汽車家電“以舊換新”催生消費熱點

雙 目

國家鼓勵汽車、家電“以舊換新”政策實施后，可更新老舊汽車100萬輛、家電500萬臺，直接拉動市場消費1000—1200億元；回收利用各種資源近230萬噸；穩定和擴大就業近5萬人。

5月下旬，由國務院總理溫家寶主待召開的國務院常務會議推出了鼓勵汽車、家電“以舊換新”政策措施。會議決定，今年中央財政將老舊汽車報廢更新補貼資金從10億元增加到50億元，同時安排20億元資金用于家電“以舊換新”補貼。

三項措施鼓勵“以舊換新”

國務院此次共出臺三項具體措施。第一，在現有老舊汽車報廢更新補貼政策基礎上，擴大補貼范圍，加大補貼力度。對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車，適度提前報廢并換購新車的，或者對提前報廢污染物排放達不到國Ｉ標準的汽油車和達不到國Ⅲ標準的柴油車并換購新車的，原則上按照不高于同型車單輛購置稅的金額給予補貼。第二，在北京、上海、天津、江蘇、浙江、山東、廣東、福州和長沙等地，開展電視機、電冰箱、洗衣機、空調、電腦等5類家電產品“以舊換新”試點。對交售補貼范圍內舊家電并購買新家電的消費者，原則上按新家電銷售價格的10％給予補貼，分品種確定最高補貼額度；對回收補貼范圍內舊家電并送到拆解處理企業的運輸費用，給予定額補貼。第三，今年中央財政將老舊汽車報廢更新補貼資金從10億元增加到50億元，同時安排20億元資金用于家電“以舊換新”補貼。

國務院會議指出，今年以來，國家結合重點產業調整和振興規劃實施，加大老舊汽車報廢更新力度，出臺鼓勵“汽車摩托車下鄉”、“家電下鄉”等政策，有力地促進了農村消費，對拉動內需，穩定和擴大就業，保持經濟平穩較快發展發揮了重要作用。

國務院表示，為進一步促進擴大內需，根據我國家電、汽車產業發展和消費市場實際，有必要實施鼓勵汽車、家電“以舊換新”的政策措施。這不僅有利于擴大消費需求，也有利于提高能源資源利用效率，減少環境污染，促進節能減排和循環經濟發展。

可拉動家電消費200億元

聽到這一消息，國都證券研究員王京樂難掩興奮之情，他說：“20億元資金用于家電‘以舊換新的補貼，可拉動家電消費200億元?！?/p>

聯合證券家電行業分析師陳偉彥接受媒體采訪時也表示，對家電行業而言，這一措施非常重要。從“按新家電銷售價格的10％給予補貼”來看，這次的政策力度非常大，目的也很明確，就是為了進一步刺激消費，拉動內需。

陳偉彥認為，家電行業是促進中國內需的關鍵環節，中國經濟的增長也需要這樣一項政策。從以往的經驗來看，“以舊換新”的方式會帶來很好的效果。

國泰君安家電行業研究員方馨則表示，這是政府繼“家電下鄉”后又一重要舉措。之前“家電下鄉”政策的效果還是不錯的。而這次主要是針對城鎮市場的消費者，可以進一步推動消費，推動三、四級市場。

王京樂說，除了延續“拉動內需”之路，這也是推動企業利潤增長的另一個通道，畢竟目前國內的出口形勢還是比較嚴峻的。

對比此前的“家電下鄉”政策，王京樂認為有所不同的是：“家電下鄉”側重新置需求，“以舊換新”則側重更新需求。他還表示，這次選擇經濟比較發達的一、二線城市和省份作為試點，可以加快推動消費者的更新需求，預期效果也將會更好。彩電是目前家電類產品普及率最高的，每100個家庭的擁有量超過100臺，洗衣機的普及率也比較高，而空調的普及率則相對較低。

事實上，國家針對“以舊換新”早已出臺了一系列政策。今年3月13日，商務部出臺《關于健全舊貨流通網絡的意見》，鼓勵家電等生產企業和大型零售企業開展“收舊售新”和“以舊換新”業務，以帶動新產品銷售和資源節約。這是國家相關部門的第一次明確表態，鼓勵“以舊換新”這種銷售模式。

國家發改委也早在2004年就會同有關部門著手起草《廢舊家電及電子產品回收處理管理條例》，有關專家在去年也已目睹了該《條例》的征求意見稿，這個行業所有相關的財政補貼標準、費用承擔機制以及回收網絡的建設計劃和法律規則都將包括在《條例》之中。

分析人士表示，這樣的措施不僅可以帶動整個行業，也有利于上市公司的發展。王京樂認為，“以舊換新”政策可以加速家電產品的更新換代，LCD電視、高端冰洗產品也會得到加速推廣，可以刺激廠商的生產，上游企業也會跟隨獲益。

重點加強貨車、客車消費

有汽車行業分析師表示，不同于之前對購置小排量汽車的優惠政策，這次的政策除了繼續擴大汽車補貼、刺激汽車消費，重點在于加強消費者對貨車、客車的消費。這樣，也可以進一步提高汽車企業的利潤。

專家介紹，經濟發達國家的汽車保有量，小客車約占80％左右，高于發展中國家的60％。另據了解，歐美日等國家載重汽車和大客車，特別是大型車輛愈來愈多地以柴油為動力。裝用柴油機，可以提高發動機的熱效率，提高燃油的經濟性，降低對環境的污染等。在世界汽車工業中具有舉足輕重地位的日本，目前汽車保有量中柴油車與汽油車的比例分別為，載貨汽車為53:47，小客車中也有6.12％的柴油車。

就目前的一些數據看，國家對汽車行業接二連三地出臺有效的政策，使得汽車市場今年前四個月出現了明顯的回暖跡象。4月份，汽車產銷再創歷史新高，汽車行業經濟效益環比出現增長。

據工信部統計數據，1至4月，汽車產銷分別完成371.70萬輛和382，64萬輛，比去年同期分別增長了6.14％和9.26％，比一季度的增幅分別增加了4.58和5.62個百分點。

但國內汽車產銷市場月度同比增長起伏變化、結構性增長特征非常明顯，一季度19家重點企業(集團)經濟效益依然嚴峻。

數據顯示，一季度，重點企業集團主營業收入完成2685.78億元，同比下降14.15％；利潤總額為107.92億元，同比下降48.36％；工業增加值為560億元，同比下降8.95％。

對于這一現象，汽車行業分析人士認為，這是由于貨車的銷量還沒有得到明顯的改善。該分析人士指出，相比貨車，小型乘用車占汽車企業利潤的比例不是太大，提高汽車企業的利潤主要還是要依靠貨車的銷售量。這次出臺的新政策可能也是針對這一問題及時采取的具體措施。

汽車以舊換新平均補貼五千

上海人從中能得到怎樣的實惠呢?由上海市商務委會同市發改委、環保局、公安局、財政局等部門研究制定的《上海市鼓勵老舊汽車淘汰更新補貼暫行辦法》于6月1日起施行，平均每輛汽車可獲補貼5000元。據預測，該暫行辦法出臺后，約能淘汰5萬輛老舊汽車，拉動70億元左右的汽車消費。

5月19日，國務院出臺鼓勵汽車“以舊換新”

政策，明確提出“要積極擴大消費需求，完善汽車消費政策，引導老舊汽車報廢更新，促進產業健康發展”，根據這一政策要求，結合上海實際情況，上海出臺了《暫行辦法》，并于6月1日起正式施行。暫行辦法規定：“從今日起至2010年4月30日期間，對具備下列條件的老舊汽車淘汰更新，給予適當補貼，包括：2002年12月31日前在本市登記上牌，按規定繳納各項稅費，機動車注冊登記所有人為個人、個體工商戶、企業和其他非財政供養的單位，淘汰(包括報廢或轉出本市)國Ｉ及以下排放標準的客車或貨車，且在本市更新購買達到國Ⅳ排放標準的客車或貨車，并到公安部門辦理車輛牌照登記手續?！?/p>

據悉，補貼標準根據老舊汽車類型和注冊時間確定。汽車類型分為大型客車、重型貨車、中型客貨車、小型客車、輕型貨車及微型客貨車；汽車注冊時間分1998年及以前、1999年至2000年、2001年至2002年。補貼費用從4500元至7500元不等，平均每輛汽車可獲補貼為5000元。

目前，上海汽車保有量為137萬輛，其中國Ｉ及以下汽車33.4萬輛，占汽車保有量的比例為24％，但排放量卻占60％以上。其中單輛高污染車輛(指未達國Ｉ排放標準的車輛)的排放量高達國Ｉ排放標準車輛的10倍。在《暫行辦法"出臺后，預計約能淘汰5萬輛老舊汽車，且更新購買國Ⅳ排放標準的車輛，本市機動車污染物排放可以降低8個百分點，而對汽車消費的拉動效應也可達到70億元左右。

為加大老舊汽車淘汰更新力度，上海市有關部門還將出臺“擴大高污染車輛限行范圍”政策，即對高污染車輛限行氛圍由內環線擴大至中環線，即中環(含)以內的高架及地面道路，實行全天候、全路段限行。另外，經國務院同意，上海將從11月1日起對所有輕型汽油車以及公交、環衛、郵政車輛，提前實施機動車國Ⅳ排放標準。

家電“以舊換新”成銷售熱點

對于國務院擬對家電“以舊換新”補貼10％的政策，家電零售商紛紛表示，這一政策對企業來說肯定是個利好。

蘇寧電器華東二區執行總裁凌國勝表示，國務院關于家電“以舊換新”補貼政策的出臺將帶來三方面積極影響：一是將有效拉動內需，刺激家電消費。尤其是上海這樣的全國大型城市，電器普及周期早、普及率高，具有大量的老化廢舊電器亟需更新換代；二是將提高能源資源利用效率，節能減排，減少環境污染；三是將帶動產業結構升級，提高民族企業國際市場競爭力。產品的更新換代，政府的財政補貼將帶來新型產品、新概念產品產能急劇擴大，產生規模效應，推動企業核心競爭力的提升。凌國勝表示，蘇寧電器將高度關注和配合國家詳細政策的制定，積極落實“以舊換新”上海試點相關工作盡早推廣。他同時認為，在原先企業實行的置換標準基礎上，再加上國家財政補貼，將極大推動家電置換升級剛性需求的釋放。

據上海蘇寧相關人士介紹，家電置換需求已經成為2009年家電消費的剛性主力。在包含空調、彩電、冰箱、洗衣機、熱水器、煙機、灶具的大件電器消費中，60％的需求來源于換新。

今年3月，上海蘇寧與上海家用電器行業協會聯合開展了“燃氣用具置換貼補”。從數據看，置換潮流帶動銷售規模非常明顯，平均日換新達到300多筆，拉動廚衛電器銷售近1.5倍。今年4月份，上海蘇寧投入專項費用2000萬元，啟動了大規?！爸脫Q升級”活動，推動舊電器更新換代，涵蓋空調、冰箱、洗衣機、熱水器、微波爐品類電器?；顒娱_展至今，空調、洗衣機、冰箱置換活躍度最高，其中空調置換13760筆、冰箱置換11676筆、洗衣機置換13546筆、熱水器置換9686筆、彩電置換8713筆、微波爐置換620筆。

永樂電器相關人士表示，國務院關于家電“以舊換新”補貼政策的出臺將使家電“以舊換新”業務成為一個消費熱點。永樂電器的家電“以舊換新”業務開展了很多年，把“以舊換新”完全當作一項為消費者增加一項服務項目去做，為消費者的家電“以舊換新”投入了大量的財力、物力，千方百計地找到回收舊家電的環保企業，處理舊家電?，F在國務院家電“以舊換新”補貼政策的出臺將使企業在家電“以舊換新”業務上的投入得到一定的彌補，使企業更加堅定了為消費者提供“以舊換新”服務的信心。希望家電“以舊換新”補貼政策能夠盡快細化流程、落實到位。

專家觀點

治標還得治本

盡管業界普遍對于“以舊換新”新政看好，認為可以在一定程度上刺激中國經濟。但解決中國經濟長期良性發展的根本途徑還是要提高低收入者的收入，擴大中等收入人群規模。

自去年以來，為應對經濟危機，中國政府出臺了不少促進擴大內需的政策和措施，以公共財政轉移支付的方式對經濟運營各方作了大量補貼。這些補貼主要用在公共設施以及經營一方的，到目前為止已經顯現出相當的作用。

然而，公共財政補貼在消費一方的，除少數補貼如減免汽車購置稅刺激了車市外，大部分補貼作用并不明顯。以家電下鄉補貼來看，財政補貼104億元，目的要拉動9200億元，但到現在為止，成效甚小。

這次總金額70億元的財政補貼能夠在短期內見效，但即使如此也只能拉動數百億最多上千億元的內需市場。而真正要安度眼下這場經濟危機也需有個上萬億元的內需市場。因此，類似的經濟刺激方案還會出臺。當然，想盡各種辦法，提高低收入者的收入，擴大中等收入人群，形成一個穩定的占人口多數的中等收入人群，既是中國長期的任務，也是解決中國經濟良性發展的根本辦法。