基于全面質量管理的高職教學質量評價研究

王義寶

摘要：質量是高等職業教育賴以生存與發展的生命線。全面質量管理下，高職教學應該堅持適應性、發展性和多元性的質量觀；以顧客滿意、循環改進等為教學質量評價的原則；以實施教學質量因子考核、全面評價、建立多元主體評價體系、實行第三方評價和建立戴明循環運行機制、持續評價等為評價策略。

關鍵詞：高職教學質量評價；質量觀；評價原則；評價策略

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1002-0845（2013）05-0063-02

一、全面質量管理

全面質量管理理念強調，“提高質量是全體人員的責任，全體人員都應該具有質量意識和承擔質量責任，對影響質量的全過程和各種因素進行全面、系統的管理，以達到生產出顧客滿意的產品目標”。全面質量管理以顧客為中心，根據顧客的需求設計產品的規格類型，遵從全過程、全要素和多主體的評價原則，以預防為主，以數據說話，將傳統的事后檢驗轉變為生產過程中的質量控制，從而追求質量管理的最優化，實現產品與服務質量全面持續改進。

二、全面質量管理理念下高職的教學質量觀

全面質量管理下，高職的教學質量觀改變了以往對標準的依賴，構建起新的質量觀。

1.堅持適應性質量觀

高等職業教育提供的是人才培養教育服務。在適應性質量觀下，其質量要求是滿足顧客即受教育者和市場主體的需要。因此，教學應該緊緊把握市場與社會需求的動態信息，按照市場需求的人才規格和類型提供教育服務?！吨袊瞬虐l展報告（2010）》指出，預計到2020年，我國專業技術人才需求總量將高達8127萬。面對如此巨大的社會需求，高職教育必須堅持以市場和顧客為導向，緊貼市場實際，正確看待和處理市場需求與高職教學的關系，實現高職教育與市場需求的全面銜接。

2.堅持發展JI生質量觀

首先，高等職業教育提供的人力資源，不僅要適應當前經濟社會的發展需要，同時還要適應發展著的社會經濟。因此，高職教學應該著眼于學生的長期職業規劃，提高其社會適應能力，滿足其任職需要與可持續發展的需要。其次，全面質量管理的質量觀要求對全程進行質量控制，即這種質量控制不局限于生產過程，而且對產品的應用都要進行監控?！癟QM是一種永遠不能滿足的承諾，‘非常好還是不夠，質量總能得到改進，‘沒有最好，只有更好。在這種觀念的指導下，企業持續不斷地改進產品或服務的質量和可靠性，確保企業獲取對手難以模仿的競爭優勢”。高職教育的人才培養也應該如此。

3.堅持多元質量觀

全面質量管理強調對質量的控制和評價，從而保證持續改進。多元質量標準有利于我們進行全面的評價和質量控制。在教學這個系統中很多過程及因子并非同質，無法利用相同的質量標準來進行價值判斷。因此多元質量標準有利于踐行全面質量管理理念，實現全面管理和全程管理。

高職院校教學系統要素諸多，既有教師、學生等主體性要素，也有教學內容、教學環境等物質要素。每一種要素都有自身的質量標準，如對教師工作的評價和對學生學習的評價就受到兩個不同的價值系統引導。對教師工作的評價包括知識理論的儲備、教學實踐能力、課堂教學藝術水平以及教學準備和教學評估等；而對學生學習的評價，則包括課堂學習的狀態、課前的準備水平、課后的訓練以及對實踐與理論探討的參與程度等。教師工作評價與學生學習評價分屬不同的評價體系，我們不能用同一個評價方式來測量。

三、全面質量管理下高職教學質量評價的原則

首先，顧客滿意原則。顧客不僅指的是所有接受產品和服務的人，同時也包括具有消費能力和潛力的人。顧客有內外部之分。內部顧客即是企業或學校內部的從業人員、組織管理者和所有者；外部顧客即購買商品與服務的個人或群體?！邦櫩妥铌P注的是卓越的產品質量、優質的服務、貨真價實以及按時交貨。顧客眼中的價值是從產品或勞務中得到的收益減去商業成本所得的利益”。就高職教學來說，學校給學員提供的是教學服務，教學質量的核心是社會對人才的滿意度以及學生的滿意度。教學服務質量決定學校的生存與發展，學校依賴于顧客。因此，我們有必要將教學過程與職業需求相結合，與社會適應性相結合，在教學過程中培養學生的素質和技能，牢固把握課堂教學與實訓教學主陣地，從理論與實踐兩個層面提高教學質量。

其次，“三全”原則。全面管理即全過程、全要素和全員管理。對產品生產過程和服務提供過程進行全面控制，對參與服務提供的所有要素進行控制，并將質量控制落實到每一名員工。

全過程監控。高職教學質量是通過預警和控制實現的。根據全面質量管理理念，教學質量控制“應該由事后把關轉化為事前預防，由重視結果到重視過程，由分散管理轉化為集約管理，由標準化管理轉化為學生需求滿足，將質量管理貫穿于教學活動的全體系和全過程”，從而實現對每一個教育環節的監控。

全要素管理。全要素就是教學系統中任何關涉教學質量的因子都需要進行質量評估和考核。質量管理是一個系統工程，對每一個子系統和要素的質量都要進行監控才能達成最終的質量效益。筆者認為，按照整體性思維原則，應統整與教學質量有關的要素，將其全部納入質量管理體系，根據質量要素分布優化配置教學資源，以構建完善的教學質量要素管理體系。

全員參與。教學系統的各要素均是在主體的參與下運行的，因此，對人的考察應成為教學質量控制的重要方面。全面質量管理理念下，由于要求對全過程、全要素進行質量管理，那么作為推動這一切的關鍵因素——人來說，其重要性不言而喻。因此，對人的質量要求，即對教學過程參與者的質量要求成為全面質量管理的重要監控要素。

第三，評價主體多元性原則。如前所述，教學質量管理系統中的要素并非同質的，全面質量管理堅持發展性的多元性質量觀，因此，其評價主體不可能唯一。從高等職業教育人才培養對象及其模式來看，高職教學質量評價不能缺少其重要利益相關者——顧客。因此，顧客評價及更廣泛范圍內的企業市場與社會評價均是高職教學質量提升的重要反饋源頭?？傮w來說，教學質量的生成與改進，取決于學生與教育資源的互動、政府的引導和社會市場的參與等多元利益主體。教學質量評價應該尊重教育行政部門的引導和社會相關機構的調節，建立起多主體互動的新型教學質量管理和評價機制。

第四，循環改進原則。全面質量管理下，教育服務提供者需要持續不斷地改進產品和服務的質量，確保本校在競爭中取得對手難以模仿的優勢。為了保證這種優勢的存在，高職院校一方面在戰略上采取差異化發展，以特色求生存，另一方面要不斷改進教學質量，按照質量標準運行，隨著市場環境以及顧客需求的變化，按照全面質量管理戴明循環模式推進。也就是遵循科學的工作程序，通過計劃、實施、檢查和處理程序來保證教學質量，并不斷地回環往復，依據PDCA循環改進組織中每項工作和服務的質量。

四、全面質量管理下高職教學質量評價的策略

1.實施教學質量因子考核，全面評價

高職教學質量評價是高職院校質量管理的核心環節。當前，我國部分高職院校已經采取因子分析與考核對教學質量進行監控。為了避免因子分布過于廣泛、測評重點不突出以及因子設計不科學、冗余和重復，有必要通過聚類簡化教學評價指標體系，在因子評價的基礎上對主要因子進行評價分析，構建主要因子評價體系，也就是主成分分析法，利用少數核心變量去描述全部變量?，F代高職教學活動影響要素眾多，指標復雜。就一級指標來說，如師資隊伍、教學經費、教學過程等；二級指標有教學管理、育人環境、教學改革發展及其定位等。因子分析具有結構檢測與資料簡化的功能，能夠將為數眾多的變量濃縮為數目較少的幾個因子，通過對因子質量的觀測和評價，從最大程度上反映教學質量系統全要素的狀況。

2.建立多元主體的評價體系，實行第三方評價

一般說來，高職教學的第一方評價指的是教師的自我評價。教師是教學活動的具體組織者和實施者，是確保高職教學質量的關鍵因素?！敖處熓鞘苓^較高程度教育和專門訓練的專業工作者，他們具有根據教學對象和教學環境變化以及各方面的評價信息，自覺調控教學行為的能力”。高職教師的自我評價是發展性評價，以改進自身教學水平、促進教學專業技能提升為其評價目的。第二方評價主體來自高職院校內部，包括學生顧客、教學督導組織、同行和院校領導等對教學質量進行的評價，一般以問卷、訪談和聽課等方法對教學質量進行評估，并建立起與之相應的制度設計。

高等職業教育并非僅是學校與教師的事，對高職教學質量的關注并非傳統的行政機構與高校自身，市場、社會同樣對高校教學提出質量要求。高職教學要適應市場需求，順應市場規律，與產業發展相融合，與企業需要相銜接。因此，在教學過程中，要協調教學內容與培養目標，提高高職教學的針對性與有效性。由此，筆者認為，高等職業教育的質量評價超出了教學實施者和學校，教學質量的監控應該將社會和市場納入主體范圍，在這里筆者將其統稱為第三方主體。第三方主體的評價稱為第三方評價，也被稱為外部評價，是獨立于高職院校及其管理部門之外的第三方對高職教學質量的評估系統。第三方既可以是獨立的評價主體也可以是委托性質的?！案呗氃盒Ｈ瞬排囵B具有實踐性、開放性和職業性等特點，工學結合模式下培養的人才質量理所當然應該接受來自于政府、社會、企業等第三方的評價”。

3.建立戴明循環運行機制，持續評價

所謂戴明循環也就是PDCA，具體而言即是計劃（plan）、實施（do）、檢查（Check）和處理（action）。在高職教學質量控制上，計劃階段就是通過對市場和用戶調查、國家政策分析等，厘清社會、市場對人才質量規格的要求，確定質量政策、質量目標和質量計劃；實施階段即根據質量標準進行教學理念設計、制度設計和行動設計，并執行設計；檢查階段指的是在計劃執行過程中或執行后，對設計和計劃的運行進行檢查評估，與預期結果相比較；第四階段為處理階段，即根據第三階段的檢查結果，對教學系統中存在的問題進行分析和研究，提出解決方案，戴明循環沒有終點，只有起點。在教學中不斷地持續改進，不斷朝著更優的方向前進，在每一個質量管理的循環過程中，都重新修改和制定質量目標以及實施方案，使得質量管理始終處于持續完善之中。