學分制：成人高等教育教學制度改革思考

余小波

(長沙理工大學學 文法學院，湖南 長沙 410004)

學分制(credit system)是高等學校的一種教學管理制度?！耙詫W生取得的學分數作為衡量其學業完成情況的基本依據，并據以進行有關管理工作”。[1]一般原則為：學生修習任何課程成績合格，即被認為已取得該課程規定的學業分數，不同課程的學分數可簡單疊加得出總學分數，學生取得規定的總學分數，并已完成不計學分但規定必須進行的其他學習(如生產勞動課)者，準予畢業，原則上不作修業年限的規定。與傳統的學年制相比，學分制的主要特點：(1)以學分代替學年。學分制不以學習年限衡量學生的學習量，而以學分作為衡量學生學習量的一種單位。一般講授、討論類課程每周授課1學時，課外作業約需2小時者，滿1學期為1學分；實驗、實習類課程以每周上課2～3小時，滿1學期為1學分；其他教學形式，如學位論文、社會調查等，其學分數由課程開設單位參照上述辦法決定。(2)以選課代替排課。學年制由學校統一排課，一個班級學生必須按統一的課程表、規定的時間和教室去上課。學分制如一個教育超市，學生上課像在市場選購商品，學生根據教學計劃、教學要求，到“選課中心”或在網絡上選擇課程和教師及上課的時間、教室，根據自己的承受能力、興趣愛好、學習潛質自主安排學習，攻讀一個學位或兩個學位，提前畢業還是推后畢業，是否跨專業、跨系科選修課程都由學生自己選擇。(3)以彈性代替剛性。學年制是剛性教學管理制度，學生的學習計劃、學習時間等都是教學計劃規定好了的，學生只是遵照執行，沒有選擇的余地。學分制是彈性教學管理制度，學校為學生提供大量可供選擇的課程，學生在一定的范圍內可以自由選課，自由安排學習計劃和學習的年限，原定四年制的學習內容，學生可以在3年內學完，也可以在5～6年內學完，什么時間學完什么時間就可以畢業，具有較大的靈活性。(4)以指導性代替指令性。學年制下，學校按年級和專業編班組織教學，每個學生有一個班級、一張課表、一個教學計劃，完全是指令性的教學。學分制由導師對學生的選課進行個別指導，每個學生有一份適合自己特點的學習計劃，導師的指導并不具有指令性的強制效力，學生擁有學習上的充分自主性。[2]因此，也可以這樣說，學分制是以選課制為基礎，以學分作為學習的計量單位，學生以導師指導下以取得規定數量的學分作為準予畢業和獲得學位的標準的一種彈性教學管理制度。

一、成人高等教育實行學分制的必要性

當前，我國已有不少普通高校引入了學分制的教學管理制度，并取得了一定的經驗和成績?！俺扇烁叩冉逃侵笇Ψ弦幎藴实脑跇I或非在業成年人實施的屬于高等教育水平的教育”，[3]成人高等教育對象復雜，任務多重，形式多樣，是大眾化的高等教育，在教學管理制度方面引入學分制，具有比普通高等教育更為迫切的需求。

首先，學分制是由成人高等教育對象的復雜性決定。成人高等教育的對象來自社會各階層、各年齡段和各行各業，他們的職業不同，水平參差不齊，學習能力各異，因崗位不同對專業知識的需求也因人面異。按學年制的管理方法，學有余力的一部分人學習積極性會受到影響，而學習有困難的一部分人會感到負擔過重，還可能會被嚴格的學籍管理制度所淘汰。如果用學分制，讓他們根據自己的實際情況，按教學要求自由選課，讓學有余力的學生多修學分，允許他們跨年級跨專業選修課程，提前修滿學分者可以提前畢業；讓學習有困難的學生放慢學習速度，在較長的時間內完成教學計劃所要求的課程，這樣可使各類學生積極性都得到充分調動，學習潛能得到充分發揮。而且，成人高等教育的對象多為在職人員，工、學、家的矛盾十分突出。學分制不存在嚴格的年級和學習年限，學生可以根據自己的情況，本著“忙時少學”和“閑時多學”的原則，統籌安排時間，便于在職人員的學習，也便于有特殊情況必須中途休學或停學的學生的學習，緩解學習與工作、生活的矛盾。

其次，學分制由成人高等教育任務的多重性決定。作為開放的大眾化高等教育，成人高等教育既要滿足成人的職業崗位需要，提高他們的生產技能和工作能力；又要不斷提高成人的知識水平和文化素質，應對多變的現代社會生活；還要滿足成人涵養心性，提升生活質量，實現園滿人生的需要。因此，成人高等教育的任務是多樣的，其最終目的是適應社會經濟發展需要，促進成人發展。學年制按照統一的教學計劃，采用統一的培養模式進行教學管理，難以實現成人高等教育的多重教學目標。學分制彈性靈活，是一種個性化的教學管理，學生可以根據專業要求和自己的知識基礎以及能力和興趣愛好選修課程。學生有了選擇的自由，他們便可以通過自主選修不同的課程，形成富有個性的專業知識結構和文理滲透、理工結合的文化素質，滿足各自不同的學習需求，可以發揮學生個性特長和潛能，激發和調動學生的學習積極性，有利于學生自身的發展和提高。

再次，學分制還是由成人高等教育形式的多樣性決定。成人高等教育在辦學形式上，有獨立設置成人高校、依附普通高校的成人高教、高等教育自學考試和現代遠程高等教育；在教學形式上有面授、函授、廣播電視和網絡教育；在學習形式上有脫產、半脫產和業余自學等形式。不同形式的成人高等教育要發揮各自特點和作用，客觀上要求教學管理的個性化、彈性化和靈活多樣，齊頭并進，整齊劃一的剛性學年制管理模式很難適應這樣的需要，而學分制卻能較好地滿足多種形式的不同要求。而且，實行學分制后，“學分”作為一種能測量課程學習量的統一單位，如同成人高教系統中的“硬通貨”，具有貯存、積累和轉移等功能，可以使成人高等教育的不同形式，不同成人高校之間的流通、融合，資源整合和共享成為可能，學生由甲校走向乙校，由成人高等教育學校走向全日制普通高等學校也會是一件十分方便的事，這為實現成人高等教育全方位的開放性辦學奠定了堅實基礎。

二、成人高等教育實行學分制的可行性

成人高等教育領域實行學分制不僅是必要的，就目前情況來看，也是可行的。其一，學分制研究的不斷深入提供了寬厚的理論基礎。學分制最早源于德國大學的選修制，自1889年哈佛大學率先推行學分制以來，已有一百多年的歷史，在國外已有比較成熟的理論和實踐。我國正式推行學分制的標志是1918年蔡元培在北京大學實行的選課制。建國后，由于我國高等教育全面學習蘇聯經驗，包括學年制教學管理的做法，學分制隨即被取消。1985年以來，學分制在我國開始受到重視，在高等教育中的推廣運用逐漸普及，學分制的理論研究也越來越深入。據筆者對中國知網的檢索，2000年以來，以“學分制”為篇名的研究論文共有2183篇，內容涉及到學分制的內涵、特點、框架，學分制的發展歷程，發達國家實施學分制的現狀，我國高校實行學分制的必要性、可行性及實施過程中的主要問題與解決等。其中，二次檢索主題為“成人高等教育”的研究論文有108篇，內容主要涉及成人高等教育實施學分制的意義與價值，學分制的實施條件與存在著的阻礙，不同成人高校實施學分制的經驗和做法等等。這些研究，為成人高等教育實行學分制提供了必要的理論基礎。

其二，部分成人高校的學分制試點已奠定了廣泛的實踐基礎。近些年來，隨著普通高等學校學分制的推廣應用，許多成人高校和普通高校的成人教育學院也正在積極進行學分制的試點工作。東北財經大學自2000級夜大學新生就開始實行了學分制，形成了自身的夜大學學分制實施方案。浙江大學成人教育學院也在醫學類專業中開展學分制試點工作，學校拿出專項資金給予扶持。山東省教育廳在2003年4月選定了中國海洋大學和石油大學作為試點學校進行成人教育實行學分制的探索。特別是2004年，廣東省教育廳在部分成人高校試行學分制改革取得成效的基礎上，下發了《廣東省成人高等教育學分制管理暫行規定》的文件。對廣東省成人高等院校實施學分制管理中的有關問題作出了具體規定，要求各成人高等學校根據學校實際，提出本校成人高等教育學分制管理方案，以及實行學分制的有關配套規章制度，《規定》對廣東省成人高等教育推行學分制改革產生了積極的推動作用。此外，我國高等教育教育考試由于它在教育對象、教育過程上均具有極大的開放性，需要一套靈活的管理制度與之匹配，因而從上世紀80年代初高等教育自考制度試行伊始，自學考試即采用學分制管理，其最大特點是專業選擇的最大開放性、靈活的學籍管理、修業年限的不封頂和嚴格的質量控制模式。[4]上述的實踐，為學分制管理模式在我國成人高等教育中的引入和推廣積累了經驗，提供了示范。

三、成人高等教育實行學分制的具體方略

與普通高校推行學分制改革一樣，成人高校的學分制改革也會遇到困難，這些困難既有思想認識上的，也有資源條件方面的；既有來自成人高校內部的，也有來自學校外部的。因此，成人高等教育中學分制的引入與實施會有一個過程，不會一蹴而就，不能畢其功于一役，在推行過程中必須注意：

第一，掃除思想觀念上的障礙。由于成人高等教育長期實行學年制，學年制重視管理本位，強調以教為中心開展各項教學工作，主要考慮教什么、怎么教等問題。學分制重視教學中心地位，強調以學生為主體，以學為中心，主要考慮學生想學什么、能夠學到什么、怎么學得更好等問題，這對教育者的教育思想觀念提出了新的要求。因此，成人高校的學分制改革，要以思想觀念的轉變為先導，不僅要深化師生員工對學分制教學改革重要性和必要性的認識，增強他們參與學分制教學改革工作的主動性和積極性，更要轉變傳統的管理本位思想，真正落實教學的中心地位，引導學校一切工作圍繞著教學這個中心運轉；轉變傳統的以教為主的思想，突出學生在教學過程中的主體地位，向以學為主轉變，掃除不利于學分制有效開展的思想阻礙。

第二，制定科學合理的學分制實施方案。學分制是一項涉及學校方方面面工作的系統工程。有人曾概括了完全學分制的十大特征是：選課制(Class Selection)、彈性學制(flexible graduation schedule)、主輔修制(minors)、間修制(leaves of absence)、免聽免修制(exemption of attendance)、重修制(repeat of failed class)、獎勵學分制(bonus credits for creativity and outstanding achievements)、績點制(grade point average)、導師制(academic advisement)、畢業資格審核制(graduation qualification check)。[5]因此，為保證學分制的有效實施，必須制定科學合理的實施方案，對學分制實施的目的、意義、步驟、基本要求和具體內容等作出明確規定。同時，實施方案應該反映成人高等教育實際，體現成人高等教育的特點。在這方面，廣東省的做法值得借鑒?！稄V東省成人高等教育學分制管理暫行規定》共九章四十二條，對課程與學分、學習年限、免修免考、成績考核、雙學位與輔修專業、畢業結業肄業等都作出了具體規定。①

第三，改善辦學條件，提高管理水平。學分制對學校的教學及管理提出了更高的要求，既需要有足夠充裕的教師、教室、實驗室、圖書館、多功能教室等教學資源，也需要有較高的管理水平。例如，從選課制的實施來看，“學分制本質上是學生學習自由度的延伸，這種自由度集中體現在選修制改革的深度與廣度上，離開了選修制來談學分制改革可能會使學分制教學流于形式?！盵6]但選課制實施的前提是教學資源條件豐富，有足夠多的教師，開得出足夠多的高質量課程供學生選擇。當選修課大、學生交叉選課時，排課表、安排教室、組織考核、畢業實習等可能會遇到許多意想不到的問題，教務管理部門的工作量大增，要求管理的信息化和現代化程度更高，管理人員業務素質更好。因此，學分制的實施要求學校加強相關的資源建設，提高各級管理人員的業務水平，使之適應現代學分制管理的需要。

第四，提供必要的外部保障條件。學分制表面來看僅是一項教學管理制度，但它不僅需要整個學校管理制度的配合，還需要得到學校主管部門的政策支持。例如，學分制允許學生修滿教學計劃規定的學分數后提前或推遲畢業。但目前政府部門對非統一發放畢業證書的政策不夠靈活，而且，畢業證書實行電子注冊、全國聯網，給辦證工作的及時性增加難度，學校要真正實現學生何時修完學分何時拿證的彈性學制比較困難。再如，學分的互認。目前一門課程幾學時折算成幾學分，學分績點怎么規定，在成人高等教育中還沒有統一標準，不利于各學校、各專業之間課程學分的互認，這都需要政府有關部門的統一協調。因此，教育主管部門應該盡快組織出臺與學分制改革相配套的政策，建立和完善學生畢業證書的認定和發放制度，互相承認學分的制度等，使學分制的實施能夠得到政府和社會的強有力支持。

筆者認同這樣的觀點，即“高校是否實行學分制并非影響人才培養質量的決定因素,學分制與學年制各有利弊,高校的取舍應根據自身實際,不可一廂情愿、一哄而上趕時髦”。[7]但筆者同時認為，成人高等教育作為開放的大眾化高等教育，實施學分制既是必要，也是可行的。盡管學分制在成人高等教育領域的真正全面實施還存在著這樣或那樣的困難，但它是我國成人高等教育教學管理制度改革發展的方向，是成人高等教育制度創新在教學上的具體體現。我國成人高等教育要實現從學歷導向向學習導向的轉變，必須從教學根本制度的變革入手，否則，轉型就會因缺乏有力的基本教學管理制度的支撐而難于實現。

[注釋]

①廣東省教育廳《關于印發〈廣東省成人高等教育學分制管理暫行規定〉的通知》(粵教高[2004]21號)。

[參考文獻]

[1]顧明遠.教育大辭典(3)[R] .上海：上海教育出版社1991.20.

[2]楊德廣.建立中國特色的學分制[J].現代大學教育，2001，(3).

[3]余小波.成人高等教育概念的詮釋[J].長沙理工大學學報(社會科學版)，2006，(4).

[4]鄭若玲.學分制的本質和模式[J].新華文摘，2000，(1).

[5]張韻君.完全學分制的十大特征分析[J].教書育人，2005，(10).

[6]鄔大光，薛成龍.現代大學學分制功能新解[N].中國教育報，2005-11-18(3).

[7]袁祖望.實行學分制的辯證思考[J].高等工程教育研究，2003，(2).