全面加強新形勢下領導干部作風建設

摘要：

我們黨歷來重視領帶干部的作風建設，當前加強領導干部作風建設是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求。同時，我們也必須清醒地認識到黨的作風建設面臨的艱巨任務，在一些領導干部身上還存在著一些突出的作風問題。其中既有國內外環境的影響，也有一些干部自身思想上放松要求和個體素質不高等主觀原因。

關鍵詞：作風建設；領導干部；新形勢

收稿日期：2011-12-13

作者簡介：亓玉花（1971-），女，山東萊蕪人，中共黑龍江省大興安嶺地委黨校黨史教研室主任、副教授，研究方向：中共黨史黨建。

我們黨歷來重視作風建設，在革命戰爭年代有著名的延安整風運動，1949年七屆二中全會提出的“兩個務必”，改革開放以后，我們黨又專門就黨的作風建設提出一系列重要思想，中紀委第七次會議上胡錦濤總書記提出領導干部作風建設是黨的建設的一項戰略任務，必須常抓不懈，黨的十七大報告又提出以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設。

一、加強領導干部作風建設的重大意義

第一，加強領導干部作風建設是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求?？茖W發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是推動經濟社會發展、加快推進社會主義現代化必須長期堅持的重要指導思想。只有堅持不懈地抓好領導干部作風建設，不斷教育和引導各級領導干部按照科學發展觀的要求切實轉變作風，才能推動經濟社會又好又快發展，不斷開創科學發展的新局面。

第二，加強領導干部作風建設是構建社會主義和諧社會的必然要求。構建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務。只有堅持不懈地抓好領導干部作風建設，不斷教育和引導各級領導干部真正做到為民、務實、清廉，營造和諧的黨群干群關系，才能形成共同構建社會主義和諧社會的強大力量。

第三，加強領導干部作風建設是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。黨的執政能力和先進性，不僅體現在黨的理論和路線方針政策上，而且體現在廣大黨員、干部尤其是領導干部的良好作風上。只有堅持不懈地抓好領導干部作風建設，不斷教育和引導各級領導干部自覺發揚黨的光榮傳統和優良作風，黨才能更好地提高執政能力，才能永葆先進性。

第四，加強領導干部作風建設是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求。良好的作風是抵御消極腐敗現象和保持清正廉潔的重要保障，不好的作風往往是走向消極腐敗的助推因素。只有堅持不懈地抓好領導干部作風建設，不斷教育和引導各級領導干部自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，才能有效防止和減少腐敗現象的發生，切實把反腐倡廉工作引向深入。

二、領導干部作風存在的突出問題及其根源

長期以來，經過全黨同志共同努力，黨的各方面作風不斷改進，取得了顯著成效。同時，我們也必須清醒地認識到黨的作風建設面臨的艱巨任務，清醒地看到在一些領導干部身上還存在著一些突出的作風問題。主要表現為：

一是不思進取、得過且過；二是作風飄浮、工作不實；三是好大喜功、急功近利；四是隨心所欲，自搞一套；五是心態浮躁、追名逐利；六是弄虛作假、欺上瞞下；七是明哲保身，患得患失；八是貪圖享受、奢侈浪費；九是以權謀私、與民爭利；十是高高在上、脫離群眾。

領導干部作風操守方面存在的種種問題，有著復雜而深刻的社會根源和思想根源。

根源之一：作風操守問題屬于“亞健康”范疇，未當做“疾患”加以診治。用醫學上的術語“亞健康”來比喻領導干部的作風操守問題，比較形象貼切。確實，領導干部在思想作風、學習作風、工作作風、領導作風和生活作風上的問題，與“違法犯罪”還有較大距離，給人一種錯覺是：作風操守問題連“違紀”也夠不上。帶有這種片面觀點的領導干部和社會人士不在少數。近年來，從中央到地方查處各級領導干部違法違紀的案件確實很多，但大多是經濟上的違法犯罪問題，領導作風和生活作風等方面的問題，即便有，也是在查處經濟問題的過程中牽連和暴露出來的。就如同人們把“違法違紀”當做“疾患”需要重點診治一樣，人們把干部作風操守問題只是當做“亞健康”來看待。于是，類似于“亞健康”的領導干部作風操守問題越來越嚴重，成為新時期干部健康成長的“頭號殺手”。

根源之二：作風操守問題有“溫水效應”，在被“煮死”前不易清醒。當一個領導干部在作風操守上出問題時，往往不被重視，但隨著時間的慢慢推進，作風操守問題就會愈演愈烈。最嚴重的是生活作風上的問題，當這種事情發生時，沒有經濟上的支撐是不可能的，因而經濟上的腐敗幾乎成為必然。

根源之三：作風操守問題是腐敗者的“膿頭”，是全方位腐敗的“惡果”。從近年來查處的大量腐敗案件來看，作風操守問題只是腐敗者身上的一個“膿頭”，是腐敗者全方位立體化腐敗的一種“惡果”。因為作風問題與經濟腐敗常常是互為因果的。一方面作風問題容易引起經濟腐敗，另一方面，經濟腐敗和獨斷專行的領導作風同樣也為生活腐化創造了條件，甚至成為某種必然。

根源之四：作風操守問題是社會問題的“縮影”，是腐朽現象的“沉渣泛起”。我們還應當看到，領導干部生活在社會這個大家庭里，整個社會的風氣對領導干部思想上和心理上的影響非常大。近年來，在市場觀念的沖擊下，各種錯誤包括腐朽沒落的思想觀念時常影響著人們。此外，隨著科技的迅速發展，現在的傳媒、網絡比較發達，也讓一些不和諧的因素甚至是丑惡的東西乘虛而入。發生在領導干部個人身上的種種不良風氣和不良行為，大多可以從整個社會的“大本營”里找到根基。因此，領導干部的作風操守既是社會的“風向標”，可以影響到全社會。

三、加強領導干部作風建設，大力倡導八大良好作風

（一）勤奮好學學以致用

學習，是人類認識自然和社會、不斷完善和發展自我的必由之路。領導干部要做到學與思結合。讀書旨在通過體味、領悟，通過靜思、省察，獲得超越時空的思想和智慧，獲得指導實踐的理念和方法。要做到學與用相結合。學習的目的在于運用，光學不用或者學用脫節，就使學習失去了應有的價值。運用是理論聯系實際的載體，是衡量學習效果的標準。領導干部身上擔負著重任，就更要努力做到學以致用、用以促學、學用相長，要通過不斷的學習和實踐、總結和升華，努力增強基本素質和綜合能力，從而更好地完成黨和人民所賦予的神圣使命。

（二）心系群眾服務人民

服務人民，還是高高在上、脫離群眾，這是衡量領導干部作風是否端正的試金石，也是人民群眾對領導干部進行取舍的關鍵點。要在思想感情上貼近人民群眾，有人講，群眾至少有“四最”：最可親、最可敬、最可憐、最可畏。既然最可親就當主動聯系群眾，最可敬就當自覺尊重群眾，最可憐就當真情關愛群眾，最可畏就當誠心依靠群眾。老子說：“圣人無常心，以百姓心為心?！睂Υ罕姷膽B度，可以折射出領導干部有沒有為民的思想，有沒有濟世的┣榛場＊

（三）真抓實干務求實效

領導干部應當做實干家，既要坐而言，更要起而行。要切忌空談。實干興邦，空談誤國，“一步實際行動勝過一打綱領”，這是被大量事實和歷史經驗證明了的道理?？照勈撬性?，鏡中花，不能解決任何實際問題。只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變為具體的行動、實際的效果、人民的利益，我們的工作才算做到了位、做到了家。

（四）艱苦奮斗勤儉節約

“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢?！逼D苦奮斗、勤儉節約是我們中華民族的傳統美德，也是我們黨的傳家之寶。我們黨是靠艱苦奮斗成長壯大、成就偉業的，也是靠勤儉節約發展事業、建設國家的。雖然現在我們的經濟發展了，物質條件改善了，但我們還處于社會主義初級階段，所以必須要有長期艱苦奮斗的思想準備，作為領導干部就更應當從“一點點”做起，節約珍惜“一點點”，集腋成裘，建設我們的節約型社會。

（五）顧全大局令行禁止

對我們這樣一個大黨、大國來說，要維護全黨全國工作大局，辦成一些大事，保持社會團結和諧，必須有統一的意志、統一的行動。顧全大局、令行禁止，既是革命戰爭年代我們奪取勝利的法寶，也是改革建設年代我們奪取新勝利的寶貴精神財富。要增強全局觀念。全局與局部是相互依存的，離開了局部，全局就會出現戰略空白、失去發展基礎；離開了全局，局部就會迷失前進方向、改變自身性質。領導干部不論在地方還是在部門工作，都負有維護大局的政治責任，都必須自覺與中央保持高度一致。要堅持令行禁止。領導干部要樹立全國一盤棋的思想，確保黨的方針政策的貫徹落實，確保黨的工作部署的貫徹落實。嚴格遵守紀律和法律，決不能借口地方和部門的特殊性而有令不行、有禁不止。

（六）發揚民主團結共事

人和才能政通。領導干部團結共事，在很大程度上取決于自身的境界。所以作為領導者不要過于求全責備，而是要有寬廣的胸懷和寬宏的氣度，要有容人之量，或者說要有容人之智，要學會看到別人的長處，而忘掉別人的短處，不論遇到什么個性的同志，都應該坦誠相待，協作共事，這樣才能無往而不利。要有欣賞的勇氣。相互欣賞是一種情操和氣度，欣賞他人，需要具有一種寬廣的胸襟和一種無私的勇氣，也可能是一種超然的智慧。在相互欣賞中相互學習、相互支持，進而同心同德、和衷共濟，升華到團結共事的境界。

（七）秉公用權廉潔從政

馬克思主義權力觀認為，權力來源于人民，是人民授予的；權力是“公器”，使用方向是為公；權力運行應接受人民群眾的監督。我們黨的性質、國家政權的性質，決定了各級領導干部必須正確運用手中的權力，真心為民謀利益。我們今天的各級領導干部是不是也應該常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，從而真正做到一身正氣、兩袖清風。

（八）生活正派情趣健康

領導干部的生活作風和生活情趣絕不是小事情，它反映著領導干部的境界和追求，影響著領導干部乃至黨的形象。大量事實表明，一些領導干部蛻化變質，一步步陷入違法亂紀的泥坑，往往都是從吃喝玩樂上起步的。因此作為領導干部，要講操守、重品行、作表率、培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。要看得穿、要想得透、要忍得住。

[責任編輯：周來順]