，讓人大監督行動有力度、見效果。聚焦現代、高效、特色三大關鍵詞，開展高效特色農業示范帶專項督導，為成渝地區雙城經濟圈建設探索出一條共建共贏的監督之路，讓國際濕地城市、明月山綠色發展示范帶和中國西部預制菜之都三張名片熠熠生輝。

以落實監督效力、解決現實問題，是梁平區人大監督的最終落腳點。從房前屋后的身邊事，到公共服務的大民生，梁平區人大用監督視野的廣角度和民生實事的微聚焦，不斷細化監督內容、豐富監督形式，推動群眾急難愁盼問題的系統化解決，讓精治共治法治煥發新的時代風采，特色產業呈現出百花齊放、欣欣向榮的繁榮景象。

聚焦特色平臺提效能

人大代表之家和代表活動站，是人大代表履職盡責的主陣地。梁平區人大堅持依靠代表、服務代表，打通代表密切聯系群眾的制度和平臺通道，將全過程人民民主貫穿到梁平發展的各個層面，形成了以代表之家為中心、代表活動站為延伸的履職平臺體系，實現了聯系群眾有廣度、民意反映有深度、民主實踐有效度。

梁平全區34個代表之家和183個村、社區代表活動站的標準化建設、規范化運行，讓人大代表真正成為老百姓的身邊人。通過“一家一示范、一站一特色”的系統打造，將人大代表之家和代表活動站建成了人大代表踐行全過程人民民主的基層實踐示范點。去年，區鎮（鄉）兩級在代表家、站組織開展產業發展、民生保障調研472次，提出工作建議1245條，協助解決群眾反映的突出問題132件，吸引群眾進家、站達1.2萬人次。

為增強人大代表的履職能力，梁平區人大通過線上、線下相結合的方式，以學提能、以學促干，全年共舉辦代表培訓班4期、人大主席培訓班2期。以民生實事項目人大代表票決制等為核心載體，組織人大代表參與區域重大重點工作調研視察活動，助推區域經濟發展和民生改善。全區各級人大代表共收集群眾訴求1100余件，征集民生實事項目162件，用實際行動踐行了“人民選我當代表，我當代表為人民”的莊嚴承諾。

梁平區人大還把建議辦理與促進工作、群眾切身利益相結合，強化建議辦理過程監督。2023年，區人代會期間共收到158件代表建議，閉會期間收到5件建議，全部按時辦理完結，一大批涉及全區發展大局和民生福祉的建議全部落到實處。

“數字人大”是梁平區人大與時俱進的創新舉措，無紙化會議系統成功上線，實現了線上文件電子審閱、電子簽到和電子表決。為加大“一艙兩碼”的應用力度，在代表之家、代表活動站等代表履職場所賦“代表碼”“履職碼”，以全方位履職、回應群眾全方位期盼，提升履職效能。

為做好代表履職服務保障工作，梁平區人大正圍繞鄉村振興、重大項目建設、民生事項、主要產業發展等重點開展代表視察，加強代表履職數字化管理、清單化登記，健全完善代表履職檔案，強化動態管理和結果運用，全面增強履職能力和履職水平。

梁平區人大從人民群眾現實利益出發，不斷強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，以人大工作之為推動梁平高質量發展，大大提升了人民群眾對人大工作的認可度和滿意度。

圖/梁平區人大提供