“思想道德修養與法律基礎”精品課程建設

郝文清

(淮北師范大學 政法學院，安徽 淮北235000)

“思想道德修養與法律基礎”精品課程建設

郝文清

(淮北師范大學 政法學院，安徽 淮北235000)

截至2010年“思想道德修養與法律基礎”有11門國家級精品課程和28門省級精品課程。當前“思想道德修養與法律基礎”精品課程建設中存在的問題主要有:數量少，分布不均、學生認知程度低、示范性作用發揮不好、重申報輕建設、課程建設理論研討嚴重不足等。要通過合理規劃與布局、加強監管、完善年檢制度以及教師培訓和課程建設理論研究解決上述存在的問題，提高“思想道德修養與法律基礎”精品課程建設質量，充分發揮精品課程的示范性作用和輻射作用，促進“思想道德修養與法律基礎”課教學效果的提高。

思想道德修養與法律基礎;精品課程建設;高校思想政治理論課

精品課程是高等學校教學質量與教學改革工程的重要組成部分，是提高教育教學質量的一項重要手段。精品課程是基于信息技術和教育技術的具有一流教師隊伍、一流教學內容、一流教學方法、一流教材、一流教學管理等特點的示范性課程。精品課程把學術研究成果以及教學研究成果轉化為教學內容，突出教學特色，是集科學性、先進性、教育性、整體性、有效性于一身的主干課程。精品課程最大的特點是可以實現優質教育教學資源的免費共享，發揮一流教師的示范和輻射作用。精品課程建設采取校、省、國家三級建設的模式，即精品課程建設采用學校先行建設，省、自治區、直轄市擇優推薦，教育部組織評審，授予榮譽稱號，后補助建設經費的方式進行。從2003年開始，截至2010年，已經評選產生了國家級精品課程3251門。①根據教育部官方公布的歷年精品課程數據統計。

“思想道德修養與法律基礎”(以下簡稱“基礎”)是高校思想政治理論課2005方案整合“思想道德修養”與“法律基礎”而新設置的一門課程，是大學一年級學生必修的一門公共思想政治理論課程。課程自2006年秋學期起，在全國本?？圃盒Ｈ鎸嵤?。從2005年開始，部分高校陸續開始按照“精品課程”建設的要求，開展“思想道德修養與法律基礎”精品課程建設。五年來，“思想道德修養與法律基礎”精品課程建設取得了很大的成就，形成了國家級、省級以及校級三級梯次的精品課程建設體系?！盎A”精品課程的建設，對于促進師資隊伍建設、教學研究與改革、學科建設等發揮了巨大的作用。但是如同其他精品課程一樣，“基礎”課精品課程建設也存在著一些亟待解決的問題。既有精品課程建設中存在的共性問題，也存在本課程自身的特殊性問題。因此，本文擬就本科院?！盎A”精品課程建設的現狀、存在的問題以及對策措施進行初步的探討。

一、“基礎”精品課程建設的現狀與存在的問題

“思想道德修養與法律基礎”精品課程建設肇始于2003年。2003年，為了提高高等教育大眾化后的教育教學質量，國家教育部啟動了高等學校教學質量工程?！八枷氲赖滦摒B與法律基礎”的前身——“思想道德修養”和“法律基礎”也開始了精品課程建設。從2003年到2006年，有3個學校的“思想道德修養”入選國家級精品課程①根據教育部質量工程網站(www．zlgc．org)以及國家精品課程資源網(www．jingpinke．com)相關資料統計。，入選學校分別為2003年中山大學、2004年清華大學、2006年北京大學;入選省級精品課程的共有15門;②2003－2006年15門省級精品課程中有4門名稱為“思想道德修養與法律基礎”(分別為2005年中國海洋大學，2006年江西師范大學、南昌航空大學、西南交通大學)，由于新的思想政治理論課程設置05方案于2006年秋學期開始，“思想道德修養與法律基礎”作為精品課程建設和申報最早應從2007年開始，故將這4門課程的統計納入“思想道德修養”課程進行統計，2007－2009年不再統計;已入選國家級精品課程的，在省級精品課程中不再統計?！胺苫A”無國家級精品課程，省級精品課程有3門。

2006年高校思想政治理論課課程設置05新方案實施后，“思想道德修養與法律基礎”精品課程建設正式開始。從2007年至2010年，一共有11門課程入選國家級精品課程。其中2007年為2門，入選學校是湖南師范大學和吉林大學; 2009年為5門，入選學校分別是清華大學、華東師范大學、西安交通大學、華南師范大學、新疆師范大學;2010年為4門，入選學校分別為北京理工大學、河北師范大學、大連理工大學、浙江大學;省級精品課程28門。

“思想道德修養與法律基礎”作為精品課程建設是從2006年開始的，相對于其他課程來說，時間比較短，任務比較繁重。雖然前面有“思想道德修養”和“法律基礎”課程建設的經驗，但由于是經整合而形成的一門新課程，所以在精品課程建設中，既有精品課程建設的共性問題，也存在自身特殊性問題。當前，“基礎”精品課程建設中主要存在以下五個方面的問題。

1．總體數量偏少、院校與地區分布不平衡，對一般院校的課程建設不利。國家級和省級精品課程合計一共是39門③原為省級精品課程的，后入選國家精品課程的不再重復統計，按1門課程計算。?！盎A”國家級精品課程有7門屬于985高校，4門屬于地方院校;省級精品課程只有28門?！盎A”是每一個大學生必修的思想政治理論課程之一。相對于每年400多萬的大學新生和眾多的一線授課教師，現有的國家級和省級精品課程明顯數量偏少，與學生的規模和教師數量不相稱;并且國家級精品課程的地區和院校分布不均衡，重點院校偏多，一般院校少，東部地區多，中西部地區少。這樣的分布格局，對一般院校的課程建設不利。

2．學生對精品課程認知程度較低，精品課程的網絡輔助教學功能難以實現。精品課程作為高等學校質量工程的重要組成部分，從2003年啟動到現在已經近8年了，但是很多學生并不知道精品課程，也就是說，大學生對精品課程的認知程度是比較低的，對精品課程是什么缺乏基本的理解與認知，甚至有的學生連“精品課程”的名稱都沒有聽說過，遑論精品課程的功能與目的等等。學生對精品課程認知程度的根本原因是學校和教師宣傳少。一方面學校在申報、建設精品課程時面對的對象主要是教師，而很少對學生進行這方面的宣傳;另一方面，大部分參與精品課程建設的教師對于精品課程的內涵、精品課程的特征等也缺乏明確的理解與認知，對精品課程的內涵不甚了解，所以也就難以在學生中進行宣傳。

3．重申報，輕建設;重評選，輕監管。各個院校以及一線從事教育教學的教師都十分熱衷于精品課程的申報。其根本原因在于精品課程(尤其是國家級和省級精品課程的數量)越來越成為評價學校綜合實力的重要指標之一，是教師年度考核、職稱評聘的重要支撐條件。一旦入選省級、國家級的精品課程，不僅可獲得省級、國家級教學成果獎的榮譽稱號，而且還會有一筆不菲的課程建設經費。因此，學校和教師申報精品課程的熱情非常高，可是一旦評審通過，有的就忘記了課程的建設，特別是教學資源的積累與共享，資源更新速度慢或者無更新。根據筆者測試，“基礎”7門國家級精品課程網站基本上都能夠直接打開，但是絕大多數的網站沒有更新。按照教育部精品課程建設的有關文件，明確提出了申報單位要在5年內實現課程資源上網和3年內實現全部授課錄像上網的時間要求。有的課程網站的相關資源諸如教學課件、教案、教學大綱、教學錄像、新聞、公告等等顯示的還是評審當年的時間，沒有任何的更新。就是已經上網的部分資源，有些也并沒有體現出精品課程應有的“一流”的教學方法和“一流”的教學管理。思想政治理論課程的教材和教學體系每年會隨著理論和形勢的發展進行修訂和調整，修訂和調整后的內容沒有及時能夠在精品課程教學網站上體現出來。這其中的原因，一方面是相當一部分教師缺乏網絡技術方面的知識和能力，技術上的瓶頸，就制約了課程組不能夠有效地及時地對教學網站進行維護;另一方面是由于主管部門監管力度不夠，目前主管部門的重心還在于評審，對于入選后的課程建設監管還缺乏有效的措施。[1]精品課程的建設周期一般是5年，然而，根據筆者的調查，部分2005年之前立項建設的“思想道德修養”省級精品課程自立項后，至今既沒有中期檢查，也沒有驗收結項。

4．課程教學資源利用率低，優質課程資源的共享難以實現，其示范性效果不佳。精品課程建設的目的，是要倡導教學方法的改革和現代化教育技術手段的運用，鼓勵使用優秀教材，提高實踐教學質量，發揮學生的主動性和積極性，培養學生的科學探索精神和創新能力。精品課程建設的核心是解決好課程內容建設問題，而課程資源建成后的共享與應用是關鍵點和落腳點。一是要對教師有示范性作用，通過精品課程提供的資源平臺，使院校的教師可以共享一流教師的教育理念與教育思想，從而提高教師的教育教學水平;二是對學生的學習和成長提供幫助，使得普通院校的大學生也能夠共享一流大學、一流師資、一流教學內容等優質資源，促進他們的成長。大部分的“基礎”精品課程資源普遍的問題是使用效率不高。精品課程教學資源最大的受益者應該是從事這門課程教學的教師以及學習該課程的學生。從教師方面來說，教師訪問精品課程應當是去學習一流教師的教育理念、教育管理思想以及具體的教學方法。然而很多教師瀏覽網站僅僅是為了下載現成的教學課件，忽略了無形的教育理念與教學管理思想;從學生方面來說，精品課程網站提供了頗為豐富的學習資源，是學生學習這門課程的得力助手，根據筆者的調查，鮮有學生主動去訪問精品課程資源網站。

5．“思想道德修養與法律基礎”精品課程建設理論探討嚴重不足。精品課程建設既是一個實踐操作層面的問題，也同時是一個理論層面的問題。從2003年國家教育部啟動精品課程建設工程以來，眾多高等教育研究者以及部分一線教師對精品課程的內涵，如何建設精品課程等從理論與實踐兩個層面進行了深入的研究和探討[2];在各級各類期刊上發表了近3000篇研究文章。然而，探討高校思想政治理論課精品課程建設的文章不足10篇，有關“思想道德修養與法律基礎”精品課程建設的研究文章僅3篇。①數據來源:根據“中國知網”檢索統計。所有的精品課程建設基本上都是按照教育部制定的格式化的評審指標進行內容的填充，鮮有創造性的措施。沒有先進的課程建設理論指引，課程建設就如空中樓閣，缺乏根基，課程建設難免流于膚淺和表面，甚至同質化，課程建設很難有新的、重大的突破。

二、“基礎”精品課程建設的對策與措施

1．首先要對高校思想政治理論課精品課程建設進行總體規劃，合理布局，充分發揮國家級精品課程的示范作用，發揮省級精品課程的輻射作用。在精品課程評審學科中，單列了馬克思主義理論課程和思想品德課類，而且在具體申報中對思想政治理論課的申報給予了一定的傾斜，如2010年的國家級精品課程申報通知中對已經入選超過4門的同類課程本年度不再接受申報，但是不包括思想政治理論課的部分課程。目前“基礎”入選國家級精品課程的一共是7門，所以2010年本課程依然可以申報國家級精品課程。7門國家級精品課程相對于每年400多萬的學生數量是遠遠不能滿足需要的。思想政治理論課入選門數最多的課程是“毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想概論”(現課程名稱為“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”)，截至2009年也不過9門;國家級精品課程入選最多的課程是學生人數遠比思想政治理論系列課程少得很多的專業課程——“理論力學”，一共是12門。[3]因此，教育主管部門對思想政治理論課精品課程建設配額應計劃單列，保證各個省(直轄市、自治區)至少有1門國家級精品課程，2－3門省級精品課程;在保證課程建設質量的前提下，適當向非985、211學校傾斜，充分發揮兩級精品課程的示范作用和輻射作用，帶動一般本科院校思想政治理論課的建設與發展。

2．加強監管，建立精品課程年檢制度和責任追究制度，徹底改善“重申報、輕建設”、甚至“不建設”的不良傾向。

一是把好入口關，調整現行精品課程評審的指標體系，評審指標體系的指揮棒效應，把學校和教師的注意力轉移到課程建設上來，改變“一評定終身”的現象。

二是建立精品課程年檢制度、信用制度以及責任追究制度。主管部門和學校應當與入選課程所在學校及精品課程的負責人簽訂建設協議，明確課程建設方的權利與義務，并對入選學校和課程開展年檢，對于建設效果好、質量高的學校和課程給予良好的信用記錄。對于建設效果差，甚至沒有實質性建設的課程限期整改，整改通過的課程可以繼續建設，整改通不過的，要撤銷其精品課程的榮譽稱號，并追回已撥付的建設經費，同時記錄其不良的信用，對負責人以及所在學校其今后申報各類質量工程項目進行一定的限制。

3．鼓勵教師利用精品課程建設平臺開展網絡輔助教學，宣傳精品課程，提高精品課程的知名度以及大學生對精品課程的認知程度。精品課程建設要服務于教學，服務于學生的學習。這就要求教師能夠充分利用精品課程建設平臺開展網絡輔助教學，提高學生對精品課程的認知程度，在學習中善于運用精品課程提供的教學資源進行學習。這就要求學校要鼓勵教師運用精品課程建設平臺開展網絡輔助教學，對積極運用精品課程平臺開展網絡輔助教學的教師給予一定的傾斜，從而引導更多的教師投入到網絡輔助教學中來。

4．加強對教師的培訓，積極開展精品課程建設理論研究。

一是各級教育主管部門以及學校要加強對教師的培訓和經驗交流，定期不定期組織教師進行研修，開展精品課程建設的校際合作，提高教師對精品課程的認知程度，理解精品課程的內涵，掌握精品課程建設的方法。

二是主管要組織力量研發“傻瓜式”精品課程建設平臺，突破精品課程后續建設與使用的瓶頸，為精品課程的后續建設和可持續發展提供技術支持與保障，使更多的普通教師——即使是運用現代教育技術能力比較低的教師，特別是教學效果好，教學經驗豐富的老教師和優秀教師——也能夠參與到課程建設中來。

三是要提高教師運用現代教育技術的能力，使大部分教師尤其是青年教師掌握一定的網絡信息技術，方便課程的建設與發展。

四是鼓勵并組織教師開展精品課程建設的理論探討與研究，使每一個教師都能夠參與到精品課程建設的理論研討中來，使“思想道德修養與法律基礎”精品課程建設具有理論的根基，在先進的課程建設理論的指導下推陳出新，創造性地開展精品課程建設。

[1]羅雪蓮．關于精品課程研究綜述[J]．現代教育科學，2010(1):57－60．

[2]陳以海．精品課程網絡資源共享現狀分析與對策研究[J]．中國教育信息化，2008(7):58－60．

[3]國家精品課程申報指南(2010)[EB/OL]．http:∥www．zlgc．org/Detail．aspx？Id=1239．

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2095－0683(2011)03－0179－04

2011－03－28

安徽省教育廳2010年度教學研究重點項目“高校思想政治理論課教育教學‘手拉手’共建價值研究”階段性成果(2100502)

郝文清(1971－)，男，山西大同人，淮北師范大學政法學院副教授。

責任編校 劉正花