金融寒冬向何處　春江水暖鴨先知

宋克杰

在“春風又綠江南岸”的2009年5月22日，來自全國中心城市經濟運行界100多名精英齊聚素有“人間天堂”美譽的蘇州市，參加全國第三十六次中心城市工業經濟運行會。本次會議由國家工業和信息化部運行監測協調局主辦，蘇州市人民政府承辦。參加這次會議的有杭州、濟南、柳州、西寧、南京、太原、桂林、銀川、南寧、寧波、蘭州、大同、武漢、石家莊、沈陽、長沙、淄博、西安、濰坊、洛陽、貴陽、秦皇島、蕪湖、大連、長春、合肥、昆明、廈門、鄭州、福州、無錫、南昌、蘇州、吉林、哈爾濱、唐山、包頭、株州、廣州、成都、烏魯木齊、深圳、泉州、?？诘?4個中心城市經貿委（經委、發改委、貿工局、工促局、工招局）分管運行的負責同志。蘇州、銀川市政府、江蘇省經貿委的有關領導出席了會議。

本次會議的主題是：鞏固工業止跌回穩基礎，不斷提高中心城市經濟運行質量。會議總結了今年以來的工業經濟運行情況，分析了當前工業經濟形勢和運行中存在的突出矛盾、問題，特別是國際金融危機對中心城市工業的影響，預測了下一階段工業經濟發展走勢，提出了經濟運行工作的思路和重點；各地交流了扭轉工業增速下滑、保持工業平穩較快發展等方面的做法和經驗；并就如何抓好當前中心城市工業經濟運行的重點領域、重點工作進行了認真的研究和探討，提出了針對性的意見和建議。

在第一次全體會議上，蘇州市人民政府副市長周偉強致歡迎辭，介紹了蘇州經濟社會發展情況。江蘇省經貿委副主任周毅彪到會并講話。國家工業和信息化部總工程師、運行監測協調局局長朱宏任作了《振奮精神，迎接挑戰，全力做好中心城市經濟運行工作》的主題報告，深入分析了全國工業經濟運行情況、存在的問題，介紹了重點產業調整和振興規劃的基本情況，提出了做好下一步重點工作的意見。國務院國資委信息中心王淑芬處長介紹了2008年度中心城市信息工作的有關情況。

會議在第一次全體會議之后進行了分組討論，與會代表圍繞會議主題，結合當地工業經濟的實際，就當前工業經濟運行形勢、經濟運行中存在的突出矛盾和問題，以及工業經濟發展走勢進行了熱烈的討論和交流，并對如何進一步貫徹落實科學發展觀、積極應對金融危機、加快產業結構調整、提高經濟運行質量等方面提出了不少有益的看法和意見。

裝備制造業是為國民經濟各行業提供技術裝備的戰略性產業，產業關聯度高、吸納就業能力強、技術資金密集，是各行業產業升級、技術進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現。所以，在第二次全體會議上特別安排了“振興裝備制造業”的專題論壇。專門邀請了國家工業和信息化部裝備工業司張相木司長就振興裝備制造業進行政策講解，以及沈陽、大連、西安、長沙四個城市進行專題交流。專題論壇使大家掌握了規劃的精神實質和政策要點，學習了四個城市的寶貴經驗。

在第三次全體會議上，全國中心城市經濟運行會顧問謝又喬宣讀了2008年度優秀信息員獲獎名單；福州市經委副主任陳碧玉、太原市經委副主任劉書林、包頭市經委副主任董玉毅、西安市經委副主任賈雙社分別代表第一組、第二組、第三組、第四組介紹了分組討論情況；福州市經委副主任陳碧玉代表全國中心城市經濟運行工作協調小組宣讀了第三屆全國中心城市經濟運行工作協調小組改選結果，他們是：秦皇島市工業經濟運行局、包頭市經委、哈爾濱市經委、蘇州市經貿委、寧波市經委、濰坊市經貿委、廣州市經貿委、柳州市經委、貴陽市經貿委、銀川市經委，宣布了承辦第三十八次全國中心城市經濟運行會候選城市：蕪湖市、濰坊市；蘇州市經貿委副主任陳建紅宣讀了“全國第三十六次工業經濟運行會議紀要”；銀川市政府副秘書長尉凱翔代表全國第三十七次中心城市經濟運行會議的承辦城市，介紹了銀川市的情況；國家工業和信息化部運行監測協調局副局長黃利斌作了會議總結。

本屆第一、二、三次全體會議均由蘇州市政府副秘書長朱國強主持。

會議認為，今年以來,各地區、各部門認真貫徹落實中央關于進一步擴大內需、保持國民經濟平穩較快增長的一攬子計劃，努力應對國際金融危機的沖擊，國民經濟運行出現了積極變化。一季度，工業經濟運行中的積極現象增多，初步扭轉了增速過快下滑的勢頭，部分行業和地區開始向好的方向轉化。4月份，我國規模以上工業增加值同比增長7.3%。消費品工業呈現增速企穩態勢，裝備制造業和部分原材料行業出現轉機，家電、農機、汽車產銷形勢好轉，綜合能耗水平下降，效益下滑狀況有所改觀。

會議指出，當前，經濟運行中雖然出現了一些積極變化，但工業回升的基礎尚不牢固，還不能輕言見底，工業經濟仍然面臨十分復雜嚴峻的形勢，國際金融危機影響仍在蔓延加深。能否保持當前企穩態勢，貫徹實施好十大調整和振興規劃將起到關鍵的作用。

會議強調，下一階段，我們要重點抓好六個方面的工作：一是全面推進重點產業調整和振興規劃的貫徹落實；二是加快推進企業技術改造，實現產業結構優化升級；三是千方百計扶持中小企業發展；四是積極發展生產性服務業，促進兩化融合；五是切實抓好工業領域綜合協調和運行要素保障；六是積極組織引導企業強化管理、提高素質。目前要重點抓住二季度的生產黃金季節，緊緊扭住對全局發展具有帶動力的關鍵環節，集中突破，確保工業在提高發展質量的前提下，鞏固止降轉升的勢頭，為完成全年目標任務打下堅實基礎。

會議組織與會代表參加了5月23日至25日在蘇州國際博覽中心舉辦的“2009中國（江蘇）裝備產業配套對接洽談會”（簡稱“裝洽會”）?！把b洽會”是國家工業和信息化部與江蘇省政府共同主辦的唯一的全國性裝備業專業展會，江蘇省政府史和平副省長和國家工信部朱宏任總工程師分別代表省人民政府和國家工信部出席開幕式并致辭。 此屆“裝洽會”展覽規模35000平米，其中室內30000平米（1200個標準展位），室外5000平米。參展企業超過700家，展會根據行業分類，按機床及工具、工程機械、電力設備、軌道交通設備、環保設備、通信設備、船舶、汽車及零部件、機械基礎件及通用設備等分塊布展。江蘇省裝備制造業大部分骨干企業和重點產業集群，如無錫機床股份公司、南京汽輪電機（集團）有限責任公司、悅達汽車、徐州工程機械、南京浦鎮車輛有限公司、南通中遠川崎、熔盛重工、刀具和模具產業集群，以及三一重工、日立公司等上海、浙江、臺灣地區、日本等省外和境外企業在展會上展示了最新的產品，吸引了一批裝備產品的省內外重點用戶企業來參展洽談，這些企業帶來的不僅是采購信息，還有行業發展信息，突出了裝備產業配套對接會的對接功能。 此屆“裝洽會”共有500多項重點科研成果參會，展示了國家科技成果200項、臺灣地區科技成果100項、上?？萍汲晒?00項，為裝備產業升級提供技術支持?！把b洽會”期間現場成交項目1256個，金額4.86 億元人民幣；簽訂意向合作項目3874個，金額17.45億元人民幣。會議期間，緊扣裝備業發展主題，舉辦了中國裝備產業發展報告會、江蘇省重點工業投資項目信息發布會和蘇州市重大工程項目信息發布會三場專題信息發布會?！把b洽會” 圍繞“協作共進、合作共贏”辦會主題，行政推動與市場化運作相結合，立足江蘇，面向全國，開展終端產品與重點工程對接、中小企業與重點企業對接、科技成果與重點產業對接三大對接活動，成功構建裝備產業先進設備和技術展示、產業鏈企業洽談交易、行業和市場信息交流三大服務平臺。 “裝洽會”的成功舉辦，使與會代表進一步增強了搶抓機遇、振興裝備制造業的信心，對貫徹落實國家產業振興規劃、加快產業優化升級、增強自主創新能力起到了積極的推動作用。

會議還組織與會代表參觀考察了蘇州工業園區。蘇州工業園區是于1994年2月經國務院批準的中國和新加坡兩國政府間重要的合作項目。十五年來，開發建設一直保持著持續快速健康發展態勢，主要經濟指標年均增幅超過30%，累計上交各類稅近1030億元（含海關收入），引進合同外資349億美元、實際利用外資155億美元、注冊內資1356億元，創造就業崗位51萬個，現已成為“改革開放的試驗田，國際合作的示范區”。蘇州工業園區在建設具有國際競爭力的高科技工業園區和現代化、國際化、信息化和創新型、生態型新城區方面所取得的成就，給與會代表留下深刻的印象，發揮了積極的引領和促進作用。