探索新經濟組織黨的群眾工作新路徑

顧建鍵

隨著新經濟組織的快速發展，新經濟組織從業人員也急劇增加，這使黨在新經濟組織的群眾工作面臨挑戰。我們必須從客觀實際出發，勇于改革創新。努力探索一條新經濟組織黨的群眾工作的新路來。夯實黨的階級基礎與群眾基礎。

一、開辟新道路，為加強新經濟組織黨的群眾工作創造條件

從不斷鞏固黨的執政基礎的戰略高度，深刻認識加強新經濟組織黨建工作的重大意義。在非公有制經濟組織開展黨的工作，加強黨的建設，這是我們黨確立和鞏固社會主義初級階段基本經濟制度，引導非公有制經濟健康發展的需要，也是加強黨與非公有制企業廣大職工群眾的聯系，鞏固黨在新形勢下執政的群眾基礎的需要。

整合黨的執政資源，為加強黨在新經濟組織群眾工作提供堅強領導和各種條件。從不斷鞏固黨執政的階級基礎與群眾基礎的戰略高度出發，就必須進一步解放思想、提高認識，改變過去僅僅依靠少數人抓新經濟組織黨建工作的狀況；必須充分整合黨的執政資源，創新領導體制和組織系統，進一步建立和完善統一、高效的領導機構和組織系統，形成從中央到地方再到基層“上下左右、四面八方”齊抓共建新經濟組織黨的群眾工作的氛圍和嶄新格局。

通過區域性黨建工作，努力實現黨在各類新經濟組織中群眾工作的全覆蓋。在經濟全球化和激烈競爭的市場經濟條件下，新經濟組織的高淘汰率與職工的高流動性特點，已經使許多傳統工作方式不能適應。我們必須重新思考和設計新經濟組織黨的群眾工作的總體布局：在組織設置上，要從“條線為主”、“體系內為主”向“屬地為主”、“體系內與體系外相結合”的新模式轉變；在工作格局上，要通過加強區域性黨建工作來推進新經濟組織黨的群眾工作的同步發展，通過創新和提升區域性黨建工作，來實現黨在各類新經濟組織中群眾工作的全覆蓋。包括區域覆蓋，即通過社區(街道)、鄉鎮、開發區等區域內的基層黨組織，對新經濟組織黨的群眾工作進行全覆蓋，消除黨的群眾工作的“盲區”；條線覆蓋，即通過工商、稅務、民政等行政機構以及行業協會、各種聯誼會等以及其中的黨組織，對所管理和聯系的新經濟組織中黨的群眾工作進行全覆蓋，消除黨的群眾工作的“空白點”。

二、不斷改革創新，努力提升新經濟組織黨的群眾工作效能

繼續轉變思想觀念，為新經濟組織黨的群眾工作開展提供必要保證。我們絕不可把黨的工作僅僅局限在建立黨組織、管理黨員干部、開展黨務工作等狹小范圍內，而應該形成“大黨建”的觀念，使黨的工作特別是聯系廣大職工群眾、鞏固黨執政的階級與群眾基礎工作在新經濟組織中全方位地開展。新經濟組織在產權歸屬、人員構成、聘用方式、管理方法等方面都與公有制企業有很大不同，我們必須結合新經濟組織的特點，大膽闖、大膽試，走出一條新路。

創新工作手段和方法，提高新經濟組織黨的群眾工作的針對性和有效性。新經濟組織本身及其人員的復雜性從根本上決定了黨的工作手段和方法的多樣性。從各地的探索和實踐看，新經濟組織黨的群眾工作應當從以下方面下功夫：一是采用“走出去、請進來”等開放式活動方法，使新經濟組織黨的群眾工作始終充滿朝氣與活力；二是改變過去居高臨下式的強制性、命令式、簡單化的行政化工作手段與方法，采用平等的、同志式的、協商性的、充滿親和力的社會化工作手段與方法，使黨的思想政治工作更容易為黨員、業主和職工群眾所接受；三是改變過去黨內生活“領導傳達黨員聽”的活動方式，采取黨員喜聞樂見的多種活動方式；四是根據新經濟組織職工流動性大、工作分散、業務繁重等特點，努力開發和利用現代信息技術和網絡平臺，創造新的活動形式，使黨的群眾工作手段與方法跟上信息網絡時代發展的步伐，與時俱進。

依托區域內各種執政資源，為新經濟組織黨的群眾工作注入活力。如何拓展各種資源用以推進黨的群眾工作向前發展，是探索和解決加強新經濟組織黨的工作的重大課題。首先要主動依托地方黨委和政府資源開展工作。其次要積極依托社區資源開展工作。如上海嘉興大廈黨組織通過與上海浦東新區濰坊街道黨工委掛鉤，使大廈的“樓宇黨建”與街道的社區黨建融為一體，各種資源得到充分利用，大廈內新經濟組織黨的群眾工作搞得有聲有色，黨組織也真正成為了黨員、職工和業主的主心骨。再次要充分依托社會資源開展工作。要使新經濟組織黨的群眾工作充滿活力，除了主動、積極地依托地方黨委、政府等資源外，還必須充分利用學校、研究機構、行業協會、社會團體、專家學者等資源，為黨的群眾工作不斷聚集能量，形成新的動力，使新經濟組織黨的群眾工作擁有取之不盡、用之不竭的力量。

三、加強工會建設，加大黨對新經濟組織職工群眾的教育和引導

借助工會這一有效載體，為提高新經濟組織職工群眾整體素質提供重要平臺。在市場經濟條件下，黨組織在新經濟組織等新領域中覆蓋的薄弱性以及新經濟組織自身的不穩定性，影響著黨組織直接對職工群眾的教育和引導工作。因此，我們必須根據新情況，發揮工會做群眾工作的優勢。我國工會的地位和組織體系保證了它能夠承擔這一重任?！吨腥A人民共和國工會法》確保了工會組織在各類企業、單位的合法地位，這就為工會組織在新經濟組織中的生存和發展提供了法律保證；另一方面，工會組織也是目前在新經濟組織中覆蓋比例相對較高的組織體系，這就為我們黨通過這一載體開展對新經濟組織職工群眾經常性的教育和引導工作奠定了堅實的組織基礎。我國工會的性質和作用也決定了它能夠承擔這一重任。工會是黨領導下聯系廣大職工的群眾性組織，宣傳、落實黨的理論、綱領、路線以及方針政策是工會義不容辭的分內事；用科學思想體系來教育、引導新經濟組織職工群眾，更是工會組織的基本職責。因此，我們必須更加重視工會工作，使黨領導下的新經濟組織工會工作能與時俱進，發揮更大的作用。

采取切實措施，充分發揮工會對新經濟組織工人群眾的教育和引導作用。一是加快建立各類新經濟組織中的工會組織并形成體系。真正做到“新經濟組織發展到哪里，工會組織就建立到哪里”，最大限度地縮小工會組織在新經濟組織中的“空白點”，并形成“自下而上、上下一體、相互配合、推進工作”的工會組織體系。二是積極探索工會對新經濟組織工人群眾教育和引導的新機制、新方法、新路徑。三是努力加大對工會干部的培訓規模和力度，切實提升工會干部的素質和工作能力，為開展工會工作提供人才保障。各級黨校、工會學校和干部培訓機構，都應根據鞏固黨在新經濟組織階級基礎和群眾基礎工作的需求，改革現有培訓模式，加大對工會干部的培訓規模和力度，提高工會干部的素質和工作能力，以跟上時代發展的需要。