邁向中國能源之都

魏巍 張偉偉

從漁村到肖厝經濟開發區到泉港新城，泉港這艘快船下一次將駛向何方?

城市與產業是如此纏綿而難以區隔。選擇了什么產業，決定了城市今后的發展路徑，尤其是對于泉港這樣的新興城市而言，石化產業更是其崛起的最大推動力。不過從休斯敦、迪拜、新加坡等名城的發展歷史來看，一個城市的興起可以借力石化產業，但到了一定階段，城市必然要發展多元化的產業、文化，豐富城市的功能，增加城市的底蘊，在宜居宜業的基礎上凝聚城市自身的靈魂，從而成就自己的名城之夢。

那么泉港可以做什么呢?中國能源之都離泉港有多遠?本刊特邀四位不同領域的專家學者為泉港撫脈。

打造中國能源之都并非夢想

《市場嘹望》：泉港是座怎樣的城市?

陳清福：談到泉港，許多人的第一印象是石化產業開發區。實際上，如果我們將泉港理解為泉州的港口城市，更能貼近這座城市的肌理。美國一位知名學者的一本著作一《第二世界》中提到，沙特和中國的淵源，沙特在整個中國僅投資了泉港這一個項目。為何沙特選擇在泉港投資?泉州作為世界宗教中心與伊斯蘭教的淵源恐怕是一大原因。

第二個原因便在于泉州這座品牌之都，目前依然有條件重現刺桐古港昔日的風采，再現世界貿易中心的輝煌。宋元時期的泉州是“東方第一大港”，是世界貿易的中心。當今世界經濟的競爭，不在于工業基地在哪里，而在于世界貿易中心在哪里。世界貿易中心就是制高點，是把握市場的關鍵，也是成就世界貿易主導地位的重要條件。隨著世界的中心移向中國，依靠自身強大的制造業集群，泉州在世界貿易上的話語權也在不斷增強，這座世界級的港口城市正在逐步蘇醒。以前泉州人只是在做泉州的事，今后泉州人要做世界的事。石油、鞋服、樹脂等產品將代替瓷器、茶和絲綢成為新海上絲綢之路的主要貨物，而泉港極有可能成為集能源交易、能源金融、信息服務為一身的中國能源之都。

《市場嘹望》：打造中國能源之都，泉港是否還有不小的差距?

陳清福：泉港自身條件優越，沙特阿美、埃特森美孚等國際能源大鱷紛紛投資泉港，這為泉港石化工業奠定了良好基礎。泉港也因其良好的產業基礎躋身中國九大煉油基地之列。

關鍵還在于國內石化產業方興未艾，各個擁有石化園區的城市還沒有明晰自己的發展方向。市場是要主動營造的，只要消費者、投資者、群眾認同，泉港完全可以成為中國的海岸之星。泉港作為一座新興城市在城市功能設計規劃之前，已經有意識地進行城市概念設計，明晰城市未來的發展方向，少跑了不少彎路。國內九大石化基地所在市都有機會成為中國能源之都，但是泉港要先發出這樣的聲音，在中國九大石化城市中先行一步，為城市開發注入現代產業、文化元素和帶有閩南特色的城市精神，建造工業設計中心、建造配套設備，吸引世界大型企業入駐，爭取率先建成中國的能源之都。

《市場嘹望》：如何才能邁向中國能源之都?

陳清福：石化工業城市如何變成綜合性的文化城市，核心的產業支撐就是石化，利用支柱產業打造綜合性的文化城市。石化工業不可怕，重點在于如何運營，如何在生產中保護生態環境，如何協調城市和產業推動發展?，F階段泉港的開發目標就是將它打造成為一個宜居的城市，再經過幾年的飛躍式發展后，則是將泉港打造成與中國能源之都相對應的大型主題城市。

福建師范大學新聞傳播學院副院長劉泓教授曾提出城市第三空間理論，他認為一個具有吸引力的城市，第一空間是宜業，第二空間是宜居，第三空間是市民和游客的視覺與感覺，即幸福指數。泉港的發展也要注意營造城市的三大空間。世界能源之都不在于大的規劃，更重要的是多樣性，要加入博覽會、重大文化活動等元素。

我們從休斯敦、新加坡等名城的發展中可以得到啟發，它們都是世界著名的煉油中心、港口城市，在歷史上，每當國際原油價格下降時，這些港口都面臨著經濟的疲軟的問題，困境促使它們加強了城市的多樣化，例如生物技術、宇航技術、各種主題狂歡節等。這樣城市就充滿了生命力，宜居屬性得到了充分的提升。城市運營要注意多樣化因素，—個城市的幸福指數更需要美學、歷史、宗教等充分融人才能體現，幸福指數高的城市才是宜居宜業的城市。同時，泉港的興起還要凝聚城市的靈魂，泉港的靈魂在于閩南文化，要體現在城市建設和運營中。

《市場瞭望》：有哪些好創意現在可以落之于泉港?

陳清福：泉港當前應該大力建設生態宜居的環境，以公園建設為例，泉港完全可以在石化園區附近建設大型工業公園，將各個時代的工業設備集中展示，而不遠處便是當今最先進的大型石化工業，讓身處其中的游客感受工業的歷史變遷，花費又不是很大。同時，泉港還可以打造運動之城，提倡運動健身，因地制宜，發展賽艇、山地自行車、游艇等運動比賽項目。

一個城市的發展不但需要創意，更要運營得當，否則，再好的規劃都只是一紙空白，例如日照，從一片空白到全國有名的地級市，其中就有值得我們學習的地方，日照有風景秀麗的沙灘，于是，日照就喊出了打造中國水上運動之都，而條件更好的青島只是打造帆船之都，日照在規格上就壓過青島一籌，并馬上申請中國水上運動會，用賽事來帶動中國水上運動之都，政府還投入了20個億建造了奧林匹克水上運動公園，專門用于各種水上運動賽事。從此，日照完成了跨越式的發展，水上運動之都也實至名歸。

亮出城市的主題

2010年12月3日，在中國能源之都泉港新城茶話會上，泉港新城項目首席咨詢顧問郭杰提到了泉港新城開發需要考慮四個核心問題。

“一、石化城市與宜居是否存在矛盾。從大概念上說，大工業城市發展伴隨的總是能源的污染，世界能源之都是什么概念，在我理解，未來泉港給人的第一印象應該是美麗、幸福、快樂、宜居的城市。石化與宜居并不是矛盾的，重點在于如何解決其中的核心問題。未來能源之都要有清晰的概念，世界上有先進的案例可以借鑒，泉州也擁有得天獨厚的自然條件，只要相互結合，就可以為泉港打造世界能源之都提供清晰的發展思路，讓城市更美與能源之都緊密相連。

二、如果把泉港未來發展定位為世界能源之都，那么所有的項目，所有的設施應該符合城市的主題。泉港的品牌訴求，就是要讓泉港的各個組成部分都在共同訴說泉港的主題，一個無污染的生態宜居城市的主題。未來的泉港可以舉辦花博會、生態養殖業來體現這個主題。

一個城市發展不能多主題、多訴求，必須要確定一個中心，將各項建設聯系起來，圍繞主題開發，才能避免未來發展中可能出現的不連續等問題。

三、整合資源，做到權益最大化，各部門各種力量最大限度地集中到一個戰場上。泉港區一區之力能走多遠，是值得思索的問題，在我看來，泉港的目標就是要成為泉帥I的核心城市，讓泉州成為泉港建設的大后方，整合泉州的所

有資源來建設泉港，這樣，泉港才能在成為世界能源之都的道路上走得更遠。

四、政府現階段應該發揮的作用，和通過市場運營所要起到的作用，要經過仔細的設計，明確各個部門的任務分工，讓政府、城市和市場有效運作，形成可持續發展的趨勢。政府要大力引進大機構大企業，要在條件成熟的情況下，大膽上馬大型項目，做好合理駕馭城市發展的工作，把握好戰略的定位?！?/p>

“宜居宜業”方為根本

“能源城市如何發展轉型，國內外都有一些成功的案例，肯定有著共同的可效法的成功邏輯?！苯_在接受本刊專訪時，分析道：首先城市管理者要善于借用外腦，以戰略性的思維思索新城建設，其次要探索能源城市發展的共同規律，堅持走可持續發展的道路。

就泉港發展來說，江化開認為“泉港城市經營還處于起步階段，目前城市人氣、功能、規模和房價與周邊城市相比都存在落差，但已經具備了各項城市運營的基礎條件，發展起點高，未來的潛力提升和發展前景都值得看好。只要不斷注入新的元素，城市的活力就會被逐步調動。泉港可以通過引入城市運營商、引入戰略性、關鍵性項目，來引爆整個城市的運營開發。此外，泉港還可以利用現有港口優勢，建立港口工業，引導城市發展?！?/p>

在江化開看來，從地理上看，泉港處于莆田和泉州的中心，也是福廈的中間點，這個城市的崛起對拉動腹地發展有著很重要的意義?！爸袊木糯笫匾约捌渌哪茉闯鞘卸济媾R著產業升級、安全生產、環境保護以及產業和城市的協調發展等問題。通過泉港的建設，我們可以總結出經驗，探索可持續發展的道路，這是未來泉港發展的重要課題?！苯_說道。

善用能源財政助力城市發展

“港口石化產業的主要污染在于水體污染?！睆B門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強介紹，石化生產工藝即使達到國際標準，仍然會有一定的污染出現，不可能實現零排放。但是通過采取齊全的污染控制和治理措施，將污染控制在安全范圍是可行的。泉港可以借鑒新加坡石化發展模式，撥出一部分資會用于城市運營與環境保護。將能源工業發展帶來的利稅助力城市發展。

“石化產業是高盈利的重型工業，可以為泉港帶來大量的稅收與財政收入”林伯強說道泉港要發展，需要支柱產業來保障增長，帶動地方財稅收入快速增長，助力地方經濟增長，從而為地方創造更多的就業機會。