對通信工程的安全管理的探討

張勍

【摘 要】自二十世紀九0年代開始，全球化的浪潮開始席卷全球，并且在政治、經濟、社會與文化等方面，造成一個長期而深遠的影響。而伴隨著全球化的現象，經濟上的變革也連帶的影響了通信工程管理，迫使其不得不進行改革。隨著我國經濟持續保持高速發展的趨勢，政府與企業共同加大對通信基礎設施的投資，改進通信技術，提高通信施工進度。由于我國已經加入世界貿易組織，對其發展離不開全球現代化管理，對此，在通信工程中，要十分注意管理，尤其是安全管理，珍惜每一位員工生命，這是政府與企業的共同責任，對著提高通信工程的安全管理，一方面要提升其制造技藝，強化技術改造，更重要的是要注重通信工程的管理體制。管理薄弱的問題開始成為社會一大問題，對于這一個問題已成為每一個人及社會都需要面對的問題，他不僅僅是一個人的問題，涉及到企業、政府等的社會責任。21世紀，我國政府及通信工程企業已逐漸建立了完善的管理制度，積極推動我國造船業的發展。

【關鍵詞】全球化；通信工程；安全管理；工程企業；工信部；

【中圖分類號】TN86【文獻標識碼】A【文章編號】1672-5158（2013）02-0151-01

隨著我國經濟飛速發展，作為基礎工業的通信工程已經是我國各行業中發展最為迅速的一個行業，每一個城市，每一條街道，都有通信工程在建設。但是在實際施工工程中，存在部分通信工程企業沒有把安全施工放在首位，以至在施工中出現許多安全事故，嚴重者有奪取工人生命。這些只重企業效益，而不注重施工安全的做法，是應當受到社會譴責與法律制裁的。對此，本文向基于此，詳細探討通信工程的安全管理。

1.通信工程安全管理的概述

通信工程安全管理是指對通信工程建設活動過程中所涉及的安全進行的管理，包括建設行政主管部門對建設活動中的安全不足所進行的行業管理和以事建設活動的主體對自己建設活動的安全生產所進行的企業管理。以事通信工程建設活動的主體所進行的安全生產管理包括通信工程建設單位對安全生產的管理，通信工程設計單位對安全生產的管理，通信工程施工單位對安全生產的管理，通信工程監理單位對施工單位的管理等。

實施通信工程安全管理的作用。一是有利于通信建設工程安全生產保證機制的形成 通過實施通信工程安全生產管理，能夠使參與工程建設各方重視安全生產工作，完善安全生產管理系統，即形成了施工企業負責實施安全管理、監理單位對安全監督和政府對安全監管，以而保證通信建設市場領域的安全生產。 二是有利于提高通信建設工程安全生產管理水平 國家通過對工程安全生產實施三重監控，即政府的安全生產監管、施工單位自身的安全制約、監理單位的安全監理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過改善市場監管方式，充分發揮市場機制，通過監理單位的介入，對施工現場安全生產進行時時的監督管理，轉變以往政府被動的安全檢查方式，以而提高通信工程安全生產的管理水平。三是有利于防止或減少發生通信工程建設安全事故，保障人民群眾生命和財產安全 我國安全生產管理的基本方針是“安全第一，預防為主”，基本原則是事故預防和事故制約，通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產事故的發生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監理單位的參與，監理工程師是既懂工程技術、經濟、法律，又懂安全管理的專業人士，有能力及時發現工程施工過程中出現的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，以而有利于防止或減少生產安全事故的發生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財產安全，保障了國家公共利益。

2. 通信工程施工單位安全管理內容

2.1 建立、健全本單位安全生產責任制 施工單位負責人要作為本企業安全生產第一責任人，對安全生產工作負全面責任，對本企業的安全生產工作要常抓不懈，形成責任制，層層落實，并且每年都應層層簽訂《安全生產責任狀》，交納一定的安全生產保證金。生產部門經理作為本部門安全生產第一責任人，要對本部門全年安全生產情況進行監控，每個工程項目都要設立專職安全員，對工程安全重要部位要隨時進行抽查，發現隱患立即消除。

2.2 制定本單位安全生產規章制度和操作規程，編制安全技術措施針對不同類型的通信建設工程項目，分別制定有針對性的安全生產操作規程，辨識潛在的危險源和重大危險源，制定管理目標和制約措施，最大限度消除事故隱患。制定安全生產獎懲措施，做到有獎有罰。

2.3 重視培訓，提高企業員工技術水平 對員工進行定期教育考核，將通信工程建設安全技術知識列為員工培訓、考核內容之一，保證所用員工具備一定的安全生產素質。因此，培訓工作不能走過場，一定要強化細節，堅持不懈。尤其是新員工的崗前培訓，一定要把安全生產培訓放在第一位。

2.4 保證通信工程建設安全生產資金投入的有效實施 施工單位對現場安全設施重視不夠，通信工程建設安全資金投入不足是導致安全事故的重要理由。而安全設施、安全資金的有效投入是安全制約的基礎。無論建設單位在施工合同中有無單獨列支安全生產費，施工單位都不能在施工中減少或不投入安全生產措施費，現場的安全防護措施必須到位，安全防護用品必須齊全，而且必須要投入使用。

2.5 督促、檢查本單位的安全生產工作，突出防范，重點落實 通信施工企業各級安全負責人要各司其職，做好本職工作?，F場安全員要經常性檢查工程中的安全生產情況，把事故隱患消滅在萌芽之中；部門的安全負責人要做好班前安全教育工作，強調當天工作中的安全重點部位，制定安全技術措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產工作，尤其是重點部位，要進行安全專項檢查，發現隱患，立即制止，并提出整改意見；企業安全管理部門要隨機對各個施工項目進行抽查，必要時對有重大安全事故隱患的現場要專項檢查，并跟蹤監控，確保安全生產無事故。

2.6 制定本單位安全生產事故應急救援預案 施工企業要建立、完善各種安全方面的應急救援預案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等，并定期進行演練，儲備各種應急救援物資、機具、儀表、人員、車輛等，并及時檢查更新，確保發生突發事件時，能及時進行應急救援，把損失降到最低。發生安全事故時，施工單位在進行救援的同時，要根據事故嚴重程度及時向有關各方報告事故情況，切不可瞞報不報。

2.7執行中的監控。一般而言，在施工過程中，需要時刻監督施工進度、安全設施，只要一施工，在各部門的規劃下，有序的進行下去，是能夠保證它的順利執行。但是在一些實際運行過程當中，各種各樣的因素都會影響養通信工程施工監督的順利執行，對此，我建議通信施工的管理者應當時時的對它們進行有效地監督，并設置一套危機處理的系統，對有可能發生的障礙性問題進行有效地處理。在通信工程的執行的過程中，應當如實的做好這幾方面的工作：一是通信工程的執行機構應當定期對其通信工程執行力度進行有效地分析與檢查；二是該經辦機構也要定期的向政府的相關部門或者上級機構匯報通信工程的具體執行情況，這些部門也應當在機制內逐級向上級匯報該情形，有利企業的統籌管理；三是企業總部的危機監督部門也要設立相關的機構對通信工程的執行情況進行有效地監督與檢查，對發現的問題要及時的進行研究，尋找對策以便解決。

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