冶金礦山露天轉井下建設中人力資源優化配置實踐

□李 娜

廟溝鐵礦于1986年1月建礦，是一座有著近40年開采史的老礦。隨著露天淺表資源的開采殆盡，現正在對境界外深部進行擴界補勘，礦山也由露天開采逐漸開始向井下開采過渡。當前，廟溝鐵礦處于露天轉井下建設的關鍵時期，面臨嚴峻的生產經營形勢和艱巨繁重的井建項目任務。如何利用現有人員在滿足當前生產建設需要的同時確保順利完成礦山露天轉井下開采過程中的人員需求，是廟溝鐵礦人力資源管理工作中的核心問題。在當前職工自然減員增加、崗位工作效率低下的情況下，進行崗位優化調整已勢在必行。

一、廟溝鐵礦人力資源配置現狀

當前廟溝鐵礦現有在冊職工871人、在崗職工815人、非在崗職工56人，其中管理崗102人、操作崗713人。管理崗職工平均年齡37歲，操作崗職工平均年齡47歲；50周歲以上人員共計353人，占在崗職工比例為43%；在崗職工本科以上學歷（含本科）共計100人，本科以下學歷共計715人。從上述數據可以看出，操作崗位人員年齡普遍偏大，人員結構老齡化問題比較突出。未來幾年，會因人員退休帶來比較大的自然減員。在不招錄人員的情況下，到2026年底全礦在崗人員預計剩余578人，減員約40%。

二、廟溝鐵礦露天轉井下開采建設過程中面臨的人力資源問題

在鐵礦由露天轉井下開采建設過程中，企業既要保證地面的正常生產，同時也要保證井下作業面開采建設的如期推進。在這種情況下，企業操作崗位人員配置出現了較大缺口，甚至已經嚴重影響到企業正常的生產運轉。不僅如此，廟溝鐵礦操作崗職工老齡化問題也十分突出，未來幾年將面臨非常嚴峻的自然減員問題。在不招錄人員的情況下，人員缺口將進一步擴大。為了滿足當前緊張的生產建設任務的人員需求，并且為今后露天轉井下開采做好人力資源準備，企業必須要對現有人員崗位配置進行調整和優化，實現減員增效。

三、人力資源配置優化的整體思路

1.推行機械化換人、自動化減人

機械化與自動化是未來工礦企業設備與生產技術革新的必然方向。其最大的優勢就在于可以替代很多人工操作，節省人力，降低勞動強度，改善勞動作業環境。特別是在鐵礦由露天轉井下開采后，機械化與自動化設備的應用將替代很多人工操作，極大地提高生產的安全性，最大化保證礦井的生產安全。

2.崗位合并，優化崗位與人員配置

企業中存在很多工作內容和工種性質相近的崗位，很多崗位可以多崗合一，同時兼顧。在露天轉井下后，勢必會增加許多井下崗位，如果依然按照原有的崗位配置，不僅人力資源緊張，而且工作效率也不高。通過對相關工種合崗并崗、采用集中檢修管理體制及實行操巡合一制度，可以有效減少崗位和崗位定員，降低人工成本，提高人員勞動效率，實現減員增效。

3.以信息化、多元化為導向，建設培訓體系

將信息化管理注入培訓管理流程，推行多元化培訓體系建設。朝著兼工種、多能工的方向培養復合型人才。在生產轉入井下后，對人員的工作技術能力提出了更新、更高的要求。因此，人員培訓必須跟上，努力實現人員有效接續、生產穩定順行的良好效果。

4.薪酬制度模式創新

露天轉井下后，人員勞動環境和勞動組織發生很多變化。為了充分調動人員工作積極性和提高勞動效率，廟溝鐵礦推行了“模擬法人制”試點，在人員配備使用權限和薪酬激勵考核方面取得突破。

四、人力資源優化配置方案和具體措施

1.優化勞動組織，實行操巡合一制度

露天轉井下后，巡檢與維修工作覆蓋到井下生產區域，工作量增加，人員更顯緊張。為改進維修現狀，解決人員接續困難、檢修隊伍斷檔及目前維檢修管理體制下產生的各種問題，廟溝鐵礦采取了集中檢修管理體制，將檢修力量集中管理、統籌調配。這樣一來，便可集中檢修力量，統籌安排各項檢修任務。在此基礎上，廟溝鐵礦首先在碎礦作業區實行操巡合一制度。

（1）碎礦作業區崗位人員配置現狀

碎礦作業區共設有3個生產組，每個生產組有顎式破碎機崗位人員3人、篩分崗位3人、3臺PYB2200HP500破碎機崗位人員3人、皮帶看護3人、班組長3人，共計15人；電氣維修組有白班9人、夜班4人，共計13人；設備維修組共有5組，分別是一組8人、二組9人、三組6人、四組6人、夜班組4人，共計33人；皮帶清掃組9人；生產班班長1人，維修班班長1人，電氣點檢1人，設備點檢1人。

（2）設立碎礦維修組，形成操巡合一制度細則

在考慮對井上設備維修工進行集中管理的前提下，將碎礦作業區皮帶清掃工、設備點檢員、電氣點檢員、維修生產班長組成碎礦維修組。在巡視過程中，如發現設備故障，維修組可與生產組合力進行設備維修。在生產過程中，如發生突發大型設備故障問題，則當班班組長聯系維修組及動力作業區，動力作業區立即派出碎礦維修組到現場與生產組和維修組合力進行設備搶修工作。

（3）操巡合一制度效果評價

廟溝鐵礦并行實施碎礦維修組操巡合一制度和集中檢修管理制度，將原先各作業區內部解決維修任務的點對點模式轉變為由全礦維修人員合力解決維修任務的多對點模式。即使作業區維修組人員減員，但是維修力量不會減少。在遇到設備故障時，并不會因為維修人員不夠、力量不足而耽誤設備運轉和生產。此做法變相增加了作業區維修力量的配備。

2.改進生產工藝，推進生產的機械化與自動化

露天轉井下后，一方面工作強度增加，另一方面井下較為惡劣的生產環境對安全生產帶來影響。通過推進生產的機械化與自動化，實現了井下的無人化或是少人化作業，能夠最大限度地將人員從復雜、惡劣的井下作業環境中解放出來，從而提高生產安全性，降低人員勞動強度。在井下水泵房、配電室等位置使用有軌機器人，對井上風機房、空壓機房、預熱房等位置進行遠程控制，通過高清攝像頭監控及恒定巡邏設置實現對設備房的無死角監控。機器人后臺與調度室屏幕相連接。屏幕顯示設備內部運轉信息畫面。在井上集控中心配置相關專業技管人員，分設備、分模塊進行監控。井下設置相應設備巡檢工。如機器人報警，可在屏幕中準確顯示故障點，技管人員可第一時間通過對講機指揮井下維修人員進行維修。這樣就形成了井上與井下聯動的生產模式。推進生產的機械化與自動化，可以減少人力輸出，通過自動化監控可以取消相關崗位；同時，可節省維修時間，攝像頭精準報告故障點，技管人員可以立即指揮維修工維修；此外，可大幅減少風險的發生，通過機械化自動化采礦和巡檢，可以極大程度地降低礦山事故危害。

3.建立以信息化為導向、培養復合型人才為目標的培訓體系

隨著廟溝鐵礦露天轉井下全部工程施工完畢直至達產、順產，企業面臨較大的崗位人員缺口。經過優化調整和崗位合并，新的崗位人員配置要求員工一崗多能；同時，新設備、新工藝、新技術的應用也對員工綜合素質提出了更高的要求，迫切需要加強員工培訓，使員工掌握井下開采的生產技術和安全注意事項。因此，廟溝鐵礦以信息化為導向，以培養復合型人才為目標，加強對員工的教育培訓。

（1）信息化培訓體系建設

利用現代科技投入，增強培訓技術的創新。注重“體驗式”培訓，建立廟溝鐵礦培訓APP和公眾號，將培訓知識上傳，制作成微課和微視頻，員工可以通過觀看學習、互動式學習和協作學習3種方式提升自己。利用信息化管理，注入培訓管理流程。建立信息化平臺，推行“一站式”培訓，將企業文化培訓、專業技能培訓、職業生涯規劃等合理融合，促進職工全方面多方位發展，將學習計劃、課程、學習效果評價編制成信息化學習進展圖，疏通培訓整體脈絡。

（2）多元化培訓體系建設

——培訓制度多元化。在深入推進與拓展公司“1+2”師帶徒模式和“1+N”講師模式的同時，增加“歌曲化”培訓、“影視化”培訓等，通過學員角色之間身份的轉換與融合，增加了培訓趣味性，提升了培訓效果。

——培訓對象多元化。在經營管理人員、專業技術人員、操作技能人員3支隊伍素質提升培訓體系建設的基礎上，加大學歷培訓力度，有針對性地為基層崗位培養一批技術技能型專業人才，為露天轉井下開采提供合格的人才隊伍；增加專業技術人員經營管理類培訓內容，全面高效打造現代化礦山發展建設的“三支”人才隊伍。

——培訓效果評價多元化。培訓效果評估運用4種方法：一是數據研究評估法，包括上一年度培訓調研與培訓實施研究總結、本年度培訓策略需求調查、培訓效能評價等；二是主觀效果評估法，包括高層主管訪談、員工主觀意見收集、問卷調查法等；三是比較評估法，包括橫向比較其他兄弟礦山培訓策略與落實效果，縱向比較管理層與基層培訓落實效果；四是追隨評估法，即緊密跟蹤培訓及其效果落實情況，評估培訓理論學習與實際崗位運用落實效果。

4.創建“模擬法人制”薪酬激勵制度

目前，廟溝鐵礦以“增產降本、提速提量”為原則，將井采作業區、工程科2個單位作為“工序模擬法人制”推進試點單位。在人員配備使用權限方面，整體上遵循不打破原有組織人事、生產組織模式的前提，給予試點單位適當的用人管理權，側重于內部運營，地面與井下人員統一調配，協調使用，提高效率和效益。在薪酬激勵考核方面，在年初經濟責任制考核基礎上，再次設定任務指標，如果當月未完成設定指標任務，仍按年初經濟責任制考核；如果當月完成設定指標任務，就在年初經濟責任制考核基礎上按照指標完成量進行獎勵。以此激發廣大職工積極性，促進礦山降本增效。

五、人力資源優化配置實施的效果評價

1.勞動組織優化，人力資源配置效率顯著提升

通過實行集中檢修管理體制和操巡合一制度，采用井下機械化換人、自動化減人等勞動組織優化措施，改進了廟溝鐵礦露天轉井下建設期間人員接續困難、檢修隊伍斷檔嚴重的問題；提高了設備維修的動作效率，降低了維修成本，促進了企業生產發展。

2.有效實施檢修力量集中管理、統籌調配

由原有的各作業區內部解決維修任務的點對點模式，轉變為由全礦維修人員合力解決維修任務的多對點模式，即使作業區維修組人員減員，但維修力量不會減少。無論是井上還是井下，當設備出現故障時，并不會因為維修人員不夠、力量不足而耽誤設備運轉和生產，增加了作業區維修力量的配備。減少了人力輸出，節省了維修時間，降低了安全事故發生率?！?/p>