教育系統紅包潛規則

顧永偉

2008年以來，上海市嘉定區人民檢察院連續查辦了若干起發生在教育系統內的受賄犯罪案件，集中暴露出給教育人送紅包的潛規則。比如申請教育經費不給計財科長送紅包心里就不踏實；施工方、供應商與學校發生業務往來，不對“說了算”的校長付出“酬謝”，就擔心生意談不成；規劃校舍修建，不給校舍設備管理人員來點“意思”，生怕項目會沒戲……潛規則下的一方與另一方基本形成了一種默契，有“行規”按“行規”辦事，無“行規”按約定俗成辦事。

“吃請”是送紅包的前奏曲

先以“吃請”活動作為開場，繼而把送紅包作為雙方關系默契的一種形式。有了第一次，就一發不可收拾，越陷越深，越拿越多，膽子也越來越大。收了紅包，就得以權回報。某教育局計財科長在任職期間，在有吃請必有“信封”，約見面定會“意思”的怪圈里不能自拔，分別收受12名街鎮教委主任及86名基層學校和幼兒園負責人通過吃飯送紅包的方式給付的人民幣近30萬元。最終，他被糖衣裹著的炮彈擊中，不知不覺地倒下了。

紅包“放卡”成溫柔殺手锏

在紅包中放卡實施的賄賂犯罪中，以卡代錢容易掩蓋赤裸裸的金錢交易，即通過代幣卡、購物卡等消費卡方式達到行賄的目的。某中學總務主任在任職期間，分別收受窗簾銷售商、家具供應商、電腦供貨商、工程施工方給予的購物卡、現金、手機等財物，計人民幣近8萬元。此人官不大，但握有實權，對職權內的單位和個人具有一定的“殺傷力”。因此，一些客戶單位千方百計和他拉關系，希望能夠得到他的關照，并且能夠順利過關。送錢太直接，而送卡，目標小，用處大，很受青睞。送卡人覺得沒有送錢那么顯眼，收卡人也覺得沒有收錢那么燙手。送卡的理直氣壯，收卡的心安理得，由此就有人倒在各種各樣的購物卡上。購物卡“卡掉”的不僅是前途，而且還會“卡掉”自由。

“過節”是送紅包的高發期

逢年過節最容易發生賄賂犯罪。在發紅包幌子的掩蓋下，節假日里各種錢權交易最容易乘機盛行。某校舍設備管理站工作人員在任職期間，分別在春節、五一節、中秋節等傳統節日期間，收受設備供應商、空調供貨商、信息系統建設方給予的現金、有價證券，計人民幣5萬余元。而在節慶時段送禮送錢，在一些人看來，人來禮往是人之常情，在不知不覺中就觸到了職務犯罪的高壓線。

擇機“酬謝”的醉翁之意

就醫慰問、生日慶賀、友情探訪等等，都可以被當作送紅包的好機會。某高級中學校長在任職期間，建設工程施工方、教學設備供貨方、信息系統建設方，因其在工程中提供方便以及在采購中給予支持，并且在交往中付出照顧而對他表示酬謝。據此，致使其在多種理由的掩飾下，收受賄賂計人民幣近16萬元。講究知恩圖報是應該的，但酬謝不當就會將人“謝”進監獄。因此，事前紅包鋪路要堵，事后紅包酬謝要防，一定要把不該要的“酬謝”拒之于門外。

教育從業人員被紅包擊倒，很大程度上是因為存在認識誤區和僥幸心理，認為紅包是別人送來的，不是自己要來的，況且自己還為他做了事。收受紅包只要送的人不說，誰也不會知道，收下紅包后見時間過去許久也沒事，之后再收就習以為常了。因此，教育系統的主管部門，應當不折不扣地按照上級關于不得“違規”收受“下級”和“工作對象”禮金、禮券、購物卡的禁止性規定，逐一進行對照，嚴格執行。

欄目編輯：馮曉淑 fxs0914@163.coom