國際電子商務發展問題淺析

章益新

【摘 要】國際電子商務已成為國際貿易的一個新興領域,其重要性與日俱增。因此,研究我國國際電子商務發展中遇到的困難和問題,從而制定我國電子商務發展的基本政策和戰略,以促進我國國際電子商務的發展,縮短與發達國家之間的距離,具有十分重要的戰略意義。本文就我國國際電子商務發展過程中遇到的問題及其發展對策作了一些探討和研究。

【關鍵詞】電子商務;國際電子商務;行業性一站式國際電子商務平臺

中圖分類號:F724.1 文獻標識碼:A 文章編號:1009-8283(2010)07-0166-02

國際電子商務則指利用電子商務的各種運作手段部分或全部地完成國際貿易的交易過程。其將網絡技術與傳統的國際貿易相結合,利用簡單、快捷、低成本的現代信息技術和通訊手段進行交易,通過對企業外貿流程的重組,實現從洽談、簽約、交貨到付款全過程的電子化,降低企業的貿易成本,提高交易效率和交易機率,從而提高企業在國際市場上的競爭力。國際電子商務作為一種全新的國際貿易交易模式,國際電子商務的發展異常迅猛,已成為國際貿易的一個新興領域,重要性與日俱增,必將成為未來國際貿易的主要模式。

1 我國國際電子商務發展現狀

總體上說,雖然與北美、歐洲、日本等發達國家的電子商務高速發展的現狀相比,我國的電子商務起步晚,起點也低,但我國電子商務發展勢頭強勁,發展前景廣闊。國際電子商務經過多年的努力也得到了長足的發展,取得了很多的成就。

1996年6月,中國公用計算機互聯骨干(CHINANET)工程建成開通;1997年6月中國互聯網絡經濟信息中心(CNNIC)完成組建,開始行使國家互聯網絡信息中心職能;1998年10月“金貿工程”正式啟動,北京、上海等城市啟動電子商務示范工程;1999年3月阿里巴巴網站誕生;同年5月8848網站推出并成為當年國內最具影響力的B2C網站;2000年6月,中國金融認證中心(CFCA)成立,專為金融業務各種認證需求提供書證服務。

我國主要的大型外貿公司在近些年來也相繼在公司內部及相互之間實現了部分網絡化、信息化操作。許多中小企業也通過如阿里巴巴這樣的B-to-B電子商務平臺網站也參與到貿易網絡化的潮流中來。同時,通過海關總署中國電子口岸數據中心,企業不僅可以在網上辦理報關手續,還可以獲得運輸、倉儲、銀行、保險等行業的中介服務。

1996年我國成立中國國際電子商務中心,作為指導我國國際電子商務發展的專門的政府職能機構,其在推廣我國商務電子化過程中發揮了重要作用。2003年2月,中心作為首家大陸CA通過了PAA認可,是中國首家實現跨國PKI交叉認證的CA,應用于中國企業和海外貿易商的跨國電子交易的安全保障和支持,為企業跨國電子數據交換提供信任保障機制,協助創建符合我國國情和國際通行規則的電子貿易規則和標準體系。

2007年9月,商務部中國國際電子商務中心與海關總署中國電子口岸數據中心正式在身份認證、電子政務和電子商務、軟件出口三個方面進行全方位的合作。這使中國電子政務和國際電子商務的全面發展,實現跨部委信息共享又往前邁了一大步。

2 我國國際電子商務發展存在的問題

2.1 政府或體制方面存在的問題

信息化管理體系問題。國際貿易與其它商貿活動相比,最大的不同就是它涉及眾多的單位和相關的業務。有的部門本身責任重大,為安全起見,與外經貿的網絡連接還不能一步到位,目前還不能完全做到外經貿數據、信息的水平分流。有的交易涉及海關、銀行、保險、運輸、商檢等十余個部門,它的運作伴隨大量的單證、票據和文件。貿易伙伴位于不同的國家地區,而跨國間的在線支付還沒有相應的國際標準,也缺少相應的國際法規來保證支付的安全性和保障交易雙方的合法權益,因此外貿領域的傳統信用證支付手段明顯落后于電子商務其他環節的發展。而且對外貿易運輸的電子化、網絡化管理程度不高,效率還很低。雖然我國海關和商務部以實現了網絡互連合作、資源共享,是國際電子商務向前邁了一大步,但國際貿易過程中涉及到的銀行、商檢、運輸等其他各部門之間網絡要實行一體化式的統一的信息化管理體系還有很長一段路要走。

國際電子商務安全與立法問題。如何保證商業秘密不被竊取、維持數據庫的保密性、防止商業欺詐、支付系統不被破壞以及如何判定交易方的身份及用戶信用、電子簽名的真偽、如何保證商家的收益等都涉及到國際電子商務的安全性問題。無法保障這些,將大大降低開展國際電子商務的信心。在電子商務交易中,商家、客戶和銀行等各參與方是通過開放的互聯網連接在一起的,相互之間的信息傳遞也要通過互聯網來進行,但由于互聯網的高度開放性與電子商務所要求的保密性是矛盾的,而互聯網本身又沒有完整的網絡安全體制,因此電子商務交易的安全性問題已是實現電子商務的關鍵所在。

而且我國的信息化程度較低,相應的立法工作也滯后。我國目前只頒布了一系列有關互聯網的管理規定,雖在其他相關法律文件的修訂中考慮了電子商務的發展趨勢,如在新頒布的《合同法》的合同形式條款中加進了“數據電文”這一新的電子交易形式,在《專利法實施條例》中規定可通過電子通信方式提出專利申請等等,但還沒有出臺專門針對電子商務交易的法律法規。因此,安全與立法問題是我發展國際電子商務道路上所必須解決的一道難題。

國際電子商務技術標準與標準化模式的發展問題。國際電子商務的本質是互聯、互通、互操作,而這是奠定在國際電子商務平臺具有統一標準的基礎上的。而行業標準研究、制定和標準化模式的制定都是實現國際電子商務所必須要解決的問題。為了解決互聯、互通、互操作問題,許多公司提出了B-to-B電子商務架構,這些架構旨在提供通過因特網實現企業之間高效互操作的功能,國際性標準化組織(如ISO、IEC、ITU)、國際互聯網協會(ISOC)、企業聯盟性標準化組織等許多國際組織,也都對電子商務及國際電子商務標準化模式進行了研究、分析。但這些標準及標準化模式實質上還很難達到真正意義上的統一。

物流配送體系問題。世界各國電子商務物流模式主要有三種:(1)網上物流,即將電子商務商品通過因特網由供應者手中轉移到消費者手中;(2)第三方物流,即由供應者和消費者以外的第三方來完成物流服務;(3)自營物流,即由供應者或者消費者本身完成物流活動。良好的物流環境為世界發達國家國際電子商務的發展奠定了堅實的基礎。許多發展中國家支撐電子商務發展的物流體系尚未建立起來,物流信息化程度低,制約了國際電子商務的進一步發展。

2.2 企業方面存在的問題

中國互聯網質量及網絡基礎設施跟不上國際貿易的發展需要,國際電子商務人才嚴重匱乏。中國企業的實際情況是:信息更新不及時、訪問效率低,中國互聯網的信道狹窄,信息傳輸速度慢。有些商業網站高收費、低服務,制作的網頁不實用,也阻礙了我國國際電子商務的發展進程。國際電子商務的開展,需要企業擁有各方面人才,特別是計算機管理、軟件開發、應用與維護、網絡技術和國際貿易知識相結合的人才,而目前高校對這方面人才的培養遠遠不夠?，F在許多企業都嚴重缺乏這樣高素質的技術人才來處理國際電子商務所遇到的各種問題,尤其是在全球Internet上的電子商務具有24×7(每天24小時,每周7天都能工作)的要求,迫切需要有一大批專業技術人員進行管理。國際電子商務技術人才的短缺問題已經成為阻礙國際電子商務發展的一個重要因素。

中小企業受規模等因素的限制。作為中國企業主流和國際電子商務應用主流的中小企業,與傳統的大公司相比,中小企業具有規模小、管理費用低、機制比較靈活等優勢。但是,由于資金和人才的缺乏以及對國際電子商務認識不足、方向不明等多種原因的影響,大多數中小企業的“信息化”仍停留在電腦打字和財會電算化的階段。到目前為止,中小企業上網率還較低,即使在上網的企業中,很大一部分并沒有達到降低成本的目的,反而加重了企業的負擔。實際工作次,能夠利用網絡進行有效營銷、交易和管理的中小企業就更是鳳毛麟角了。

我國國際電子商務的發展缺乏專業性服務。中國企業沒有形成一個組織有序的供應商團隊,海外買家有市場供應需求時,不可能有的放矢地從分門別類的數據庫中找尋自己的需求對象。中國網絡發展的高門檻、低服務,造成了國際電子商務還沒有真正成為我國外經貿企業日常貿易行為的主要形式。

企業信用危機問題。近幾年來,風起云涌的電子商務大潮使大大小小的網站走到了同一平臺之上,但企業信用形為國際電子商務新的發展瓶頸。我國部分外貿企業信譽觀念的淡薄,商務信用環境的缺陷,令外國企業和投資者困擾和擔心。這種擔心不一定會讓所有的外國企業和投資者望而卻步,但卻會加大我們吸引外資的成本,提高我們的貿易成本。因此,企業信用在企業電子化過程中起著重要的作用,企業信用危機問題也是我國際電子商務發展道路上的一道難題。

3 我國電子商務發展的對策

3.1 政府方面發展對策

確立我國發展國際電子商務的戰略與指導原則。推動我國電子商務發展的基本模式是“市場推動、政府指引、法律保障、統一標準、協調發展”,按照這一模式,處理好市場自律與政府管理之間的協調互補關系至關重要。電子商務是市場化程度相當高的商務模式,政府介入電子商務的方式和方法應講求科學性、合理性、有效性,要做到政府管理的透明化、前后一致、中立,以促進電子商務的發展為根本目的。鑒于各地信息化程度不均衡、不同行業對電子商務的要求程度和方面不同,政府要堅持重點突破、階段發展、以點帶面和有所不為的原則。

出臺一系列切合實際的政策與措施。建立電子商務發展良好的宏觀環境,加快電子商務的法律法規起草,為電子商務發展創造良好的法制環境并留有發展的空間;國家稅務部門要聯合工商、海關、銀行等部門,選擇條件較成熟的行業與地區進行試點,研究制定電子商務稅制,解決網上稅收的技術性問題;鼓勵銀行、保險、證券業建立統一的信息系統,積極發展網上交易;建設口岸管理信息化系統,使進出口企業可以通過網絡進行進出口貿易申報,電子劃帳交納稅費等;鼓勵發展物流配送中心,充分發揮現有郵政網絡和鐵道運輸系統的優勢,支持郵政和鐵道部門建立電子商務的全國性配送系統,解決影響電子商務發展的這一“瓶頸”。

出臺優惠政策,加強國際合作,以確保我國電子商務發展的持續性。在電子商務試點及區域性電子商務發展政策的基礎上,陸續出臺電子商務的技術創新促進政策、投融資政策、稅收政策、政府采購政策及促進電子商務與傳統產業相結合的相關政策。加大電子商務普及應用的宣傳力度,引導人們正確認識電子商務的發展及我國電子商務發展的階段性,培養企業的電子商務應用意識與公民的電子商務消費意識,以擴大市場需求。加強國際合作,在技術、管理、應用、法律及標準等方面充分與國際先進水平接軌,從國際化管理及規范的角度,進一步為電子商務創造良好的發展環境。

加快國際電子商務的基礎設施建設,推行國際電子商務的配套設施。電子商務是建立在信息基礎設施之上。網絡基礎設施是制約電子商務大力發展的重要“瓶頸”。沒有完備的、先進的通信基礎設施,沒有先進的與通信基礎設施相連的信息設備,國際電子商務的發展只能是一句空話。因此,必須加速建設高速寬帶互聯網,實現圖像通信網、多媒體通訊網的三網合一,使我國電子商務的發展具備良好的網絡平臺和運行環境,使消費者的網絡使用費降到最低。還應出臺有力的法律、法規、政策和措施,打破“電信壟斷”,為電子商務提供一個良好的發展環境。

加大宣傳教育與人才培養的力度,培養國際電子商務領域的專業人才。國際電子商務的發展需要大批的網絡技術人員、網絡籌劃師、國際電子商務工程師等高科技人才支持,因此教育部應加大科技教育的力度,制定長遠發展規劃,在計算機與商貿專業開設國際電子商務課程,支持有條件的高校開設電子商務管理學院。另外,還要注重國際電子商務復合人才的培養與在職教育。同時,創造寬松的人事機制,改善國內高技術人才的用人環境,大力引進國外人才。首先,應該留住國內人才,給他們提供盡可能好的工作環境和生活條件,使他們無后顧之憂,充分發揮才智;同時,鼓勵留學人員回國工作,如果不能長期工作,可以采用聘為專家或邀請講學的方式,增加交流,提高國內人員水平。

3.2 企業方面發展對策

大力推動企業自身信息化進程。外貿企業要在政府指導下做好企業信息化組織工作,制定好發展戰略規劃。同時轉變發展國際電子商務的錯誤的認識,真正把企業信息化進程作為企業發展的戰略目標,投入大量資金引進計算機管理、軟件開發、應用與維護、網絡技術和國際貿易知識相結合的高素質的國際電子商務專門人才,加大自身的網絡基礎設施的建設,推進企業的電子化進程。

中小聯合企業建立“行業性一站式國際電子商務平臺”也是當前可行的一條國際電子商務發展道路。大多數中小企業由于條件有限,不可能像許多大企業一樣建立自己大而全的網站、信息管理系統和平臺。所謂“行業性一站式國際電子 商務平臺”,是指在Internet的基礎上,以具有外貿服務功能和信譽的國家大型企業為依托,在虛擬的交易環境下,以某一行業產品為對需交納一定數量的會員費和交易費就能開展電子商務,展示企業的產品,參與貿易行為。另外會員企業進行聯合采購將有利于整合行業資源,促進供應鏈伙伴之間的協作,從而達到會員企業和整個行業成本的降低。再次,它解決了目前普遍存在的網絡貿易“信任危機”問題。該平臺所依托的大型外貿企業為平臺本身提供了良好的商業信譽。對于中小企業而言,平臺是買方,對于購買商而言,平臺是賣方。這一點,最能充分顯示一站式國際電子商務平臺的可信度與安全性,從而顯示出強大的生命力。

隨著我國民眾規則意識、競爭意識、信用意識、風險意識和經濟全球化意識的增強,以及政府相關體制、法律的不斷完善,中國整體的信息化水平將產生巨大的飛躍,網絡金融、政府信息化和企業信息化將會有充分的發展,全民信息化水平將得到普遍提高,我國的國際電子商務行業的發展也必將跨上新臺階。

げ慰嘉南:

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