論思想政治教育的程序管理

王　瑞

摘要:程序管理是一種科學的管理方法,在項目管理領域已經得到普遍推廣。把程序管理引入到思想政治教育,是因為它的特點符合思想政治教育規律,并體現思想政治教育的主體性。思想政治教育是一個復雜的系統工程,實施思想政治教育程序管理必須構建科學的程序管理體系,并組織實施、管理、評價與反饋。

關鍵詞:思想政治教育 程序管理

中圖分類號:G64 文獻標識碼:A 文章編號:1673-8209(2009)5-0232-02

Discusses the procedure management of the ideological political education

Abstract: Process management is a scientific management methods,which has been widespread in the field of project management.Process Management contacts theideological and political education, because it is consistent with the characteristics of the law of the ideological and political education,and reflect the ideological and political education of subjectivity. Ideological and political education is a complex systematic project, the implementation of the ideological and political education program management procedures need to build a scientific management system, and organize the implementation, management, evaluation and feedback

Keywords:Ideological and political educationProgram Management

思想政治教育管理工作已經經過了幾十年的發展,已經形成了一整套優良傳統和作風,但在現實的實際運行中仍存在許多問題,在管理方向上,缺少總體規劃;在管理標準上,缺少定量要求;在管理方法上,沒有達到自我教育、自我控制的能力;在管理控制上,沒有嚴格的責任制控制體系,沒有把獲取信息和分析處理信息、有效地利用信息作為思想政治教育管理部門的重要職能,以致造成思想政治教育管理工作形式呆板,效果不佳。因此必須從系統的角度來分析思想政治教育管理工作中的問題,實現思想政治教育管理的全過程、全方位、多層次,把握住事物發展的關鍵,實施有力的預先控制,進行程序管理。

1 思想政治教育程序管理的內涵解釋

在管理學中程序是指制定處理未來活動的一種必要方法的計劃;程序是按時間順序對必要的活動進行的排列,因此,程序是詳細列出必須完成某項活動的切實方式。程序管理是按照事物發展的不同階段,逐步深入,遵循事物演變的客觀程序,循序漸進,實行科學管理的一種管理方法。建立完善思想政治教育程序,充分發揮程序在思想政治教育中的特有作用,是新形式下思想政治教育改革創新的重要課題。

思想政治教育的程序管理就是充分借鑒和運用程序管理方法,使思想政治教育管理科學化。思想政治教育程序管理是程序管理的理論、原則和方法在思想政治教育管理領域中的具體運用, 就是把管理學中的程序原理和系統原理運用于思想政治教育管理活動中,依據思想政治教育和事物發展的規律和特點,實施管理,謀求思想政治教育管理的整體功能和實現程序管理目的的活動過程。

2 思想政治教育程序管理的特征和作用

2.1 程序管理是整體性的管理

程序管理是綜合計劃和整體性的管理,它能發揮每個人的力量,提高整個組織的戰斗力。程序管理是一種整體性的管理,也就是說,它是從整體要求出發,對思想教育實施系統化管理,謀求思想教育的整體效應,保證社會秩序的穩定和發展。在思想政治教育程序管理中,必須明確目標、研究對象、落實內容、制定措施。思想政治教育程序管理各種內容、方法的安排,各項任務的布置,必須考慮整體效益,即它的目的性。要在整體功能的基礎上展開各要素及相互之間的活動,從而形成系統整體的有機行動。這是實現思想教育程序管理科學化的要求。遵循程序管理是整體性的管理。這種管理方法有利于提高各級思想政治教育管理人員的綜合管理能力,發揮整體優勢,完成整體思想政治治教育目標。

2.2 程序管理是層次性和有序性的管理

程序管理的層次性和有序性就是在大量思想政治教育實踐基礎上概括出來的思想教育管理理論。程序管理作為一個系統是一個相互作用的有機整體,它有著一定的層次結構,并分解為一系列的分系統。同時,組成系統的各個要素依各自的性質不同而被分成不同的層次,每一個層次都有自身的規律性,從而與其它層次區別開來。思想政治教育程序管理的層次性。要求我們要善于分清不同層次的區別,又要看到不同層次之間的辨證關系,做到把思想政治教育管理活動既分成各個層次又協調一致地開展。

同時思想政治教育管理系統內部結構表現為有序性。其中的內在程序是不可顛倒的?？傊?凡是系統都是層次性和有序的。各個分系統在整個思想政治教育管理的大系統中,都按一定的層次和秩序存在和活動,思想政治教育程序管理的這種層次性和有序性不容顛倒,是一種客觀規律。這種客觀規律有利于加強思想教育管理;有利于整個思想政治教育程序管理工作的進行。

2.3 程序管理是相關性的管理

程序管理是相關性的管理,指思想政治教育管理系統中的各要素或部分是相互聯系、相互作用的,而且指思想政治教育管理系統與其他并行系統之間有著密切的相關性。思想政治教育管理系統,不僅存在于思想政治領域,而且涉及到文化教育、物質生產、軍事訓練等各個系統,涉及到社會生活的各個方面,思想政治教育系統與這些系統一樣,以自己的目的和功能服從于社會主義現代化事業這個大系統的目的和功能。在思想教育管理中,要遵循程序管理是科學相關性的管理,有利于保證思想信息在傳遞上暢通無阻,在分析上準確無誤,在處理上妥善及時,也有利于思想教育管理者協調整體與層次、層次與層次之間的相互制約關系,從而一切從實際出發,按層次,定性定量分析教育對象。也在一定程度上防止思想政治教育程序管理的片面性,克服盲目性,增強預見性,掌握主動性,提高有效性。更能增強現代化管理的應變能力。

3 實施思想政治教育程序管理

3.1 制定目標和體系

堅持按照黨的路線、方針、政策、和國家有關思想政治教育及其管理的決定、指示、法規制定思想政治教育程序管理目標體系;同時遵守思想政治教育學、管理學、思想政治教育管理學規律和基本原理和事物發展規律。建立完整的程序目標體系是實現程序管理的關鍵,思想政治教育程序管理體系是一個多層次、多樣化、全方位、極為復雜的目標體系,目標體系是一個相互聯結、相互制約的辯證統一的整體。一般說來,長遠目標、理想目標、整體目標等在目標體系內處于最高層次,它們在方向和內容上規定了各部門、各單位思想政治教育的具體目標。在這些高層次的目標之下,又可以按高層次目標來制定下層目標,并圍繞總目標層層展開、逐級落實、制定整個單位的目標連鎖體系。這就要求下級制定的目標必須保證實現上級的目標,這樣就能把每個人的力量集中到完成總目標上,形成一個從上到下“,心往一處想,勁往一處用”的朝氣蓬勃的管理局面,大大加強管理對象、管理者、管理部門與總目標的聯系,使得總目標順利完成有可靠的保證。同時,程序管理又是一個全面考核的管理,它要求的是管理的目標必須全面保質保量地完成,因而,對發揮每個人的力量,提高整個組織的戰斗力具有促進作用。

3.2 組織實施

思想政治教育程序管理是從管理的整體目標出發,組織實施,每個部門、每個人只有加深了解,相互協作,共同努力,協調一致,才能完成總體系統的目標。同時程序管理的領導者要發揮組織實施的具體作用,不同級別有不同的重點,上層決策職能部門以提高效益水平為主,下層工作部門以提高能力為主,管理對象以提高覺悟和思想道德素質為主,根據不同的級別組織實施程序管理,,能創造一個培養和鍛煉管理人員領導能力的管理環境,促使他們具備真正的領導能力。這種管理方法的轉變有利于提高各級管理人員的綜合管理能力,實行整體管理,發揮整體優勢,完成整體目標。

3.3 監督和檢查

在思想政治教育程序管理中,工作總是分階段進行的,做到一定階段要告以段落,監督檢查是總結提高的前提,因此應該在工作中培養監督檢查的意識,制定行之有效的監督檢查措施,建立管理系統網絡,健全管理規章制度;開辟多種渠道進行監督檢查。監督檢查的主要任務是保證達到既定目標,防止已作出的決策中斷。為此,必須有系統的分析實行決策的進度,及時防止可能出現的偏離既定規定程序的情況或迅速采取措施消除已經發現的偏離情況。監督檢查,對下級來說據有考核作用。各級思想政治教育管理機構和管理人員要通過一定的方式,了解下級人員執行計劃決策時的嚴肅性,了解下級人員在實行中的創造性。經常和定期的監督檢查,將促進和推動思想政治教育管理工作的順利進行。監督檢查對于思想政治教育管理工作者來說,具有測度管理水平高低和素質的優劣。對于以后的工作來說,具有總結提高的作用。

3.4 評比與反饋

在思想政治教育程序管理的過程中,在組織實施、監督檢查之后進行評比與反饋,是一個必不可少的重要環節。評比,就是通過比較,評定高低,確定先進與落后,只有評比之后,才能進行獎勵。同時進行反饋,要不斷地總結經驗,及時修訂目標,改進工作,推動思想政治教育程序管理的發展完善,努力開拓思想政治教育程序管理的新途徑。

總之,在思想政治教育程序管理過程中,要統攬全局,注意局部;集中領導,統一指揮。以保證思想政治教育管理的最佳效益,實現思想政治教育管理的宏偉目標。

參考文獻

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作者簡介

王瑞(1983—),女,桂林理工大學人文社科系2007級思想政治教育專業碩士研究生,研究方向,思想政治教育與管理.