“博物館”“紀念館”免費開放一周年雜論

王敏霞

【摘要】本文就我國博物館、紀念館免費開放的歷史、起因、思考等問題進行初步梳理，借以說明博物館、紀念館免費開放必然性、重要性和深遠意義。博物館、紀念館向全社會免費開放是黨的十七大關于社會主義文化大發展大繁榮的具體實踐，是加強社會主義核心價值體系建設和公民思想道德建設的有效手段，是進一步提高政府為全社會提供公共文化服務水平的重要舉措，是實現和保障人民群眾基本文化權益的積極行動。伴隨著博物館、紀念館向全社會免費開放的腳步，我們清晰地看到了黨和政府——在實現和保障人民群眾基本文化權益的執政理念下一以貫之的民生追求。

【關鍵詞】博物館 免費開放 價值 意義

2008年１月２３日，中宣部、財政部、文化部、國家文物局聯合下發《關于全國博物館、紀念館免費開放的通知》。根據通知，全國各級文化文物部門歸口管理的公共博物館、紀念館，全國愛國主義教育示范基地將全部實行免費開放。

在一周年之機，全國文物博物館界應重新就中央有關“加強社會主義核心價值體系建設和公民思想道德建設”，“ 社會主義文化大發展大繁榮”的精神，展開 “博物館紀念館向全社會免費開放”的討論，從理論上確立這項工作的實 際可行性。作為博物館專業工作者，有必要加強學習，界清相關理論，提高思想認識，切實抓好貫徹落實。

一、中國博物館免費開放回顧

博物館免費開放或降低門票價格，是國際博物館界的大勢所趨。實際上，在一些發達國家，博物館向公眾免費開放是一種常態。博物館免費開放在中國則是從2004年開始試驗的。

2003年12月31日，浙江省政府有關部宣布，從2004年1月1日開始，浙江省級博物館實行全年免費向社會公眾開放。這在國內還是第一次。浙江省博物館成為全國首次免費開放省級博物館，同時實行免費開放的中國絲綢博物館。省級博物館免費向社會開放，這在國內還是第一次，其積極的示范作用是不言而喻的。

2006年11月，湖北省博物館作為中國第二批宣布免費開放的省級博物館。湖北博物館在免費后，遭遇了“萬人擠癱”的考驗，免費開放僅僅兩個月，觀眾達到30萬人次，比以往一年接待的人數還多。

再到如今，將在全國公益性博物館紀念館全部實行免費開放。

短短5年時間，人們期待多年的“博物館走向大眾”的腳步，行進之快，出人意料。

伴隨著這樣的腳步，我們清晰地看到了黨和政府——在實現和保障人民群眾基本文化權益的執政理念下一以貫之的民生追求。博物館的免費開放，是政府提高公共文化服務水平的務實舉措。而發揮公益性文化機構的輻射功

能，必將造就公眾親近歷史文化的良好契機。

二、博物館免費開放的作用和意義

最重要的，公益性博物館的免費開放，是保障社會公眾文化基本權利；不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求，更是體現以人為本，構建和諧社會、和諧文化的重要途徑之一。

1、在一個國家的文明體系中，博物館文化是其十分重要的一環。

一個重視教育的國家政府除了重視對學生的教育投入，還應該對全民教育予以投入，用無處不在的教育去造就更多的現代化公民。

在一個國家的文明體系中，博物館文化是其十分重要的一環。一個日益重視公眾文化權益的社會，其文化設施理應盡可能消除各種門檻，下沉到普通民眾階層。免費開放博物館，讓塵封千年的歷史被更多公眾的目光激活，文化的因子才能在潛移默化中穿越歲月，流淌于我們時代的血脈之中，成為激發中華民族創造活力的動力。

長期以來，提到博物館，人們總不免會想起兩組數字：一組是中國博物館數量已經超過2400個，近年來更新增1000多個，但大多數博物館門可羅雀。一組是人口只有3億的美國博物館，每年觀眾總人次超過8億；而人口達13億的中國大陸，每年觀眾量只有1.6億人次。

2、免費開放博物館，彰顯了對廣大民眾基本文化權益的關懷和保障。

免費開放所有公益性博物館，彰顯了對廣大民眾基本文化權益的關懷和保障。體現了十七大提出的“堅持把發展公益性文化事業作為保障人民基本文化權益的主要途徑”，正得到逐步落實。

無論如何，博物館的免費開放意味著一種文化教育、愛國教育，具有提高國民的文化素養、愛國意識、普及知識的積極意義。博物館、紀念館免費開放,是我國廣大群眾多年的殷切期盼。它有利于促進博物館管理體制的創新和轉變,有利于完善我國現代國民教育體系和履行教育功能,有利于發揮博物館和紀念館作為公益性文化機構的社會價值,有利于加強國際文化交流和中華民族優秀文化的宣傳推廣。

3、免費開放是解決小型博物館人跡罕見的根本出路。

一方面是大型博物館參觀人數的川流不息，另一方面卻是大批頗具特色的小型博物館人跡罕見。解決這種矛盾的方法有兩個，一個就是將有條件的博物館逐步免費開放。二是博物館要不斷更新館藏，多舉辦受公眾歡迎的主題性展出。

4、博物館免費開放，至少已達成兩點共識。

首先，完全免費開放或者實行低價路線，是國內外博物館界的共識，也是博物館的必然之路。

國際博協對“博物館”定義是：博物館是一個為社會及其發展服務的、非營利的永久性機構，并向大眾開放。它為研究、教育、欣賞之目的，征集、保護、研究、傳播并展出人類及人類環境的物證。

其次，公益性博物館的開放應循序漸進。從我國的國情看，循序漸進也有必要。一是免費開放需要積累經驗；二也是更重要的，就是需要從制度環境上解決公益性博物館的經費來源問題。

三、將博物館納入國民教育體系

1、博物館、紀念館更好地履行教育功能和實現其公共價值，對于建設社會主義核心價值體系，提高社會公眾的道德文化素養起著重要作用。

黨的十七大報告提出要“堅持把發展公益性文化事業作為保障人民基本文化權益的主要途徑”。保障人民群眾基本文化權益是一個和諧、文明社會的必然要求。博物館、紀念館是展示和傳播中華民族優秀文化的重要窗口，是公共文化服務體系的重要組成部分。博物館、紀念館向全社會免費開放符合廣大人民群眾的強烈愿望，符合基本公共文化服務均等化的內在要求，符合世界文物展示業的發展趨勢，有利于博物館、紀念館更好地履行教育功能和實現其公共價值，對于建設社會主義核心價值體系，提高社會公眾的道德文化素養，加強國際文化交流和中華民族優秀文化的宣傳推廣，增強國家文化軟實力，具有重要的促進作用。

2、博物館、紀念館是國民教育體系的重要組成部分。

博物館、紀念館是國民教育體系的重要組成部分, 要了解一個城市、一個地區、一個國家的文明,最快捷的方式就是參觀相應的博物館、紀念館。因此,免費開放博物館、紀念館對于加強全民族素質教育,意義深遠而又重大。

當參觀博物館不再是種奢侈的時候,人們走進展廳,活生生的歷史就擺在面前,當他們為那些巧奪天工、甚至迄今無法復制的工藝品而驚嘆時,無需多言,愛國主義、民族自豪就已牢牢地烙刻在了心中,無法磨滅。曾有某個博物館舉辦農民工專場,當民工們在講解員帶領下走過一個個展柜時,每個人的眼里都充滿驚奇與神圣,沒有人大聲喧嘩，有人還下意識地不斷抻直自己皺起的衣角。無需“嚴禁大聲喧嘩”、“衣冠不整者禁止入內”的警示,博物館靜謐神圣的氣氛已在潛移默化中起到了教化的作用。

3、博物館、紀念館是陳列、展示、宣傳人類文化和自然遺存的機構,也是人民享受遺產保護成果的重要場所。

當參觀博物館真正成為公眾自覺接受教育的時候,文化遺產保護成果由人民共享就成為現實。文化遺產是全人類的,對它的保護也是全社會的職責。不能讓人民對遺產“高山仰止”,而要讓公眾對遺產有親近感,要讓公眾認識到,遺產就在自己身邊,保護行動就在日常的言談舉止中。博物館、紀念館是陳列、展示、宣傳人類文化和自然遺存的機構,也是人民享受遺產保護成果的重要場所。

4、博物館是一個國家、一個民族宣傳其文明成就和發展水平的重要窗口，是一個地區歷史、經濟、社會進步的形象標志。

一座博物館，就是一本教科書，人們在參觀中穿越時空的界限，俯瞰歷史的風雨滄桑。如今不少博物館還增加了“參與、便捷、娛樂”等多種功能，以滿足人民群眾的廣泛需求。

博物館免費開放，由政府財政來保障博物館的運行，實在是一個明智之舉。表面上增加了財政支出，但是所帶來的潛在社會效益無疑是巨大的。更多的人經?？拷┪镳^，和歷史對話，和文化親近，就意味著更多人的思想靈魂被升華了，從而變成骨子里的文化歷史涵養，也就提高了個人素質。這對于建設精神文明，促進和諧社會的生成，大有裨益。

一座展品豐富、內涵深厚的博物館，往往濃縮了一個城市，一個地區，一個國家的歷史文化精髓，要認識和融入這個城市，這個地區，這個國家，最簡捷和最好的辦法就是走進博物館。博物館免費開放，無疑就是盡最大的努力留住歷史和文化的古老根脈。

5、博物館這種基礎性社會公共設施表現為社會設施精神屬性，其功能是幫助我們“記住”。

和很多國家相比，我們的博物館無論是在總量上還是在人均擁有量上都是相對少的，博物館免費開放，也就相當于相對增加了博物館的數量，意味著拓展了博物館這種公共文化產品的服務空間，增加了吸引性，擴大了文化的滲透力和影響力。建設現代文明社會，我們需要更多的人文精神塑造。美國華盛頓兒童博物館的墻上有一則格言：“我聽見了就忘記了，我看見了就記住了，我做了就理解了?！泵赓M開放，將讓越來越多的公民走進博物館，看見歷史，觸摸文化，感受偉大，幫助我們“記住”。

四、博物館免費開放思考

1、博物館是“非盈利性”文化機構。

博物館的社會公益屬性，決定了博物館的發展方向。博物館是社會全體公民的博物館，是為公眾服務的，這毫無疑義。政府投入為主，加上社會贊助一點，特殊展覽觀眾支付一點，是比較合適的辦館途徑。這樣做，既能滿足各種人群的需求，又可吸引越來越多的人到博物館來。有步驟地、有區別地、分類地采取免費開放,博物館才能做到管而有序，活而不亂。

博物館文化建設與發展的目的，是產生出最大的社會效益和一定的經濟效益，免費開放只是一項具體措施。把博物館辦成高雅的藝術殿堂和普及文化的精神家園，讓博物館在陶冶人的情操、提高民族文化素質、促進對外文化交流等方面發揮更大的作用，依然任重而道遠。

2、經濟發展繁榮到一定階段，需要以文化作為內源力來支撐，社會的文化軟實力愈加重要。

從社會科學理論來看：當一個社會經濟發展繁榮到一定階段，則需要以文化作為內源力來支撐，社會的文化軟實力愈加重要。社會公益性文化機構的價值取向，也無可避免地要深入影響到國人的文化人格養成。所以，博物館等免費開放具有不可低估的意義。

種種跡象表明，我們確有必要以公益性文化機構為主體，通過有序的公共文化服務來完成社會的文化精神救贖，并借此進行必要的揚清和重構。因此，我們對全國大范圍內的博物館和紀念館免費開放寄予厚望。

3、公益性文化設施創造的社會效益是不能用金錢來衡量的。

公益性文化設施是進行國民教育的重要資源，“公益性”就是不在于取得經濟效益而在于體現其社會效益，免費是理所當然的。當然，公益性場館需要養護的經費，但這筆錢，說白了納稅人其實已經用賦稅交納過了，因此，沒有任何理由再向公眾收費。

免費必然能讓更多的人來參觀、接受教育，這與收幾個費相比，孰輕孰重？國家從財政上大力支持公益性文化事業大發展大繁榮，將為經濟社會更好地全面發展提供有力的精神動力，功在當代，利在千秋，我們期待著這一得民心、順民意的“善政”盡快落實到每一個地方。

4、免費開放只是形式，教育國人才是目的。

“時間不可能彌補一切！”專家對免費前一些博物館門可羅雀不無憂慮地說。無論什么樣的原因，我們都不能忽視青少年的傳統道德教育。對于一個國家和民族來說，最重要的莫過于對傳統文化的繼承和發展?，F在面臨的最大問題，就在于傳統文化的斷裂，對此我們不容忽視和輕心。

5、我們必須對博物館免費開放做充分的物質和制度準備。

現代社會里的博物館正處在一個復雜的文化和休閑產業氛圍之中。一旦免費之后，博物館就不再是待字深閨的“藏寶”機構，而會被公眾寄予更加深摯的厚望和激情。

在免費開放后，出現博物館爆棚的現象，這固然表明公共文化服務欠賬太多，但更是提醒我們，必須正視公眾日益增長的強勁文化需求。要看到伴隨全國博物館的大門洞開，涌入博物館的人流勢必成倍陡增，管理成本也將隨之攀升，政府必須未雨綢繆，妥善處理保護和利用的關系，妥善協調管理場館與引導公眾的關系，否則不僅博物館的社會效益難以達到，還會貽害本就稀缺的公共文化資源。

6、博物館免費開放要做到“三免三不免”。

就如何應對由免費帶來的諸多問題，提出了“三免三不免”的觀點，供探討。

第一是指免費不免票。免費不免票，就是指仍然用票來控制博物館參觀人數。

第二是免費不免責。在免費開放這個問題上，我們要堅持權利與義務對等的原則。必須強調公民既有享受文化成果的權利，同時也有保護文化遺產的義務。對不講文明等種種行為，要進行勸阻，造成嚴重后果的，要予以處罰，直至承擔法律責任。

第三是免稅不免質。免費，免掉了博物館的門票收入，由國家給予相應的財政補貼。但是博物館運營的拮據，再要通過對博物館贏利性項目的適度減免稅收，使博物館能夠服務能力上有所增強、服務質量上有所提高，未嘗不是件好事。

7、免費開放更是一次對政府和市民綜合素質的考驗。

首先是對政府的考驗。博物館免費開放了，隨之而來的問題也不容忽視：門票收入沒有了，政府需要在公共財政中撥款進行補貼，給予政策傾斜，增加人員編制，確保正常運轉。我們有必要在科學管理上下足功夫，制定一些有效的應急措施。如對人數進行限制，免費但不免票；對于旅游團體，要采取提前預約制度，保證博物館的參觀秩序和鑒賞環境。

其次是對市民的考驗。其實，參觀博物館與看歌劇、聽交響樂一樣，是一種高雅的文化行為，是絕對安靜的。參觀者如果有不文明的行為，會被其他參觀者“另眼相看”。 嚴重過失者，應該受到相應的處罰。

總之，文化資源的免費開放既考驗政府相關部門的管理水平與智慧，也考驗著市民的文明素質與文化素養。筆者非常期待，雙方都能在考驗中獲得進步。

（作者單位：浙江省縉云縣博物館）