保增長關鍵期如何作為——正確把握與防通脹關系

今年以來,在保增長的一攬子計劃刺激下,我國經濟出現了明顯的回升態勢,而且持續保持。工業增長率持續提高,從年初的5.2%提高到8月份的12.3%,國內需求增長明顯加快,1～8月份城鎮固定資產投資同比增長33%,剔除價格因素,增幅較上年同期提高28個百分點,社會消費品零售總額同比增長15.1%,剔除價格因素實際增幅較上年同期提高近4個百分點。內需擴大帶動總需求增長加快11個百分點左右。內需增長加快,有效彌補了外貿出口大幅下降的負面影響,帶動了經濟增長回升。

保增長盡管取得了初步成效,但面臨的形勢錯綜復雜,還需要繼續堅持保增長的各項政策措施,繼續推動經濟增長率提高。

要充分估計國際金融危機的延續沖擊。目前,盡管美國、歐盟國家、日本等國經濟出現了一些向好跡象,但是否已經蓄積起新一輪增長的必要條件,還需要冷靜分析。預計有毒資產剝離、金融秩序重建,以及形成實體經濟新的增長點,都還需要較長時間。受國際金融危機影響,我國外貿出口出現了大幅度下降。盡管內需在加快增長,但總需求的增幅仍然低于上年。因此,繼續擴大內需,推動經濟加快增長,仍然是未來一段時期內的主要任務。

要正確把握保增長和防通脹的關系。今年上半年貸款超常規增長,股價、房價出現了明顯上漲。近期一些食品價格也出現上漲,對通脹預期和資產泡沫的擔心開始增加。我國處于工業化、城市化雙加速的發展階段,發展的內在動力十分強大,經濟升溫偏快、需求擴張偏快是需要預防的一個重要問題。因此,要警惕信貸超常增長帶來的隱患。同時也要看到,從保增長目標來看,目前的基本問題仍然是需求相對不足,防通脹的重點是控制需求,而保增長的重點則是擴大需求。因此,保增長和防通脹的關系必須很好協調。研究表明,我國當前的潛在經濟增長率在10%以上,目前的實際經濟增長率是低于潛在經濟增長率的,因此政策的重點還是擴大需求,提高實際經濟增長率。同時需警惕貨幣信貸繼續迅猛擴張,警惕通脹隱患累積。關鍵是貨幣政策在保增長和防通脹之間應該有正確把握。

要加快推進經濟結構調整和發展方式轉變。在經濟回升過程中,一個非常重要的方面是提高增長的質量。這就需要充分發揮市場機制優勝劣汰的作用,通過市場競爭和政策引導,促進產業結構調整優化,促進經濟發展方式轉變,努力降低資源消耗和污染排放,努力降低成本、提高質量,努力提高我國產業的國際競爭力。