鄂爾多斯市“沙漠經濟”打造的大陸最富城市

董　兵

30年前,當23歲的奇孟克大學畢業初到鄂爾多斯時,這個在漢語里意為“眾多的宮殿”的城市其實只有區區幾棟樓房而已,4萬左右的人口,以至于用不了多久,大家相互之間都能認識。

沒有人能想到,30年后它已經一躍成為中國大陸最富有的城市。

2009年,鄂爾多斯的目標是GDP超過2000億元。至于它的人均GDP,則已經超過了上海的10529美元和北京的9075美元,達到14599美元,而它下一個雄心勃勃的目標是:要在5年內人均GDP趕超香港,以至于今天的鄂爾多斯人已經有些急不可待地自稱為“小香港”了。

那么,是什么讓沙漠中的小城市一躍成為中國大陸最富有的城市呢?

鄂爾多斯市委副書記、市長云光中介紹:“沙漠干旱、貧瘠,但風大、光照強,有取之不盡的綠色能源。我們搶占新能源產業發展制高點。還大力發展沙漠觀光旅游業,打造出沙產業發展新亮點。沙漠的雄渾壯美和空靈自然,是一種獨特的旅游資源。我們準確把握正在興起的探險游、自然風情游熱潮,積極開發沙漠觀光、沙漠探險等旅游產業,培育打造了一大批國內外知名沙漠旅游景點和精品旅游線路,響沙灣、恩格貝、七星湖建成為國家四星級旅游景區,鄂爾多斯成為中國優秀旅游城市。

“羊絨經濟”已成歷史

那時候,一句“鄂爾多斯,溫暖全世界”的廣告詞,不僅響徹中國的大江南北,也響徹了全世界。被稱為“白金”的羊絨,成為整個內蒙古的三張名片之一。它的另兩張名片,同樣以草為生——羊肉和奶制品。

當時,這里的羊毛,以其特有的纖細和潤滑聞名于世,羊肉和農牧乳品以其豐產和滋補成為全中國人餐桌上的必備品,羊絨、羊肉和乳品加工幾乎占到整個內蒙古GDP的60%,成為整個內蒙古當仁不讓的支柱產業。

而這片茫茫的草原,卻由于長期單純依靠羊絨和農牧產業的過度開發,已經凸顯出巨大的危機:過度放牧,草原嚴重退化,生態危機日益惡化,羊絨產量日漸式微,他們賴以生存的草原遭遇到了前所未有的危機。

2000年初春,一場發生在首都北京的罕見沙塵暴震撼了中南海,震撼了整個中國,內蒙古的沙漠很快被指為這場沙塵暴的“首惡之源”。這也預示著,延續了數十年的農牧業支柱即將走到盡頭,2400萬內蒙古人,即將不得不重新開始尋找新的出路。

今天,很少有人知道,曾經以羊絨揚名于世的鄂爾多斯集團早已經悄然變身。

它最新的企業名片是“全球硅鐵龍頭”,其控股的電力冶金公司已經成為全球最大的硅鐵生產企業。在過去的一年,它的硅鐵產量達到55萬噸,產煤量達到375萬噸,發電量66萬千瓦。到2008年年末,其冶金、電力和煤炭的主營收入已經超過62億元,他們的同比增長速度,分別高達83%、61%和190%,而其傳統的羊絨服裝主營收入僅為31億元。

顯然,羊絨正在逐漸成為它過去的故事。

悄然轉身的早已不僅僅是鄂爾多斯一家企業,而是整個鄂爾多斯市,更是整個內蒙古這片118萬平方公里的土地。

民營企業承擔社會責任的平臺

國家科技部部長萬鋼對于沙漠有著自己的獨到認識。在他看來,荒漠化是我們人類面對的重大挑戰之一。據聯合國公布的數據顯示,全球41%的干旱地區土地正在不斷退化,全球荒漠面積逐漸擴大。全球有110多個國家10億多人正遭受土地荒漠化的威脅,其中1.35億人面臨流離失所的危險。全球每年因土地荒漠化造成的經濟損失超過420億美元?；哪q如一場“地球疾病”,正嚴重威脅著大量耕地、牧場和森林,并嚴重影響著人類的生存和發展。防治土地荒漠化、保護生態環境越來越成為世界各國可持續發展的重要戰略。

長期以來,中國政府高度重視荒漠化防治工作,特別是進入新世紀以來,采取了一系列重大舉措加強防沙治沙和生態建設。我國頒布了世界上第一部防沙治沙法律——《中華人民共和國防沙治沙法》,制定了《全國防沙治沙規劃》,建立健全了防沙治沙和生態建設的體制機制,出臺了多項扶植防沙治沙和生態建設的優惠政策,我國政府根據“預防為主,積極治理,合理利用”的防沙治沙方針,啟動實施了京津風沙源治理、石漠化防治、退耕還林、退耕還草等一大批重點工程和專項行動,大力開展防沙治沙和生態建設工作。通過長期不懈的努力,我國荒漠化土地面積實現了凈減少,由上世紀末年均擴展近1萬平方公里轉變為現在年均縮減7585平方公里,沙化土地由年均擴展3436平方公里轉變為年均縮減1283平方公里。為此,聯合國可持續發展委員會第16次會議評價:“中國防治荒漠化處于世界領先地位”。這實際上是國際社會對中國政府高度重視防沙治沙工作的肯定。

萬鋼說,2008年初,中共中央政治局委員、國務委員劉延東同志指示要“把庫布齊國際沙漠論壇打造成一個‘國家、地方政府、企業相結合,產、學、研相結合,政治效益、經濟效益、社會效益相結合的論壇,使其成為全面貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀的示范性平臺和亮點,成為民營企業承擔社會責任的平臺和少數民族地區展示形象的窗口”。這也是庫布齊成為沙漠論壇永久會址的原因。

生態新經濟

對于內蒙古地區的沙漠情況,自治區副主席連輯認為,內蒙古作為中國北方重要的生態屏障,承擔著維護國家生態安全的重要使命,但同時也面臨著生態環境惡化的嚴峻現實。

在連輯副主席看來,自治區歷屆黨委、政府一直高度重視生態建設,始終把生態建設作為最大的基礎建設,特別是西部大開發戰略實施以來,我們牢牢把握保護、建設、預防、治理四個關鍵環節,不斷加大生態保護建設和節能減排力度,積極推進產業結構調整優化,大力發展循環經濟,努力建設資源節約型、環境友好型社會,生態環境有了明顯改善,生態文明建設取得了積極成效。

如何才能實現沙漠新經濟,全國工商聯副主席、億利資源集團董事會主席王文彪在本次論壇發言中認為,庫布齊沙漠站在新的歷史起點,未來的發展將在“沙漠生態新經濟”上面進行謀劃。記者了解到,億利資源集團計劃到2015年使沙漠綠化面積達到10000平方公里,生物固炭達到1000萬噸/年,并在此基礎上構筑發展沙漠三大產業(沙漠生態旅游產業、沙漠生物化工產業、沙漠太陽能光伏產業)。

在王文彪看來,通過開發沙漠溫泉、建設國際溫泉酒店,挖掘“朔方古城遺址”文化,實施沙漠高爾夫球場等措施,把庫布齊沙漠七星湖切實建成一個高品位的國際沙漠旅游勝地。

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曉兵

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