建設工程項目全壽命期管理探討

何聯濤 孫展飛

摘要：為了適應工程項目建設各參與方的需要,實現工程項目建設的增值,全壽命期管理已成為現代建設工程項目管理的趨勢。

關鍵詞：建設工程 項目 全壽命期 管理

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

1 建設工程項目全壽命期管理及其起因w

1.1 建設工程項目全壽命期管理的概念

建設工程項目全壽命期是指建設工程項目從開始策劃到使用報廢為止所經歷的各個階段全過程。對生產性建設工程項目而言,項目全壽命期包括:項目策劃決策階段(項目策劃、可行性研究)、項目建設實施階段(項目設計、施工及竣工驗收)和項目運營維護階段(運營準備、運營維護)。

建設工程項目全壽命期管理是指從建設工程項目全壽命期的視角,運用集成化管理的思想,將傳統管理模式下相對分離的項目策劃決策階段、項目建設實施階段和項目運營維護階段在管理目標、管理組織、管理手段等方面進行有機集成,建立項目策劃決策、建設實施、運營維護的集成化管理系統,實現建設工程項目整體功能的優化和整體價值的提升以及建設工程項目全壽命期目標。

1.2 建設工程項目全壽命期管理的起因

由于下列原因使得建設工程項目全壽命期管理的重要性日益突顯:

（1)業主需求的改變需要承包商提供項目全壽命期的管理服務。國際上越來越多的業主要求建筑業也能像其他工業部門一樣提供以最終使用功能為目標的一條龍服務,要求一個或較少的承包商提供從項目策劃到運營維護的全過程管理服務,以降低項目全壽命期成本、縮短項目建設工期、減少項目投資風險。

（2)承包商經營業務的拓展使得項目全壽命期管理成為可能。近年來,工程建設領域流行一些新的承包模式,承包商通過實施EPC承包、工程總承包或者參加BOT項目等,承擔建設工程項目的策劃、設計、施工及運營管理責任,大大拓展了自身的經營管理業務,在承擔更多承包風險的同時,增加了獲得更大利潤的機會。

（3)現代建設工程項目的高科技含量促進了項目全壽命期管理的實施?，F代建設工程項目日趨龐大、技術含量越來越高,已成為研究、開發、建設和運營的結合體,而不僅僅是傳統意義上的工程項目。由于工程設計、施工技術的不斷進步,工程項目建設過程,特別是施工過程的重要性、難度相對降低,而項目的投資管理、經營管理、資產管理的任務和風險日益加大,從而使項目從策劃、可行性研究、設計、施工直至運營維護的全過程一體化管理要求增加。

（4)建設項目法人責任制的實行為項目全壽命期管理提供了制度保障。為改善建設工程項目管理、提高項目投資效益,原國家計劃委員會于1996年發布了《關于實行建設項目法人責任制的暫行規定》,要求國有單位經營性基本建設大中型項目在建設階段必須組建項目法人,由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、債務償還和資產的保值增值,實行全過程負責。建設項目法人責任制的實行,既是順應項目全壽命期管理的需求,同時也為項目全壽命期管理提供了制度保障。

2 建設工程項目全壽命期管理的主要內容

2.1 目標系統

（1)建設工程項目全壽命期目標系統的基本要求包括:a.整體性。應反映建設工程項目全壽命周期的要求,既包括建設期的目標,更注重運營期的目標;b.包容性。既要注重業主和用戶的需求,也要考慮其他相關方的需求;c.社會性。應體現對社會的貢獻,反映社會環境、可持續發展對建設工程項目的要求。項目利益相關者應就項目全壽命目標達成共識,這是建設工程項目管理成功的重要前提條件。

（2)建設工程項目全壽命期目標系統的主要內容,是指工程項目建設目標與運營目標的整合。其中,建設目標主要是指工程質量目標、建設工期目標和建設投資目標;運營目標主要是指服務質量目標、運營成本目標和經濟收益目標。除此之外工程項目的建設目標和運營目標還應包括:使項目利益相關者(項目投資者、業主、用戶、承包商、供應商、政府、所在地周邊組織等)滿意;與自然、社會、經濟、法律等環境相協調;滿足項目所在地區、城市可持續發展要求?？傊?建設工程項目全壽命期目標系統應著重體現功能目標、費用目標、時間目標和社會目標的統一,后者反映建設工程項目的社會責任和歷史責任。

2.2 組織系統

建設工程項目全壽命期管理組織系統不僅是指業主方項目全壽命期管理組織的一體化考慮,而且還應考慮業主與工程項目參建各方之間的相互關系。項目管理培訓

2.2.1 業主方項目全壽命期管理組織系統的一體化

應考慮的因素主要包括:（1)項目策劃決策、建設實施及運營維護的不同階段,項目組織形式的選擇;（2)項目策劃決策、建設實施及運營維護的不同階段之間,管理界面的協調性。

2.2.2 業主與工程項目參加各方之間的相互關系項目管理培訓

應從傳統意義上的企業間合作模式向動態聯盟模式發展。所謂動態聯盟,是以信息技術為基礎,為適應全球經濟一體化的市場環境,由多個各有專長的敏捷型企業組成的臨時性組織。聯盟內的企業各自承擔其義務,共擔風險并共享成果。項目業主作為動態聯盟的盟主,通過招標等方式選擇合作單位并與其簽訂項目合作協議。盟員和盟主之間以信任為合作基礎,以合同為法律依據,在信息技術基礎上實現組織集成,形成一個虛擬企業。盟員按盟主所規定的技術規范和數據完成任務,項目的成功和增值成為其共同目標,只有實現共同目標,才能實現各自利益的最大化。建設工程項目全壽命動態聯盟通過建立和實施項目全壽命動態聯盟管理模式,可以使盟主的管理核心由項目建設目標轉移到項目全壽命目標,能夠使項目參建各方及用戶盡早地介入項目,使項目的策劃決策能夠面向實施和運營,隨著項目的進展,由首先得到機會并具有項目建設特點階段所需核心資源的企業作為盟主,與盟員企業派出的動態組織項目各階段的動態聯盟功能組,能夠較好地解決傳統管理模式下各階段相互分離和信息共享困難等問題。

建立和實施建設工程項目全壽命期動態聯盟管理模式的優越性在于:

（1)作為企業群體的動態聯盟組織,由于采用項目團隊的組織形態,其組織結構是柔性的和動態的,可以適應項目全壽命期管理目標的變化,從而提高管理績效。

（2)動態聯盟的扁平化和網絡化組織結構有利于項目全壽命期中各組織之間的溝通與合作,既可以加快信息請求—反饋的節奏,也可以減少信息傳遞過程中的扭曲和失真,同時還能降低信息獲取成本。3)由于項目的成功和增值成為動態聯盟中各組織的共同目標,有利于盟主和盟員將優勢資源集中于項目,以降低項目的風險,保障項目總體目標的實現。項目管理論壇

2.3 信息系統項

實施建設工程項目全壽命期集成化管理,需要有一個使項目決策、建設實施、運營維護各個階段所有參與方實現信息共享的平臺———建設工程項目全壽命期集成化管理信息系統。該系統應是一個利用現代化計算機和信息處理技術,在項目全壽命期中進行信息處理,為項目所有參與方提供信息服務,輔助其進行決策、實施和控制的集成化人機系統。

建設工程項目系統全壽命期集成化管理信息系統的構建應在科學規劃的基礎上由業主推動,系統的成功實施將會為建設工程項目全壽命期集成化管理目標的實現提供有力的支持,同時也能提高項目管理效率,促進項目管理現代化。

3結語

項目全壽命期的管理應從建設工程項目全壽命期的視角出發，運用集成化管理的思想，從項目的各個階段進行全方位的決策和管理，這樣就能更好的實行管理的工作，把項目做得更好，提高整個建設工程的工作效率和質量。

注：文章內所有公式及圖表請用PDF形式查看。