加強離退休黨支部建設

馮 紅

摘要：

加強離退休黨支部建設是新形勢下我們離退休黨支部面臨的一項光榮而艱巨的任務。在離退休黨支部建設中，應以科學發展觀重要思想為指導，以提高黨的執政能力為重點，堅持黨的思想路線，解放思想，實事求是，在實踐中不斷改進方法、不斷總結經驗，積極探索加強離退休干部黨支部建設的新思路，進一步加強和改進離退休干部黨支部建設，增強離退休干部黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力。

關鍵詞：離退休干部；黨支部建設

收稿日期：2011-12-20

作者簡介：馮紅（1973-），女，河北唐山人，唐鋼離退休職工管理部，政工師，研究方向：思想政治工作研究。

離退休黨支部工作是黨的建設的重要組成部分。離退休黨員雖然退休了，仍然是黨組織的一支重要力量。離退休職工是一個特殊的群體，黨支部要圍繞這個群體的特殊性開展工作。隨著離退休干部這一特殊的群體隊伍逐漸壯大，人數越來越多，離退休干部黨員是各級黨組織全面加強黨的建設的一個盲區，如何發揮這些黨員的余熱作用,是擺在各級黨組織面前的一個重要問題。

一、離退休干部黨支部建設工作的現狀

基本情況：共有離退休干部黨員1929人，建立離退休干部黨支部13個，黨小組180個。離退休干部平均年齡為77歲。幾年來，黨委認真貫徹落實中組部《關于加強離退休干部黨支部建設的意見》，不斷加強自我管理、自我服務、自我教育，選配了認真負責的黨支部書記，完善了組織生活制度，使離退休干部的組織生活得到保證。各級黨委把離退休干部黨支部建設當作加強基層黨組織建設的一項重要內容，并把支部建設列入黨委工作的議事日程，狠抓黨支部建設工作的落實，使其組織建設進一步得以加強，制度建設逐步形成規范化。這些黨支部（黨小組）堅持每月1－2次組織活動制度，組織離退休黨員參加組織生活，開展政治理論學習，組織學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，學習黨的十七大精神和“三個代表”重要思想，認真做好黨員的思想政治工作，充分發揮了黨支部的戰斗堡壘作用，保持了政治堅定、思想常新、理想永存的信念，使老干部們自覺地關心和支持改革開放與現代化建設，永葆共產黨人的革命本色。

二、黨支部建設中存在的問題

離退休干部黨支部建設工作總體是好的，但隨著改革的深入和市場經濟體制的建立，特別是面對離退休干部出現的“雙高期”特點，離退休干部黨支部建設中也出現了一些不可忽視的問題，其主要表現在以下幾個方面：

第一，老干部黨員年齡大，患病多，出勤率下降。在黨支部建設工作中，離休黨員年齡普遍增高，健康狀況逐年下降，因長年有病、行動不便或經常不能參加組織活動的老黨員在逐年增加，有時影響了黨內組織活動的開展。

第二，離休干部黨支部組織建設問題。從班子建設看，由于離休干部已不存在“后繼隊伍”問題，因年齡大、身體狀況不好等原因，支部班子成員的選擇面將會越來越窄。這樣，對加強黨支部班子的建設，確實存在一定困難，因而造成黨員學習和組織生活不能得到較好地落實。

三、加強老干部黨支部建設的對策和改進的措施

在新形勢下如何加強離退休干部黨支部建設，并結合當前老干部普遍出現高齡期、高發病期、行動不便等特點，研究離退休干部黨組織的設置及探索活動方式的新路子是我們面臨的一個新課題。

（一）要把離退休黨支部建設作為基層黨委黨建工作的一部分，擺上位置

要從全局和發展的高度，充分認識到加強離退休黨支部建設的重要性。加強離退休黨支部建設是維護改革發展穩定大局的需要，是加強和改進黨的建設的需要，是離退休老黨員自身政治生活的需要，是新形勢下做好老干部工作的需要。要把離退休黨支部建設納入基層黨建的總體規劃，統一研究、統一部署、統一評比、統一表彰，真正做到認識到位、組織領導到位、工作措施到位，把離退休老干部的政治待遇落到實處。因此，重視老干部黨支部建設，不僅是關心愛護老干部的一項基礎性工作，也體現出一種政治責任，而且是促進黨的建設，維持社會穩定的一個重要環節。能不能把這項工作做好做實，是衡量各級干部特別是領導干部思想水平和道德水準的重要尺度。近年來，公司黨委領導重視老干部工作，一改過去那種老干部“不找、不鬧、不添亂”就是工作好的自足自滿狀態，從思想上真正關心重視老干部工作，并把老干部黨支部建設同其他黨建工作列入同等重要地位，同檢查、同考核。并在人、財、物上給予支持。實踐證明，哪個單位工作做的好，哪里必有一個過硬的老干部工作，而過硬的工作，必然仰仗有凝聚力、有戰斗力、有活力的老干部黨組織，而真正過硬的老干部黨支部工作，則必得益于各單位領導的重視和支持。

（二）做好“三個加強”，是離退休黨支部建設的基礎

第一，加強組織建設。凡是符合條件而未建立離退休干部黨支部的，要抓緊時間建立。對因原單位變革或易地安置而沒有納入黨組織管理的離退休干部黨員，要抓緊轉換，理順其組織關系，對沒有按期換屆的離退休干部黨支部要根據實際，及時換屆，選配好支部班子，提高支部凝聚力、戰斗力，真正發揮老干部黨支部作用，做到有黨員的地方就有組織。根據實際，合理設置老干部黨支部分布，對企業老干部支部實行主管單位負責制，依次推進老干部黨支部組織網絡的建設，對確因身體不變不能參加學習的老干部，要送文件上門，使每一位老干部都能夠在黨組織之中，過上組織生活。

第二，加強制度建設。對老干部黨支部的制度建設要抓嚴抓實，制度建設的好壞直接決定了老干部黨支部戰斗力的大小，決定了工作的成效，只有嚴格落實各項制度，才能夠使老干部黨支部建設有序進行。并且根據實際，在實踐中不斷調整和充實，既突出老同志年齡、身體、活動等方面的特殊性，又要兼顧老同志們的政治熱情，使各項制度的運行更趨完善和合乎實際。根據中組部《意見》，在實踐中不斷探索，按照上級要求，不斷完善“三會一課”、黨員聯系群眾等制度。針對老干部實際，制訂了走訪制度，送文上門制度，真正使老干部們感受到黨的溫暖，也使他們能夠及時了解國家路線、方針、政策，增強了他們為黨奉獻終身的理念。

第三，加強思想建設工作。新形勢下老干部的思想受到很大的沖擊，人生觀和世界觀也在悄悄發生變化，老干部反映的問題也越來越多，涉及面也越來越廣。解決老干部的思想問題，是老干部工作面臨的最大的考驗，也是保持黨內團結，維護社會穩定的需要。黨委針對老干部思想實際，提出了“三結合”方法，即做好老干部思想工作要與落實老干部的政治待遇結合起來，要與解決老干部生活中的實際困難結合起來，要與加強老干部黨支部建設，充分發揮其作用結合起來。不斷發揮老干部自我管理、自我教育、自我服務的作用，真正把老干部思想統一到黨的中心工作上來。

（三）落實“兩個發揮”是離退休黨支部建設的目標

第一，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，努力為離退休干部發揮余熱提供優良環境。離退休黨支部要充分發揮政治核心作用，積極組織引導老同志發揮余熱，積極組織和帶領老黨員爭做貫徹黨的基本路線的模范，支持改革、維護穩定的模范，發揮優良傳統、保持革命晚節的模范?！盃幾瞿７豆伯a黨員”活動為離退休老同志搭建了廣闊的社會舞臺，老同志們以健康有益的文體活動占領思想文化陣地。第二，充分發揮干部黨員的先鋒模范作用。離退休干部隊伍是一個巨大的“人才庫”、“智囊團”和“參謀部”，根據老同志的身體實際，本著量力而行，拾遺補缺、自愿為主的原則，采取集中活動和分散活動相結合，發揮支部作用與老黨員個人作用相結合的方式，在廣大老黨員中開展了“為基層組織建設作奉獻”活動，“為黨再立新功”活動等，充分發揮他們的政治優勢、自身優勢和技術優勢，鼓勵他們在宣傳黨的路線方針政策，黨員先進性教育，在民主法制建設、公民道德建設、關心教育下一代等方面多作貢獻。

（四）創新離退休黨支部管理

要緊密結合實際，結合新形勢新任務下離退休黨支部建設的特點、困難，努力創新離退休黨支部管理。一是創新支部思想建設方式。改變離退休支部組織理論學習照本宣科、枯燥無味、效果不理想的狀況，要通過精選學習內容、緊扣時代脈搏，以舉辦座談會、研討班、報告會、互動學習等方式，加強思想政治建設。二是要創新支部組織建設方式。離退休人員由“單位人”變為“社會人”將會成為今后的主要變化趨勢，所以，要結合離退休黨員生活的具體性、特殊性，按照“就近、方便、管住、管好”的原則，采取“接轉、掛靠、新建、撤并”等多種形式，因地制宜建立黨組織，理順黨員的組織關系。對部分長期居住在距離離退休地較遠的黨員，讓他們就近參加長期居住在地黨組織的活動。還可以探索讓這部分離退休黨員的組織關系轉入社區，讓他們參加社區黨的組織生活。積極在離退休同志中發展新黨員，為離退休黨支部增添新鮮血液。三是創新支部制度建設方式。要緊扣新形勢下黨建工作的需要，著眼于制度創新，對已有的離退休黨支部組織生活制度進行修訂，建立支部談心制度、支部聯系老同志制度、支部訪問制度等。四是創新離退休支部活動載體?；顒右朴诟鶕贤镜奶攸c，針對老同志的實際情況，開展多種形式的形勢教育、保持晚節教育，保證離退休黨員在思想上堅持與時俱進、永葆崇高形象。要針對老同志日常生活相對封閉、相互見面少的情況，進一步健全和完善黨員聯系制度，以保持離退休黨員思想、感情方面的溝通。

（五）認真落實“兩個待遇”

各級黨委要把加強離退休干部黨支部建設同落實老干部“兩個待遇”要求結合起來。落實老干部政治待遇，要認真貫徹落實胡錦濤總書記關于從政治上關心老同志的重要批示精神，建立健全和落實政治待遇的各項制度。落實老干部的生活待遇，要堅定不移地貫徹執行黨中央、國務院關于老干部工作的一系列方針政策，進一步完善離休干部“三個機制”（離休費保障機制、離休干部醫療費保障機制、財政支持機制），及時解決運行中出現的新情況和新問題。努力從政策上保證老干部共享改革發展成果。

（六）開展豐富多彩的老年文體活動

開展老年文體活動，是實現“老有所學、老有所教、老有所樂”的重要途徑。各級黨組織要高度重視，積極開展好老年文體活動。一是要加強老年活動中心（室、館）建設，增加資金投入，逐步改善老年活動中心（室、館）的條件。二是鼓勵老同志參加老年大學及有關老年文化培訓班學習。三是定期組織老同志到外地健康療養，并在春、秋時節組織老同志到附近風景名勝地游覽或參觀工農業生產建設成就。

[責任編輯：周來順]