國有農牧企業人才流失現象的分析、思考及對策

許　勤　趙玉蓮

中圖分類號:C962 文獻標識碼:A 文章編號:1673-8209(2009)5-0025-01

人才是企業最重要的戰略資源,是一切經營要素中的重要因素,也是經濟增長的動力之源。隨著社會主義市場經濟體系的建立完善和經濟、教育、科技管理體制改革的深化。農牧企業長期受計劃經濟影響和軍隊管理的制約,種種弊端顯現出來。由于走向市場經濟的時間短,生產經營結構不合理,農牧業科技改造滯后,經濟效益下滑,農牧業生產形勢不景氣,人才流失現象嚴重,加之這幾年在人才引進和培養方面遇到的新情況、新問題、新困難,農牧企業人才面臨嚴峻的考驗。

筆者所在的企業是國有控股農牧企業,對人才流動,從社會的角度看是人力必然趨勢。市場經濟需要人才流動。只有人才的合理流動,才能最大限度地發揮人才的經濟和社會效益。但是,作為一個正在發展中的老農牧企業,作為一個市場競爭的主體,其本身的人才老化,人才流失,將直接危及企業的生存和發展。

1 原因分析

國有農牧業人才流失,是特定歷史與社會發展和轉型時期的一種十分復雜的社會現象。雖然近幾年山丹馬場在甘肅省委、省政府的關心關懷下,企業的經營狀況有所好轉,企業的生產結構正在轉型,但由于機制的問題,發展中存在的問題依然很多,尤其是在人才的問題上十分緊缺,人才流失已經成為一個危及其生存與發展的不容回避的重大問題,究其原因:

一是經濟利益的驅動,追求高工資高福利待遇,導致人才流失。由于企業在近幾年引進人才方面做的不到位,招來的大中專畢業生在工資福利待遇上和地方同類人員有差距,加之專業技術人員待遇不能很好的落實,應該享受的待遇享受不了,造成“孔雀東南飛”的現象十分嚴重。

二是事業心的驅動,為了自身的發展,充分實現個人自身價值和潛力發揮,導致相當一部分年輕人另避蹊徑。

三是環境條件的驅動,追求優越的工作、生活環境及氣候條件,導致人才流失。

四是現行企業干部任用體制導致人才流失。山丹馬場雖然移交對方后 或多或少都進行了改革改制。并逐步建立了現代企業制度,但也有相當一部分改制企業實際上是換湯不換藥,計劃經濟時代的許多陋習依然如故,最明顯的莫過于領導干部的任命制。凡是思維敏捷、見解獨到者,心志自然失衡,只好另謀高就。

五是尊重知識,尊重人才,注重人才的氛圍和氣候不濃郁,缺乏連續的人才培訓和提高,導致人才流失。

六是近幾年企業受各種條件的影響,經濟形勢不佳,經營風險加大,經濟效益下滑等原因,導致了人才的流失。

2 國有農牧企業人才流失的影響及危害

相當一部分人才都是企業的技術、管理或業務骨干,他們多年在企業生產經營中積累了許多大量而豐富的實踐經驗,由于人才流失,導致許多技術秘密、管理經驗、商業情報的流失,帶來的是整個系統缺失的惡果。在企業員工中造成了多米諾骨牌效應,人心渙散,人心思走,更是嚴重影響到企業在目前資本市場上的公眾形象。人才流失這種社會現象共內在的、深刻的、本質方面的影響和危害,將隨著時間的推移、逐步顯現出來。

3 國有農牧企業人才流失的基本對策

人才問題,是一個關系企業能否可持續發展的大問題。解決人才流失問題,決非一個企業所能奏效,它必須靠全社會的力量,依靠國家的宏觀調控,依靠國家的政策,依靠企業激勵機制的確立和良性運轉。

一是在宏觀上盡快建立和完善企業經營者與名實人才的市場化配置機制。應當根據企業可持續發展、發展規模、發展規劃、投資回報等,放開眼界,面向國內人才市場,依照同等職位的人才市場價格選聘企業急需的管理和各方面人才,徹底擺脫企業是政府附屬物的觀念。

二是在微觀上對企業內部人才資源管理體制進行大膽的創新。傳統的國有企業人才管理,有很多僵化,不合時宜的東西和規定,其實質都是國企人才管理的致命弱點,這種模式人力需大大闊斧地進行改革,應當與外企、三資企業接軌,爭取拿來主義的辦法,徹底更新國企僵化的人才管理模式,從而使能者上,庸者下的新的用人格局和機制。

三是在國有農牧企業內部大力推行公開、公平、公正的選人用人機制。破除論資排輩的現象,使新人脫穎而出,這就需要企業的人事部門尊重規律,充分利用市場機制分析和解決問題,推行競爭上崗,優勝劣汰的用人制度,不斷改進提高和完善聘任制,試用制、公示制,試行任期制和合同化管理,雙向選擇,能進能出的崗位動態管理。改革人事制度,對各級各類人員實行任期制,因崗而異,從對應考核細則,評價指標,定期公開通報,將員工日常工作業績、獎懲、表現和量化考核得以記錄在案,作為階段或年度考核,評先、評優、崗位轉換、提升的重要參數。同時,制定出一套科學合理人才評價指標體系,才能建立一整套科學合理人才評價機制,為選好人才,用好人才打好基礎。更進一步細化選用條件,規范選用程序,形成公開、公平、公正的選用機制,強化薦才、用人之責,實現用人失察、失誤追究制,完善人才選拔和竟聘上崗制度,為更多的優秀人才提供發揮才干、體現價值的機會和舞臺,使各類人才有創業、有機會、干事有舞臺。發展有空間,形成一個人才脫穎而出的選人、用人機制,創造一個人才輩出的生動局面。

四是建立和健全實現人力資源可持續發展的人才培養機制。隨著當代社會生產力水平的提高和科技進步,人力資源已上升為最重要的戰略資源,也是經濟增長的動力之源。人力資源的開發已成為經濟社會發展的重要力量。人力資源的開發和利用水平,直接關系、制約其他資源的開發和利用程度。人的狀況不同,工作效率就不同,經濟效益和社會效益也不同,我們要清醒地認識到人力資源的重要位置,牢固樹立人力資源是第一資源的觀念,自覺按照促進人的全面發展的要求,建立健全人才培養機制。通過加大人才培訓力度,全面提高人才的綜合素質,把人力優勢轉化為人才優勢,提高企業的經濟效益和社會效益。要根據各類人才的不同特點,結合生產經營和企業發展實際,制訂科學合理的人才培養規劃,建立以提高能力,完善任職知識結構為內容的各類人才資源培訓和開發體系,形成以人為本,圍繞企業中心有的放矢,按需施教,促進管理層、經營層人才培養工作科學化、規范化,以實現人才資源持續發展的要求。

五是牢固樹立以人為本的觀念,建立健全體現人才資源的激勵機制。人才工作首先是人的工作,要做好人的工作關鍵是堅持以人為本建立健全有利于最大限度地促進和實現人的全面發展,充分激發人才積極性、主動性和創造性的激勵機制,在人才激勵方面,要正確處理好精神鼓勵與物質鼓勵的關系,要積極引導人才將追求事業上的發展和實現自身價值有效地結合起來,要幫助指導人才設計的職業生涯規劃,使其能夠朝著即定的目標、沿著最佳的路徑去拼搏、奮斗,最終實現企業發展和個人目標發展的雙贏。在分配制度方面,要更新分配觀念,通過采取一系列政策和措施,使政策向那些貢獻大、業績突出的人才傾斜,真正體現知識價值,體現出人才作為第一資源的價值,使人才的貢獻得到相應的回報,以更好地吸引人才、留住人才、凝聚人才。

此外,國有農場企業要留住人才,還有許多的工作要做。比如加強思想政治工作,教育員工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和職業道德觀,從而更加愛崗敬業;創造良好的工作環境,解除生活上的后顧之憂;加強企業文化建設,以此來凝聚人心。只有這樣,國有農牧企業才能凝聚吸引大量的優秀科技人才,從而使企業更加充滿活力和生機,保持農牧業生產和企業的可持續發展。q