服貿

于2021年全球服貿與貨物貿易之比的27.2%來說，我國的服務貿易發展與全球趨勢并不同步，需要我國進一步擴大開放，深化改革，努力推進全球服貿自由化。服貿自由化的進展是當前全球治理面臨的新問題。由于服務貿易更多涉及文化、制度和影響力等軟性內容，其潛移默化的影響力與民族國家意識并不總是兼容，在當前全球化發展受阻的情況下難以取得進展。1990年代，在烏拉圭回合談判中達成的《服務貿易總協定》是世界貿易組織（WTO）得以成立的基石，但在服貿自由化方面取得的成效有限。

015年中國旅游服貿的全額已從19.17億美元增至4063.09億美元，增長了近212倍。1989年旅游業的交易額只占到服貿總額的23.89%，到了2015年占比達到 53.78%，旅游業的競爭力得以顯現。相對應的我國旅游業的貿易額占全球比重也持續增加，至 2015年已到達 16.61%，表明其發展狀況良好全球地位穩步提升。1.1.2 近年來出現逆差數據顯示，中國旅游業的出口額在1989年是14.88億美元，到2015年已經上漲到1141.09億美元。在進

李俊2018年以來，由于中美貿易摩擦導致我國面臨的外部環境迅速惡化，這給我國貨物貿易增長帶來重大挑戰。國際服務貿易作為開放型經濟極具活力的重要領域，在引領開放、促進增長和帶動創新等方面正在發揮著越來越重要的作用，日益成為國際貿易的重要組成部分和各國經貿合作的重要領域，為世界經濟增長注入了新動能。服務業的開放，為國際服務貿易發展插上翅膀??國際服務貿易發展離不開服務業開放。這兩年來，有關服務業開放，我國的海南無疑占據著最為重要的位置。在國家主席習近平的親自謀

英文當局迅速通過服貿協議，幫助臺灣加入區域經濟整合，這番表態在島內引發關注。兩岸企業激蕩創新火花2018年第五屆“兩岸經濟論壇”聚焦“共享城市”“科技浪潮”“兩岸經貿”“科技農業”“醫養結合”及“綠色經濟”六大主題，希望能為中小企業經濟交流帶來契機，引領兩岸企業激蕩出更多創新與突破的火花。馬英九受邀出席，以特別貴賓身份針對兩岸目前局勢發表看法。他稱，以前臺灣建中、武陵高中一年只有七八個學生赴大陸讀大學，今年全臺有1500人，政府領導人要有智慧、有勇氣找到適

灣多方當事人對“服貿協議”政策認同之判斷1.臺灣屏東大學不動產經營學系2.臺灣中山大學公共事務管理研究所鄭博文1王哲祥2服貿協議在臺灣引起很大爭議，各界對服貿協議于臺灣之經濟發展利弊的看法存在分歧。該文以公共事務管理架構（PAM）為分析基礎，以結構方程式與社會判斷理論分析行為面之“經濟”、“社會”、“政治”、“政府”等四個層面的影響。研究發現，“社會”問題高于其他因素，兩岸問題主要來自社會基層民眾的制約。兩岸除了提升交流合作對接和改善南臺灣“經濟面”發展外

《自由時報》有關服貿協議的新聞為例馬 越2013年6月21日在上海簽署的海峽兩岸服務貿易協議受到了臺灣媒體廣泛而密切的關注。本文從框架理論出發，通過對《聯合報》和《自由時報》有關服貿協議的新聞進行文本分析，探究不同政黨偏向的媒體采用何種新聞框架進行建構，以及形成了怎樣的輿論導向。服貿協議 聯合報 自由時報 新聞框架 輿論導向馬越，女，漢族，中國傳媒大學傳播研究院2012級國際新聞專業研究生。隨著近年來兩岸交流的不斷深入，尤其是經貿合作，臺灣媒體對于兩岸新聞

問的是，這次反“服貿”風波證明，臺灣不乏勇氣“出來面對”的學生。但對服貿協議內容尚未弄清楚就倉促反對的學生來說，“永不放棄”的是什么，如何有分寸地堅持“永不放棄”的做法？恐怕還是一個需要長期反思的問題。很明顯的是，反服貿學運不僅事件本身令人困惑，也可能加劇臺灣經濟困境。4月8日，新加坡總理李顯龍近兩年來首次評論兩岸協議說，學生占領“立法院”甚至攻占“行政院”，對于民主地區而言，都是不正常的行為，兩岸目前的經濟協議對臺灣來說是好協議，不簽可惜。被妖魔化的服貿

步。換言之，兩岸服貿協議的卡關已讓臺灣島內不少產業吃盡苦頭。以臺當局大力支持的液晶面板產業為例，2013年臺灣面板出口總值已連續兩年呈增長，除了需求減緩外，面對韓國企業的競爭是一大因素。目前臺灣企業與韓國企業在中國大陸市場液晶面板占有率分別為23%及27%，單從此一數據來看，差距并不算大。然而一旦韓國與中國大陸自由貿易協議生效、開始降稅，這一差距無疑將會拉大。如今兩岸服貿協議還躺在臺“立法院”動彈不得，貨貿協議亦遙遙無期，面板產業無法享受優惠關稅，其他如石

生 / 謝如穎反服貿，反的到底是什么？本刊特約撰稿 / 韓福東 實習生 / 謝如穎雖然有程序上的正義撐腰，但反服貿運動更多可以被歸納為“你是狠心怪獸”，“我不聽我不聽”和“我們必須躲起來”。占領“立法院”，他們成功了；攻占“行政院”，被強制驅離；號召罷課、罷工，有部分響應?，F在，他們又在“總統府”前的凱達格蘭大道進行抗議。3月27日下午，林飛帆和陳為廷在人群的簇擁下，拿著黑底白字的“捍衛民主、退回服貿、公民站出來”標語，各舉起一只手，呼喊著嘹亮的口號，展示

臺灣，沒聽過兩岸服貿協議一詞的人恐怕不多，但真正了解服貿具體細節的人其實很少，雖已在媒體上喧囂多時，但是反對與贊成服貿協議的兩方，依然各說各話，無法產生交集。這是一場吵不完的架，對峙的各路人馬涵蓋臺灣各行各業的官員、教授、業者和年輕人。盡管發生了“318學運”，讓“服貿”一詞變得家喻戶曉，媒體里也在天天播放，但很多人至今都搞不清楚，服貿如果過關，對臺灣到底有什么好與不好？服貿協議不簽，真的是臺灣經濟發展停滯的關鍵嗎？島內民眾對此又有哪些常見的疑慮和誤解？服

易協議（下簡稱《服貿協議》）審查問題，正陷入一場前所未有的政治風暴之中?？棺h群體沖擊臺“立法院”與“行政院”的極端行為，引發了島內民眾對《服貿協議》及兩岸合作的激烈爭論，其中有少數聲音惡意扭曲《服貿協議》的正面意涵。實際上，《服貿協議》依然體現出對臺讓利的兩岸經濟合作特征，較為妥善地照顧了島內各階層利益，能為兩岸經濟合作注入新動力，對兩岸可謂互利雙贏。一、《服貿協議》對臺有巨大積極效應兩岸經過一年多時間的艱難談判協商，最終在2013年6月簽署兩岸服務貿易協

、2013年洽簽服貿協議，以及正在協商中的貨貿協議，其實都是臺灣參與區域經濟整合中的一環。因為臺灣屬于小型開放經濟體，長期以來國際貿易都是帶動臺灣經濟增長的引擎，因此在面對國際經濟快速整合，臺灣也應該積極的與其他國家和地區洽簽FTA，而與大陸簽署ECFA與服貿協議就是其中最重要的一步。一方面，由于對大陸出口占臺灣出口總額的40%，因此與大陸簽署FTA可以讓臺灣產品能免稅進入大陸。如此一來，不但可以讓臺灣產品享受到減稅的好處，而且會增加臺灣產品在大陸市場的競

著走目前在臺灣，服貿協議正在引發巨大波瀾。對此，無論是反或挺，最起碼都得傾聽理解對方為何而反、為何力挺。然而，要搞懂這些正反雙方堅持不退讓的理由，首先必須真正了解服貿協議的具體內容才行。翻開薄薄的一本《海峽兩岸服務貿易協議》文本及附件，從頭數到尾不過2.6萬余字。但是，這本書就像《六法全書》（即臺灣法律大全），一條條的法律文字，根本不是普通人能夠讀下去的，就算勉強從第一個字看到最后一個宇，能看完，并不代表就能明白了解。此外，至少還得看過臺當局頒布的上千種《

貿易協議》（簡稱服貿協議）。由于“立法院”內民進黨籍委員的杯葛，這項協議交付“內委會”時間已超過3個月，卻遲遲得不到審議。會議期間，臺灣朝野黨團成員為搶攻主席臺相互叫板，數次發生推擠沖突，身為“立法院聯席委員會主席”的張慶忠一度被推倒在地。后在一陣混亂中，張慶忠和部分國民黨籍“立法委員”離開會議室，張慶忠趁亂以暗藏麥克風于30秒內宣布：服貿審查已超過3個月，視為已審查，依相關規定遞交“立法院院會”存查，由此引發爭議。同日傍晚，由數十位民進黨培養的“臺獨”青

協議》（以下簡稱服貿協議）。服貿協議的簽署引起一些臺灣出版商的質疑并在業界產生了爭議，臺灣媒體對此做了不少報道和評論。筆者歸納臺媒的報道并結合了解到的情況作以下簡略分析。反對者說：服貿協議中提出的大陸與臺灣印刷業互相開放不對等。臺灣大塊文化出版公司董事長郝明義等人，公開表示反對服貿協議，抗議臺當局開放陸資參與臺灣印刷業，稱服貿協議是“不對等開放和黑箱操作”，一些臺灣出版商也對服貿協議提出質疑。支持者說：服貿協議利大于弊。臺灣天下文化出版公司董事長（創辦人）

和媒體對兩岸簽署服貿協議的一些看法。據香港《中評社》臺北3月17日報道，臺灣出版商業同業公會全聯會、臺灣圖書發行協進會理事長楊克齊接受《中評社》專訪時表示，2013年6月21日兩岸服貿協議簽訂后，他以前的老長官、前“國策顧問”郝明義公開反對，當時他不清楚到底協議內容是什么，于是很認真地去研究，才發現服貿協議根本不包括出版業；郝明義反對的理由其實就是指政治敏感，如果什么都以此作理由，臺灣根本就不該對外開放的！臺灣現在最可悲的地方就是什么東西只要扯到政治都無解

議》（以下簡稱《服貿協議》）民眾，在島內個別政黨和一些政治人物的動員和煽動下，沖入臺灣地區立法機構，占領議場，要求重新審查《服貿協議》，還試圖強入臺灣地區行政主管部門。這不僅讓臺灣當局感到困擾和惱怒，更使那些原本可以借助《服貿協議》擴大再生產的廣大臺商憂心忡忡，而且，對臺灣政經局勢和兩岸關系的發展都產生了巨大影響。一、反服貿運動的由來兩岸簽署《服貿協議》以來，臺灣各界對此的討論就沒有停止過。當局表示此案攸關臺灣經濟發展，呼吁立法機構盡早通過；在野政黨、民間

?？梢赃@么說，反服貿學運已經正式退場。服貿與反服貿服貿，全稱為《海峽兩岸服務貿易協議》，為《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）的具體落實：一是落實同為WTO下的經濟體的WTO承諾，二則為構建兩岸更緊密的經濟合作關系，為未來走向“自由貿易協議”打下基礎。2013年6月21日，大陸海協會會長陳德銘與臺灣?；鶗麻L林中森在上海舉行的第九次兩岸兩會領導人會談，簽署了《海峽兩岸服務貿易協議》?！秴f議》簽署并生效后，雙方將在100多個服務行業進一步擴大開放，包括

灣民間反對兩岸《服貿協議》的學生和民眾，強行進入了“立法院”議事場，抗議國民黨“強行”送審?？棺h者沖破“立法院”的警衛防線，直接占領了“立法院”的會議場所，后又將目標轉向“行政院”。參與臺灣這次“占領立法院”活動的主要是年輕學生。如果細分，本次抗議有三個層面的訴求：訴求一：不認可兩岸《服貿協議》，認為臺灣利益會因《服貿協議》受損；訴求二：不認可國民黨強行送審《服貿協議》的程序，認為其黑箱操作；訴求三：不了解《服貿協議》，只是借此反對馬英九政府，彰顯“反對者

范麗青16日針對服貿協議重談及付諸公投等主張明確表示，兩岸沒有已簽協議重新談判的先例。據臺灣“中央社”報道，在16日的國臺辦例行記者會上，有媒體問及臺灣陸委會主委王郁琦“日前希望立法院先通過服貿協議、再循協議中緊急磋商的機制就可能爭議的項目磋商”，范麗青回應稱，“兩岸協商中沒有已簽協議重新談判的先例”，兩會獲授權協商所達成協議的權威性，應該得到維護。她說，“臺獨”勢力借兩岸協議監督之名，企圖將“兩國論”和“一邊一國”的“臺獨”主張塞入法條，達到破壞兩岸協商

易協議》（下稱：服貿協議）突遭阻擊。 反《服貿協議》的這場學生運動，引發“占院”風暴。3月18日，學生偷襲“立法院”，占領立法院議場，試圖逼馬英九對話，撤回《服貿協議》；23日更攻入占領“行政院”；一場警民沖突，百多人受傷；學生被驅離“行政院”之后，發動罷課……這一波反對聲浪，認為《服貿協議》不合理、不對等，要求重啟談判，卻又無法明確指出問題所在。在公開可見的《服貿協議》與其附件一《服務貿易具體承諾表》中，可完整查閱到相互開放的所有項目，協議并不適用于雙方

中學生們提出“反服貿”訴求，就經濟性而言，“服貿”明明是一個對臺灣經濟發展有利的協議，為何部分年輕人不領情？其背后的世代不正義及分配問題，值得深入思考。2011年英國經濟學家戴安·科伊爾在其著作《被賣掉的未來：拼經濟，不該拼掉下一代的未來》中談到一個重要的觀點，即經濟增長要有感，需要落實在民眾薪資上。持續強調錯誤、失真、美化過的數據，只會提升民眾憂郁指數。因此，思考“服貿”，就不能單純從經濟發展的角度進行，而是必須考慮社會保障、民眾就業及利益分配這些公平性

斥著臺灣年輕人對服貿協議和大陸的曲解與誤解；而海峽對岸一張源自2011年臺灣某綜藝節目中言及“大陸人民根本消費不起茶葉蛋”視頻截圖令茶葉蛋一夕爆紅，也引發大陸一些年輕人無盡的惡搞和調侃。在臺灣，類似大陸人民“吃不起茶葉蛋”的言論早已不是第一次產生。兩岸通航前，島內曾謠言臺灣將遭遇“木馬屠城”，如今往返兩岸的航班超過800班，結果有目共睹。今日的服貿協議同樣碰到蜚短流長，比如180萬大陸白領將到臺灣，又或者4.8萬元新臺幣可移居臺灣……在表達不那么嚴肅的臺灣

日抗議被架走。反服貿抗議行動持續進入第16天，國民黨“立委”張慶忠原定在2日召開“內政委員會”排定審查服貿的議程，但遭綠營阻撓。與此同時，以高雄市長陳菊為代表的民進黨縣市長表示有條件支持服貿，被輿論認為綠營內部立場發生分裂。臺灣“立法院”國民黨黨團2日上午在“內政委員會”排定審查兩岸服貿協議，民進黨“立委”1日晚提早占據大禮堂會場，清晨派重兵堵住不到10坪（1坪約合3.3平方米）的電梯穿堂，前來開會的藍營人士全被擋駕。雙方邊卡位、邊辯論，對到底什么是讓服貿

在強大壓力下退回服貿，這些問題成為島內外關注的焦點。3月31日，《環球時報》就此專訪了島內名嘴和政治評論員唐湘龍先生。他直言，這波學運注定是一場失敗的學運。 環球時報：您怎么看待3月30日晚上學生的“占領凱道”行動？ 唐湘龍：昨天（指3月30日）動員的人數其實是蠻多的，不過我高度相信臺灣警方的估算方式。臺灣歷史上最大的游行是當年反貪腐的紅衫軍“圍城之夜”，在臺北市主要街道全被塞爆的情況下，臺北警方估計有35萬人左右，昨天警方合理地

工商界代表，為“服貿”辯護。 “激情過后，下一步怎么走？”昨天，多家臺灣媒體不約而同地將此問題拋給剛剛組織數十萬人“反服貿”示威的臺灣學運，而“學生領袖”林飛帆的回應是“不走”——繼續占領“立法院”議場，除非馬英九用具體承諾回應學生全部訴求。這一天，臺“立法院”委員會復會，馬英九則答應了學生4條訴求中的3條，只在“退回服貿”的問題上堅持“不能退”的立場未松口。一項有利于臺灣的服務貿易協議能在島內掀起這么大爭議，或許是馬英九最初沒有想到的，而一群學

在這場圍繞服貿爭議的“太陽花學運”中，很多學生并不了解服貿協議的內容，他們大多是通過網絡上流行的“服貿懶人包”來認識服貿，但實際上這些“懶人包”錯誤百出，誤導民眾，讓很多無知學生走向反服貿立場?！皯腥税笔菐椭癖娫谧疃虝r間內全面了解熱門事件的“新聞大集錦”，往往由專業資訊網站或熱心網友整理出新聞脈絡和發展過程，以網絡鏈接、圖片等數據組合而成。這次學運爆發前，島內圍繞服貿協議出現各種“懶人包”，內容大多出自臺大經濟系主任鄭秀玲寫的系列“黑箱服貿自救寶典”，

風臺灣學生的反服貿抗爭27日進入第10天，盡管國民黨作出妥協，稱愿讓服貿重回委員會審查，但“朝野”第三次協商仍舊破局。學生代表當天宣布，3月30日要發動更大抗爭，將在“總統府”前的凱達格蘭大道（凱道）發起集結活動，并號召全民參加。面對學運走向更加“險惡”的趨勢，島內各界憂心不已，臺“副總統”吳敦義27日表示，當局已釋出善意，再延燒下去會“全民皆輸”。臺灣《聯合報》27日也感慨稱，這場服貿風暴，打的是“反中抗中”的旗幟，卻可能造成“害臺禍臺”的后果?！俺?/div>

環球時報 2014-03-282014-03-28

呢？兩岸之間有了服貿協議，雙方在服務業交流方面的規模、互補性與共同的經濟進步顯而易見。正如某些臺灣媒體與專家分析的那樣，在服貿協議中，大陸對臺讓利顯著多于得利。 問題在于為何臺灣民眾與反對黨能夠獲得如此大的能量來進行反服貿的抗爭，當然臺灣藍綠兩營的基本對立是前提，國民黨推出的重大議題，民進黨必然要重點抗擊，而在國民黨內部臺灣地區領導人馬英九與臺灣立法機構負責人王金平之間的政爭都加劇了問題的復雜性。 導致僵局的基本原因在于：

生與來自各界的反服貿人士陸續上臺演講鼓動。在“立法院”正門的中山南路前則有以綠營為主的反服貿人士扎營抗議，約有1000多人。他們輪番上臺痛罵馬英九和“行政院長”江宜樺，稱當局是血腥鎮壓，顯見反服貿已經變調。不過，當《環球時報》記者問這些學生是否清楚服貿內容時，絕大多數都搖頭。一名在“立法院”北門維護人潮通道、自稱是新竹清華大學社會學系的學生稱，服貿就是讓他們畢業以后過得更辛苦，找不到工作，所以要反對。從中部過來的東海大學社會學系的一名女學生說，她家隔壁開發

臺灣反服貿運動仍在持續，港臺藝人紛紛站出來表態。由于藝人的特殊身份，加上不少人在大陸發展，他們的言論引發不小爭議。據臺灣聯合新聞網報道，五月天23日上午在紐約麥迪遜花園廣場開唱，主唱阿信因服貿立場遭質疑，忍不住在臺上哽咽落淚。19日，五月天在官方“臉譜”分享歌曲《起來》，被網友解讀為他們持反對服貿協議、支持學生立場。隔天，主唱阿信又在微博回復大陸歌迷稱“我不綠”，還說“我們從未反對服貿協議，更不希望制造動亂對立”，又被臺灣歌迷質疑為顧及大陸市場而安撫對岸歌

易毀棄”，并強調服貿協議“不能再等了”。不過，這并未與抗議學生“產生交集”，反倒是帶來雙方火藥味漸濃的“口水仗”，牽動藍綠陣營也是攻防不斷。有分析稱，政治紛爭導致投資環境不明朗，加上兩岸服貿協議受阻，灰頭土臉的將不止國民黨一家。臺灣《聯合報》文章說，學生占領“立法院”與金秀賢（熱播韓劇《來自星星的你》男主角）來臺受到瘋狂簇擁的景象同時出現在臺灣，說明全球化浪潮中，“筑起高墻”是一條行不通的路。馬英九親上火線進行解釋 “太陽花學運”學生18日晚間占據

因不滿國民黨處理服貿協議的方式，18日晚沖進“立法院”議場，打破玻璃門、占領主席臺，高舉布條，并以座椅堵住議場所有出入口，要求馬英九親自到“立法院”回應人民訴求。19日，“占領”行動仍在持續，“立法院”牌匾被抗議者拆下，警方多次突襲試圖進入議場未能成功。臺灣《中國時報》19日稱，這是“臺灣民主法治最敗壞的一天”，“此時，高掛在議場中間的國父遺像，神情看來似乎格外哀傷”。臺灣的“茉莉花革命”？據臺灣《聯合報》19日報道，“立法院”17日審查服貿協議時發生激烈

灣“立法院”上演服貿大戰。在經歷了16場公聽會之后，躺在臺灣“立法院”8個月之久的兩岸服務貿易協議接近實質審查階段。但是，藍綠吵翻天讓“立法院”持續空轉，協議何時通過仍屬未知。臺灣“立法院”8個常設委員會12日聯席審查服貿協議，朝野都發出甲級動員。民進黨及“臺聯黨立委”11日夜宿會議室，強調就算喂一夜蚊子，也要捍衛會議進行。在綠營搶得先機的情況下，國民黨只好更改策略，決定以輪番程序發言的方式延長戰線，甚至規定黨籍“立委”每小時都要簽到一次。結果朝野光是為了

“中選會”，這讓服貿協議審查的排案權（即法案送審的時間、順序、范圍）落入民進黨之手。據臺灣《聯合報》11日報道，藍綠雙方的“戰前戰”進一步升級。國民黨“立法院”黨團10日舉行記者會，痛批民進黨是“假審查，真杯葛”，“存心搞垮服貿協議”。國民黨部分“主戰派”甚至主張援引“審查超期可視完成審查”的規定，宣布服貿協議自動生效。臺灣今日新聞網稱，由于藍綠尖銳對立，不難預料12日兩派霸占主席臺、場面紛亂的戲碼恐將上演。兩岸服貿協議于去年6月由海協會與?；鶗炇?。綠營