行政處罰法
- 食品安全監管執法問題研究
罰不符合《行政處罰法》的“過罰相當”原則，其成因是執法不當而并非是立法上的缺陷，對《行政處罰法》的綜合運用是解決該問題的有效途徑。關鍵詞：過罰相當；食品安全監管；行政處罰法；食品安全法中圖分類號：F23?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.01.0451?案例的切分1.1?基本案情2018年10月，監管部門抽檢時發現羅某店內銷售的芹菜抽樣2斤不合格，實測值0.11mg/kg，違反了《食品安全
現代商貿工業 2024年1期2024-01-27
- 地方性法規補充設定行政處罰：制度內涵、體系定位與現實適用
人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》）（2021）第12 條第3 款是謹慎放權背景下的必然產物，該條款新增“地方性法規補充設定行政處罰”的相關規定（1）。面對地方實踐中頻繁出現的下位法增設違法行為、違法主體以及違法情景條件等現象，該條款的權限是否需要被進一步擴大？如果需要，在近期無法修法的情況下，替代措施是什么？宏觀來看，行政處罰措施設定權在不同法源文件中是否達到“科學配置”的程度［2］？這些問題都值得嚴肅且深刻地討論。設定權本質上是立法權，地方
重慶科技學院學報（社會科學版） 2023年5期2023-12-17
- “行政處罰權下放鄉鎮街道”新規的法理和實務
人民共和國行政處罰法》（以下簡稱新《行政處罰法》）由第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議修訂通過，并自2021 年7 月15 日起施行。新《行政處罰法》自2018 年啟動修法工作以來歷經三審終于得以通過，此次修法的亮點之一就是增加了行政處罰權下放到鄉鎮街道的規定，推動執法重心下移。而在修法之前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳就提出了“整合現有站所、分局執法力量和資源，組建統一的綜合執法行政機構，以鄉鎮和街道名義開展執法工作，逐步實現基層一支隊伍管
法制博覽 2023年17期2023-09-04
- “基層一支隊伍管執法”：制度邏輯、實踐探索與規范路徑
，借助新《行政處罰法》第24條的實施、釋義和相關評估，逐一厘定鄉鎮（街道）執法權配置的基本條件、決定主體（程序）和事項標準。關鍵詞：鄉鎮街道；一支隊伍管執法；綜合執法；執法體制改革；行政處罰法中圖分類號：D922.1；D630文獻標志碼：A文章編號：1007-9092（2023）04-0093-015一、問題提出與文獻回顧隨著近年來綜合行政執法改革的深化，“基層一支隊伍管執法”的探索實踐代表了完善基層綜合執法體制機制的最新動態。各地在改革推進過程中，對于“
治理研究 2023年4期2023-08-11
- 新《行政處罰法》視角下煙草專賣執法面臨的挑戰及應對
人民共和國行政處罰法》（以下簡稱新《行政處罰法》）開始施行。這次全面修訂體現了國家對貫徹落實依法行政、規范公正文明執法的決心，同時也給煙草專賣執法帶來了一系列新的挑戰和影響，對此，我們需要重新思考和定位新法在煙草專賣執法領域的具體應用。我們只有充分做好準備工作，與時俱進、自我革新，才能規避各類法律風險，適應新形勢、新要求，從而實現煙草行業的高質量發展目標。一、從煙草專賣執法角度看《行政處罰法》修訂的新變化新《行政處罰法》共八章八十六條，對于行政處罰的概念與
法制博覽 2023年1期2023-02-10
- 新《行政處罰法》背景下的鄉鎮行政執法體制改革
人民共和國行政處罰法》修訂并施行（以下簡稱新《行政處罰法》），將黨的十八大以來全面依法治國、深化行政執法領域改革的重要成果均落實在法律中，其中一大亮點就是行政處罰實施權向基層延伸。新《行政處罰法》明確了行政處罰權力下放的主體、方式、條件、保障措施和監督制約等內容，標志著鄉鎮街道行政執法體制改革由國家戰略規劃層面上升為統一的法律制度安排，實現了相關政策的法治化轉型〔2〕，對鄉鎮行政執法體制改革提出了更高層面的要求。一、鄉鎮行政執法體制改革的重大意義（一）鄉鎮
中共山西省委黨校學報 2022年4期2023-01-11
- 新《行政處罰法》視野下公安交通管理行政處罰程序相關問題研究
門對新 《行政處罰法》 （以下簡稱“新法”）的理解和適用，避免交通管理行政處罰違反法定程序，本文系統梳理了行政處罰程序規定的新變化及其對交警執法的影響，并結合具體案例有針對性地給出工作提示和應對建議，供各地公安交管部門參考借鑒。一、關于行政處罰程序的新變化相比舊法，新法關于行政處罰程序的變化主要分為兩類：一是完善7項程序制度，包括執法人數、告知程序、送達程序、聽證程序、重大執法決定集體討論制度、處罰時效、回避程序；二是增設5項程序制度，包括執法公示制度、非
道路交通管理 2022年1期2022-11-26
- 寧夏局：召開新《行政處罰法》專題講座
準確運用《行政處罰法》，按照安全生產月活動安排，近日，國家礦山安全監察局寧夏局組織全體干部職工集中學習新修訂的《行政處罰法》，邀請寧夏寧人律師事務所王秉律師作專題講座。機關各處室、各事業單位聆聽了講座。王秉律師從新修訂的《行政處罰法》四個方面的變化出發，結合寧夏礦山安全監察執法工作實際，針對行政處罰法的法律適用問題、行政執法相關程序等的問題進行了重點解讀，深入淺出闡述具體法律法規內涵及運用要點，為監察人員上了一堂生動精彩的講座，講座既有理論高度，又有實踐深
礦山安全信息 2022年21期2022-11-26
- 陜西局：舉辦新修訂《行政處罰法》和《刑法修正案（十一）》專題培訓會
人民共和國行政處罰法》和《刑法修正案（十一）》專題培訓會，會議由局黨組成員總工程師陳平定主持，培訓采取視頻講座方式，局機關設主會場，各駐地監察執法處設分會場，全系統共計130 多名行政執法人員參加了專題培訓。這次專題培訓，邀請了陜西局常年法律顧問、陜西索驥律師事務所陳衛民主任以《新修訂行政處罰法對行政執法的新要求》為題，結合礦山安全監察的行政執法實踐，全面深入解讀《行政處罰法》的基本制度及《刑法修正案（十一）》有關安全生產新要求，對全系統依法全面正確履行行
礦山安全信息 2022年12期2022-11-25
- “責令改正”
——基于處罰與教育相結合原則的視角
后，根據《行政處罰法》第二十八條規定［2］發出責令改正的通知，責令行政違法當事人限期改正；行政違法當事人在收到責令改正通知后，立即改正違法行為，甚至還出具書面檢討，表示已獲得充分的警示和教育，并承諾不再二犯。在此情形下，行政機關是否仍需對該違法行為人繼續執行行政處罰程序？若繼續，有“為罰而罰”的嫌疑，且似乎與“處罰與教育相結合”的原則相違背；若不繼續，由于違法行為確實存在，在《行政處罰法》中的相關規定中，似乎又顯得無法自洽。針對“責令改正”這一程序，在基層
法制博覽 2022年6期2022-11-21
- 農業農村部修訂發布《農業行政處罰程序規定》
新修訂的《行政處罰法》，進一步完善農業行政處罰程序，推進嚴格規范公正文明執法，日前，農業農村部修訂發布《農業行政處罰程序規定》，將于2022年2月1日起正式實施。新修訂的《農業行政處罰程序規定》主要針對原規定中不符合新《行政處罰法》的條款作了修訂，調整了農業行政處罰程序的適用范圍，細化了農業行政處罰案件從立案、調查取證、查封扣押到送達執行的程序規則，修改了農業行政處罰的適用規則和審查條件，完善了行政處罰和刑事司法銜接等機制。
陜西農業科學 2022年1期2022-11-17
- 淺議農業執法中的當場處罰
當場處罰；行政處罰法；自由裁量農業行政處罰當場處罰在現階段的應用確實表現出了多方面優勢，但是也存在著一些局限性，有待于進一步完善優化，以更好提升當場處罰的應用價值。農業執法中當場處罰的“當場”，包含時間和地點的雙重含義，僅作狹義理解，特指違法行為發生的當時、當地，即正在現場的意思，也就是說，當場處罰要在違法行為地的現場，可以不經行政機關負責人審批或合議、集體討論等程序直接處罰，處罰決定書要當場送達。依據《行政處罰法》第五十一條和《農業行政處罰程序規定》（2
新農業 2022年11期2022-06-16
- 疫情防控中船長未盡應急處理義務的行政處罰設定
人民共和國行政處罰法》第13條賦予地方立法機關補充設定行政處罰的權力，為對未盡應急處理義務的船長進行行政處罰設定提供法律依據。結合地方立法機關的補充設定權對船長未盡應急處理義務進行合法性分析，得出地方立法機關有權對未盡該義務的船長進行行政處罰的結論，可為各地的《海上交通安全條例》修訂提供借鑒?！娟P鍵詞】 海上交通安全法;行政處罰法;新冠肺炎疫情;船長職責;補充設定行政處罰權1 問題的提出自新冠肺炎疫情發生以來，船舶的疫情防控問題受到各方關注。為防止船舶發生
水運管理 2022年4期2022-05-19
- 地方性法規制定中新《行政處罰法》第十二條的適用
新修訂的《行政處罰法》特別是第十二條“地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷營業執照以外的行政處罰。法律、行政法規對違法行為已經作出行政處罰規定，地方性法規需要作出具體規定的，必須在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。法律、行政法規對違法行為未作出行政處罰規定，地方性法規為實施法律、行政法規，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。地方性法規報送備案時，應當
人大研究 2022年4期2022-05-05
- 目前我國行政處罰聽證制度的缺陷與完善
的社會?！?span class="hl">行政處罰法》于2020年進行了修訂，其中就包括聽證制度。雖然新修訂的《行政處罰法》將聽政范圍進行了擴大，但一些老生常談的問題依然存在，凾待解決。 關鍵詞：行政處罰法 聽證 行政處罰聽證 中圖分類號：F016.3;D925.3? 文獻標識碼：A 文章編號：1004-4914（2022）04-068-03 一、行政處罰聽證制度的內涵及作用 行政處罰聽證制度含義在我國法學界的認識基本一致。一般認為，行政處罰聽證制度是指行政執法主體依據《行政處罰
經濟師 2022年4期2022-04-19
- 地方政府規章行政處罰設定權的立法困境及其檢視
罰，自 《行政處罰法》 制定之初就存在較大爭議，《立法法》 的頒行與全面修正、《行政處罰法》 的全面修訂均未能結束限權與擴權的爭論，反而增加了問題的復雜性。中央與地方之間、地方人大與地方政府之間、地方不同層級政府之間的三重立法權配置不清，導致地方政府規章行政處罰設定權陷入規范適用、價值選擇的雙重立法困境?！读⒎ǚā?與《行政處罰法》 “二選一” 的適用方式并非恰當，常規路徑、解釋路徑和立法路徑均無法有效化解立法困境。應當充分考慮框架秩序和治理現代化的雙重要
法治社會 2022年2期2022-04-14
- 行政處罰聽證程序的立法缺陷與法治化回應
案）》在《行政處罰法》的基礎上對聽證程序進行了較大的修訂。主要包括四點：優化了條文結構;擴寬了聽證程序的適用范圍;細化了聽證程序實施的具體規則;增強了聽證筆錄對實體決定的影響力?？傮w看來， 《行政處罰法（修訂草案）》在聽證程序方面的修訂具有修訂內容全面、以問題意識為導向和注重對當事人程序權利的保障三大特征。但是，此次修法也存在著聽證程序適用范圍的封閉性、聽證程序的啟動權主體的單一性、聽證程序實施細則的籠統性的問題。針對這些問題，此次修法應當通過采取科學的立
河北工業大學學報(社會科學版) 2022年1期2022-04-08
- 規范行政執法 落實“三項制度”
摘 要：《行政處罰法》2021年1月修訂后，明確了行政執法“三項制度”，行政執法機關及其執法人員在執法過程中，必須充分貫徹落實行政執法“三項制度”，才能真正確保行政執法行為實體上和程序上都具備合法性。關鍵詞：行政執法;行政處罰法;行政執法“三項制度”黨的十九大報告中就早已提出要推進法治國家、法治政府、法治社會一體化建設。在建設法治政府過程中，行政機關及其工作人員能否做到依法行政、依法執法，是非常關鍵的一環，因為在我國，政府是推進全面依法治國的主體，我國80
民族文匯 2022年7期2022-04-02
- 淺析《行政處罰法》將處罰權限下放鄉鎮街道
。關鍵詞：行政處罰法;基層社會治理;鄉鎮和街道我國現行的《行政處罰法》是1996年3月份頒布實施的，后來經過2009年8月和2017年9月兩次小幅修訂，2021年1月首次進行了全面修訂，修改的條文和幅度非常之大。此次《行政處罰法》修訂的內容中，有一項重大改革就是將行政處罰權限下移，《行政處罰法》第二十四條新增規定，省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定
民族文匯 2022年3期2022-03-27
- 論沒收違法所得設定權的分配與收回
——基于行政處罰法相關條文的展開
是修改前的行政處罰法的一個明顯漏洞。(1)參見袁雪石：《中華人民共和國行政處罰法釋義》，中國法制出版社2021年版，第198頁。一方面，基于處罰法定原則的要求，該法對沒收違法所得的設定權進行嚴格限縮，即沒收違法所得由且只能由法律、行政法規、地方性法規設定，規章和其他規范性文件不具有沒收違法所得的設定權；另一方面，該法又授予規章警告和一定數額罰款的設定權。這就催生了實踐中非常吊詭的局面，即規章可以對違法行為設定警告和一定數額罰款的行政處罰，但對于違法行為產生
法治現代化研究 2022年1期2022-03-11
- 青海省人民政府關于進一步貫徹實施《中華人民共和國行政處罰法》的通知
人民共和國行政處罰法》（以下簡稱行政處罰法），根據《國務院關于進一步貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》（國發〔2021〕26 號）要求，現就有關事項通知如下。一、深入開展學習培訓宣傳各地區、各部門要認真組織學習貫徹習近平法治思想，學習行政處罰法和國務院通知精神，自覺從加快建設法治青海、法治政府、法治社會的高度，充分認識實施新修訂行政處罰法的重大意義。按照國務院關于2022 年6 月前完成全覆蓋教育培訓的部署要求，持續加強行政執法人員尤其是一線執法
西寧市人民政府公報 2022年5期2022-02-03
- 行政處罰法存在的問題及其完善
李昆明一、行政處罰法實施以來的意義《中華人民共和國行政處罰法》自1996年頒布實施以來，我國行政法治不斷發展，緊接著出臺的《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政強制法》與《行政處罰法》常常被法律界稱為“行政三法”，有力保障和監督我國各級行政執法機關依法有力實施行政公權力，統一全國行政機關合理、規范適用法律。我國《行政處罰法》自頒布以來意義如下：首先，有效保證公民及其他社會組織的權益。國家權力來源于公民權利，國家權力也是為了維護公民權利而產生的。①
區域治理 2021年8期2022-01-01
- 全省住房城鄉建設系統行政處罰法專題培訓會在長召開
傳新修訂《行政處罰法》，回應基層需要，11 月26 日，吉林省住房和城鄉建設廳在長春舉辦全省住房城鄉建設系統行政處罰法專題培訓會，廳一級巡視員宋海燕主持會議并講話。廳法規處處長劉強授課，廳機關各處室、廳屬事業單位100 余名干部職工在主會場參加培訓，各地住建部門、城管部門、公積金管理部門負責人和一線執法人員共3 000 余人通過云視頻方式同步參加。劉強處長結合多年的工作實踐，以案說法，系統講授了新修訂《行政處罰法》的重要意義和主要原則，從六個方面對修訂內容
北方建筑 2021年6期2021-12-31
- 《行政處罰法》修訂對公安執法的影響與應對之策
人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》）頒布實施已二十余年，作為行政機關設定和實施處罰的主要依據，在保障公民權利、促進依法行政方面功不可沒。尤其法條中確立的正當程序原則、法律保留原則、過罰相當原則等制度設計，直接被后來的行政許可、行政強制相關立法所吸收，從而共同構建起中國行政法制度的“行政行為法三部曲”。作為規范三大基本行政行為的“行政三法”的排頭兵，《行政處罰法》開創了行政程序法制化的先河，樹立了行政機關實施行政處罰必須遵守法定程序、違反法定程序
北京警察學院學報 2021年3期2021-12-02
- 新《行政處罰法》在行政執法中的意義
62）原《行政處罰法》于1996年通過，在實施期間于2009年、2017年先后僅作了個別條文的修訂，2021年1月22日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議對《行政處罰法》進行修訂并通過，并于同年7月15日正式施行。此次修訂是《行政處罰法》歷經二十多年的第一次大幅度變動，對于推進行政機關嚴格規范、公正文明的執法具有重大的時代意義。一、新《行政處罰法》的相關界定（一）新《行政處罰法》的概念行政處罰是行政機關在行政執法過程中，針對行政決定不予執行
法制博覽 2021年22期2021-11-24
- 《交通運輸行政執法程序規定》修訂解讀
新修訂的《行政處罰法》同步實施。為便于有關單位更好地理解相關內容，切實做好貫徹實施工作，現就修訂背景和主要內容解讀如下：一、修訂背景新修訂的《行政處罰法》對行政處罰種類、案件管轄、電子送達、非現場執法、簡易程序案件范圍、案件辦理期限、案件聽證、法制審核、罰款執行等重要內容進行了較大調整，進一步規范了行政處罰程序，強化了對當事人合法權益的保護。為進一步貫徹落實《行政處罰法》，切實維護交通運輸從業人員合法權益，規范執法行為，我部對《交通運輸行政執法程序規定》進
中國水運 2021年10期2021-11-10
- 新《行政處罰法》的“溫度”及其在煙草專賣行政執法的適用
人民共和國行政處罰法》已于2021年7月15日起施行。相較于修訂之前，新法多個條款蘊含了人性關懷的“溫度”，體現出便民利民的基本原則。各級煙草專賣局應從完善配套制度規定、加強人員培訓考核、改進專賣執法方式等方面予以落實，從而推動煙草專賣行政執法進一步實現“人性化執法”。關鍵詞：新《行政處罰法》;人性關懷;煙草專賣行政執法;人性化執法新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱“《行政處罰法》”）已于2021年7月15日起施行。本文以新《行政處罰法》所體現
科學與生活 2021年19期2021-10-30
- 行政處罰法律制度融貫社會主義核心價值觀研究
原〔摘要〕行政處罰法律制度融貫社會主義核心價值觀源于應對法律價值缺失的時代背景、適配行政法治的轉型、促進行政處罰本土化等時代價值。在實踐中，友善互助、敬業誠信、文明和諧等價值觀念已較多地體現在行政處罰的執法與司法過程; 而從理論分析層面來看，行政處罰法律制度融貫社會主義核心價值觀在規劃部署、法律運行階段、不同規范條款間存在不同類型，以新《行政處罰法》的出臺為代表，行政處罰法律制度對社會主義核心價值觀中的國家層面價值目標、社會層面價值取向、個人層面價值準則都
理論探索 2021年5期2021-10-15
- 新行政處罰法如何破解執法難點？
。新修訂的行政處罰法自7月15日起施行，有望破解這些執法難點。全國人大常委會法工委有關負責人日前表示，新修訂的行政處罰法增加綜合行政執法制度、健全行政處罰規則、完善行政處罰程序，為深入推進依法行政、推動法治政府建設提供了法律保障?！翱吹靡姷墓懿涣?，管得了的看不見”咋解決？新修訂的行政處罰法的一大亮點，是明確省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使。全國人大常委
小康 2021年23期2021-08-19
- 《行政處罰法》的修訂對外匯執法提出新要求
人民共和國行政處罰法》（下稱《行政處罰法》）經由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議修訂通過，并將自2021年7月15日起施行。本文根據《行政處罰法》此次修訂的主要內容，對新舊《行政處罰法》進行了比較，并據此從外匯管理角度提出了外匯局現行行政處罰辦法的適應性修改建議?！?span class="hl">行政處罰法》的主要修訂內容《行政處罰法》自1996年頒布施行以來，在規范行政處罰程序方面發揮了重要作用。此次《行政處罰法》的修訂，堅持問題導向，總結改革經驗，進一步
中國外匯 2021年7期2021-08-11
- 淺析新《行政處罰法》實施對生態環境監測與執法的影響
人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》）將開始施行。作為行政處罰的基礎性法律，其頒布實施對未來的生態環境監測和監管執法帶來一系列影響。生態環境監測作為生態環境保護與監管執法的技術保障，其監測過程的規范性和數據的真實可靠性是保護生態環境的重要技術手段，同時也是監管執法的重要證據來源。新《行政處罰法》的實施，對生態環境監測和監管執法也提出新的要求，我們只有不斷改進，才能適應新《行政處罰法》的要求。生態環境監測方面監測流程規范性亟待加強新《行政處罰法》加
中華環境 2021年5期2021-06-10
- 通報批評是行政處罰嗎？
——關于生態環境部門實施新《行政處罰法》的20個問題
修訂后的《行政處罰法》（以下簡稱新法）將于2021年7月15日起施行。作為行政處罰的基礎性法律，新法的頒布實施，將對生態環境監管執法帶來重大影響。尤其是在監管執法時，應當遵循審慎的原則，從嚴把握各項帶有懲戒性質的行政行為的實體和程序要求，以規避可能的法律風險。一、實施通報批評，需要履行行政處罰程序嗎？新法第9條在第1款就規定，通報批評屬于行政處罰。對被處罰對象來說，通報批評不僅僅是“批評”了。而生態環境部門，不能再隨意通過“紅頭文件”的形式設置對當事人的通
中國生態文明 2021年1期2021-04-10
- 論我國地方立法中設定行政處罰存在的問題及對策
人民共和國行政處罰法》(2021年修訂)第二條。。由于行政處罰是一種以懲罰相對人違反行政法規定為目的，具有制裁性的“不安全”的具體行政行為，因此《中華人民共和國行政處罰法》(2)《中華人民共和國行政處罰法》目前存在兩個版本，即1996年頒布實施并于2017年修訂的現行有效的版本和2021年1月22日修訂，2021年7月15日施行的版本。本文中有關問題會分別使用不同版本加以論述。(以下簡稱《行政處罰法》)對地方立法設定行政處罰的權限以“限權”的方式進行嚴加控
東華理工大學學報(社會科學版) 2021年6期2021-03-12
- 我國行政處罰的界分與適用：從具體列舉到列舉概括
人民共和國行政處罰法》(1)我國《行政處罰法》自1996年3月17日第八屆全國人民代表大會第四次會議通過以來，分別于2009年和2017年先后兩次作了個別條文的修改，本文將2021年全面修改之前的《行政處罰法》統稱為舊《行政處罰法》，將2021年1月22日十三屆全國人大常委會第二十五次會議通過的《行政處罰法》稱為新《行政處罰法》。，并決定將于2021年7月15日起施行。此次修訂的內容包括：增加了行政處罰的定義和種類；擴大了地方性法規設定行政處罰的權限；擴充
河北科技師范學院學報（社會科學版） 2021年3期2021-01-15
- 論行政處罰決定的公開
——《行政處罰法》第四十八條評介
人民共和國行政處罰法》修訂草案。其中，第四十八條第一款修改了前稿的規定，新增了公開的行政處罰決定應當“具有一定社會影響”前提要求，修改了“依據政府信息公開有關規定”的表述而改為較為寬泛的“依法”規定；第二款保留了前稿對于因存在瑕疵而對已公開行政處罰決定變更、撤銷、確認違法或確認無效情形的撤回情形?？傮w來看，本次修改立法層面從無到有地確認了行政處罰決定公開的必要性，配合了政府信息公開的相關規定，規定了較為及時的錯誤補救措施，推動了陽光、透明服務型政府的建設進
湖南警察學院學報 2021年1期2021-01-12
- 從修訂后的《行政處罰法》視角考量消防行政執法法制審核制度
人民共和國行政處罰法》對此做出了明確規定，本文結合消防行政執法中法制審核工作現狀及多年法制審核實踐，對消防救援機構執行這一規定的現狀進行匯總分析，為推動促進消防救援隊伍執法人員依法進行法制審核，規范消防行政執法行為提供參考。關鍵詞：消防;行政執法;法制審核行政執法“三項制度”之一的重大執法決定法制審核制度，是黨和國家在行政執法領域推行的一項重大改革，并在2021年修訂的《行政處罰法》中上升為法律明確規定，對于完善行政執法程序、加強行政執法監督具有重要意義。
科學與生活 2021年26期2021-01-10
- 論地方性法規行政處罰補充設定權
面臨的挑戰行政處罰法作為我國第一部行政行為立法，其目標導向非常明確，就是要“控權”，這不僅與20世紀90年代西方國家行政法控權理念在我國的廣泛傳播有關，而且也是改變我國治理行政處罰實踐中的亂、濫、軟的客觀需要。(2)①全國人大常委會秘書長曹志在《關于〈中華人民共和國行政處罰法(草案)〉的說明》中指出，行政處罰實踐存在的問題“主要表現在處罰的隨意性，特別是有些地方和部門隨意罰款，或一事幾次罰、幾個部門罰等”。為此他強調，“行政處罰涉及相對人權利，應當實行法定
蘇州大學學報（哲學社會科學版） 2021年6期2021-01-08
- 公安部：嚴防監控設備淪為“罰款工具”
于貫徹實施行政處罰法的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ芬?，各級公安機關要全面清理不合理罰款事項以及與行政處罰法不符的法規和規范性文件，落實行政處罰法的有關規定，特別是“一事不再罰”、部門間執法協助、行刑銜接、委托實施處罰、行政處罰裁量基準等規定。 《通知》要求，對于監控設備加強動態管理，及時整改糾正監控設備設置不合理、交通信號不規范、審核錄入不嚴格、告知提示不到位、群眾意見不重視等突出問題，規范非現場執法的取證、審核、錄入、告知、處罰、救濟流程，嚴防
文萃報·周五版 2021年51期2021-01-04
- 談談新《行政處罰法》的法律適用
通俗來說，行政處罰法的適用是指行政機關依據行政法律規定和行政執法流程對被認定的確實存在行政違法行為的行政違法人員作出合理的行政處罰，根據行政處罰法對行政違法人員作出行政處罰的過程中，首先要對被認定的行政違法人員所做的違法行為作出詳細的分析和判定，保證違法人員實施違法行為過程的真實性和違法事件的嚴重程度。其次，對于行政相對人的行政違法行為要依法進行全方位的了解分析，做出客觀公平、公正的行政處罰決策結果。行政處罰法的適用實際上是對如何判斷行政執法過程中的違法行
區域治理 2021年24期2021-01-03
- 確立《行政處罰法》總則地位的幾個問題
桿意義的《行政處罰法》自1996年頒行以來，雖然也曾修改過，但主要是因應其他法律的修改而進行的小修小改。(1)《行政處罰法》于1996年3月17日第八屆全國人民代表大會第四次會議通過，1996年3月17日中華人民共和國主席令第六十三號公布，自1996年10月1日起施行。2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議做出《關于修改部分法律的決定》，《行政處罰法》第一次修正，2009年8月27日中華人民共和國主席令第十八號公布，自公布之日起施
蘇州大學學報（哲學社會科學版） 2020年5期2020-12-27
- 作為行政處罰總則的《行政處罰法》
遠引 言《行政處罰法》修改已正式列入全國人大常委會2020年立法工作安排之中，標志著實施二十四年之久的《行政處罰法》即將迎來首度大修?！?〕全國人大常委會曾分別于2009、2017年對《行政處罰法》進行過兩次微小的技術調整。相比之下，2020年進行的《行政處罰法》修改無論在立法理念、框架結構、制度供給還是術語使用方面都屬于大修。鑒于該法是新時代我國行政基本法律的第一次修改，也是在“制定行政法總則”〔2〕在主題為“新時代行政法學的新使命”的中國行政法學研究會
國家檢察官學院學報 2020年5期2020-10-10
- 《行政處罰法》設定原則新探
人民共和國行政處罰法》已經出臺24年，在中國行政法現代化進程中具有里程碑式的意義，在規范行政處罰領域起了重大作用?！吨腥A人民共和國行政處罰法》有效地規范了行政處罰，為確保各方利益提供了有力的支持?！吨腥A人民共和國行政處罰法》在實踐的過程中，仍然存在一些問題。在分析立法背景及宗旨的基礎上，探討《中華人民共和國行政處罰法》立法原則，并結合實踐過程之中發現的問題提出了解決建議。關鍵詞：《中華人民共和國行政處罰法》 立法原則 缺陷及解決思路中圖分類號：D922.1
現代交際 2020年16期2020-10-09
- 論漁業執法之當場處罰
當場處罰;行政處罰法;農業行政處罰程序規定;行政裁量中圖分類號：D922.4;P74 ? ? 文獻標志碼：A ? ?文章編號：1005-9857（2020）07-0033-05 On the Spot Punishment of Fishery Law EnforcementWANG Yan，PEI Zhaobin（Dalian Ocean University .School of Marine Law and Humanities，Dalian 116
海洋開發與管理 2020年7期2020-09-10
- 淺談處罰與教育相結合原則在《行政處罰法》中的運用
[關鍵詞]行政處罰法;行政執法;市場監管;處罰與教育相結合中圖分類號：D922.11 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2020）20-0155-02作者簡介：蘇彥君（1982-），女，漢族，安徽淮南人，在職研究生，研究方向：行政執法領域的法律運用。處罰與教育相結合原則是《行政處罰法》的特色原則，筆者長期從事一線行政執法工作，深知該原則具體運用的價值，擬通過此文對該原則的內涵、適用做一簡明扼要分析。一、處罰與教育相結合原則的概念邊界處罰與教育
法制博覽 2020年7期2020-07-16
- 我國行政聽證制度的現狀及其完善路徑
政相對人 行政處罰法作者簡介：李璐琳、劉天，河北大學法學院憲法學與行政法學專業，碩士研究生。中圖分類號：D922.1 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.06.2521996年的《行政處罰法》使我國的聽證制度初步確立，實現了從無到有。在今年10月份，《行政
法制與社會 2020年18期2020-07-14
- 公安機關的訓誡權需依法行使——兼及《行政處罰法》第8條的修改建議
——兼及《行政處罰法》第8條的修改建議李紹華1，靳 博2（1.最高人民法院 行政審判庭，北京 100745；2.華東政法大學 國際法學院，上海 201620）在今年新冠疫情的防控工作中，國家監委發布了一份重要調查通報，認定此前影響較大的對李文亮醫生的訓誡行為違法、不當，武漢市公安局也隨即撤銷了涉案訓誡書。該訓誡書超出了法律規定的范圍，既不符合依法行政原則，又損害了公民的合法權益。訓誡權具有法定的主體、適用情形和實施對象，濫用訓誡權對于法治建設、社會和諧穩定
阜陽師范大學學報(社會科學版) 2020年3期2020-03-22
- 立法學視角下的行政處罰簡易程序法律解釋論
——以某道路交通違法處罰程序爭議判決為例
人民共和國行政處罰法》（全文簡稱《行政處罰法》）第三條、第三十三條、第三十六條的規定和第八屆全國人民代表大會第四次會議上《關于〈中華人民共和國行政處罰法（草案）〉的說明》，以及《中華人民共和國道路交通安全法》（全文簡稱《道路交通安全法》）第一百零七條和《最高人民法院關于交通警察支隊的下屬大隊能否作為行政處罰主體等問題的答復》（〔2009〕行他字第9號）（以下簡稱《答復》）第三條的表述，行政處罰的簡易程序是指并且僅指當場作出處罰決定的程序，當場是指并且僅指在
廣西政法管理干部學院學報 2020年5期2020-03-12
- 論程序違法對行政處罰效力的影響
行法律，《行政處罰法》在規制行政處罰行為方面發揮了巨大作用，但其關于程序違法對行政處罰效力影響的規定仍值得商榷，包括第三條與第四十一條的前后不一致以及與《行政訴訟法》、相關司法解釋的矛盾等。本文認為，問題的根源在于成立、生效、無效等概念的混淆，由此也帶來司法實踐中的判決亂象。要從根本上解決問題，應對《行政處罰法》進行修改，明確程序違法與行政處罰行為效力的關系，尤其應明確行政處罰的無效情形。關 ?鍵 ?詞：行政處罰;程序違法;無效判決中圖分類號：D922.1
行政與法 2020年1期2020-02-16
- 專題研討 《行政處罰法》的修改與完善
要手段?！?span class="hl">行政處罰法》自1996 年實施以來，對于規范行政處罰設定和實施，增強依法行政理念，依法懲處違法行為，解決亂處罰問題，保護公民、法人和其他組織合法權益發揮了重要作用。隨著我國經濟社會的發展變化和全面依法治國戰略的深入推進，行政處罰實踐暴露出一些問題。許多全國人大代表和有關方面陸續提出修改《行政處罰法》的意見和建議，《行政處罰法》修改列入十三屆全國人大常委會立法規劃。2020 年6 月，《行政處罰法（修訂草案）》由委員長會議決定提交十三屆全國人大常委
華東政法大學學報 2020年4期2020-01-11
- 淺議行政處罰法中證據先行登記保存制度
摘 要：《行政處罰法》第三十七條第二款規定賦予了行政機關在調查取證階段享有先行證據保全這一特殊權力，在實務中很大程度上方便了行政機關的調查活動，但是關于先行證據保存制度的法律屬性在理論上存在一定爭議，筆者通過對證據先行登記保存制度的分解闡述、論證，探究該制度的法律本質，以期對今后工作有所裨益。關鍵詞：行政處罰法;先行登記保存;負責人批準制度;本質屬性一、關于對“先行登記保存”內涵的理解（1）首先是“先行”的含義，“先行”是指行政機關在調查收集證據時，可能會
職工法律天地·下半月 2018年12期2018-03-01
- 非法財物可以當場沒收嗎
議法》和《行政處罰法》的相關規定，決定予以撤銷某縣市場和質監局對某水果攤販的《當場處罰決定書》，責令某縣市場和質監局在2個月內重新作出處理決定。案情分析本案是涉及到沒收非法財物的行政處罰案件。該案之所以會敗訴，筆者以為，主要是以下兩個問題沒有厘清楚。一、沒收非法財物的性質《行政處罰法》第8條規定了以下七種行政處罰：1、警告；2、罰款；3、沒收違法所得，沒收非法財物；4、責令停產停業；5、暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執照；6、行政拘留；7、法律、行政法規
中國質量監管 2018年4期2018-02-07
- 流動攤販治理困境與反思
流動攤販；行政處罰法；執法本文系華北理工大學2016年度大學生創新創業計劃：“流動攤販的治理困境與對策研究——以唐山市為例”階段性成果；指導教師：劉晨光中圖分類號：F29 文獻標識碼：A收錄日期：2017年3月22日一、流動攤販和城市管理問題（一）流動攤販產生的原因。隨著城市化進程的加快，大量人口涌入城市就業，勞動力供大于求，就業壓力逐漸增大，產生眾多下崗和無業人員，部分人選擇了加入到流動攤販群體。流動攤販投資少、成本低、風險小、收效快，成為低收入家庭和外
合作經濟與科技 2017年10期2017-05-11
- 《行政處罰法》實施的困境反思
701?《行政處罰法》實施的困境反思李曉*上海政法學院，上海201701行政處罰法實施二十多年來，其對于規范處罰行為、監督行政機關依法行使職權發揮了重要作用。但《行政處罰法》存在的“惡性普法”效應，對于法律的實施運作產生了不利后果。因此，有必要反思《行政處罰法》的實施效果，并根據問題提出解決方案。行政處罰法；惡性普法；程序參與一、《行政處罰法》的價值分析《行政處罰法》的良性實施對法治建設意義重大。首先，建設法治社會需調動公民的積極性。公民通過處罰程序的參與
山西青年 2016年16期2016-02-04
- 論行政處罰法設定公民基本權利的憲法依據
師事務所論行政處罰法設定公民基本權利的憲法依據劉寶山吉林卓雅律師事務所我國行政處罰法設定的核心要素是為了規范公職機關的行政執法和處罰實施，保障和監督行政機關的執法合法性，保護公民、法人或者其他民間組織的合法權利。在行政處罰法中實踐有效的公民基本權利，就必須充分了解憲法賦予公民的陳訴權、申辯權、知情權和聽證權的具體規定，做到有法可依、有法必依。行政處罰法；公民權利；憲法依據一、行政處罰法的基本概念（一）受罰主體的特定性在我國憲法規定中，行政處罰法的執行機關為
科學中國人 2016年29期2016-01-29
- 動物衛生行政處罰中當事人的主要權利
人民共和國行政處罰法》等法律、法規和規章賦予當事人許多程序性權利，結合動物衛生行政處罰實際，動物衛生監督機構在實施動物衛生行政處罰時，當事人主要有以下權利。1 知情權 調查或監督檢查中，當事人有權要求執法人員出示執法證件，了解執法人員真實身份；在動物衛生監督機構做出行政處罰決定前，當事人有權知情了解處罰所依據的事實、理由和法律法規。2 拒絕權 動物衛生行政執法人員實施監督檢查、案情調查，未出示執法證件或者執法少于兩人的，當事人有權拒絕檢查或調查。3 陳述權
中國動物檢疫 2011年11期2011-02-10
- 追訴時效在行政執法中的適用
人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)第29條第1款：“違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰”的規定，作出不予處罰的決定。2007年8月，劉某將水利局告上法庭，要求水利局履行職責。9月18日，法庭開庭審理，未當庭判決。庭審后行政庭法官告知水政監察總隊負責人，三個漁池至今存在，違法行為沒有消失，不適用《行政處罰法》第29條第1款規定，認為水利局應當作為。本案后以當事人撤訴而結案。分析：本案例具有普遍性,許多執法人員包括法官對《行政處罰法》第
中國新技術新產品 2010年11期2010-01-01