新時期廣西高職院校信息化建設的戰略與策略

[摘要]黨的十八大以來，對職業教育的重視程度前所未有，信息化已成為當今時代發展現代職業教育的鮮明特征。加強廣西高職教育信息化建設是服務廣西經濟社會新發展、構建廣西現代職業教育體系、提高技術技能人才培養質量的需要。對此文章提出要制定信息化發展戰略、建立信息化工作機制、加強信息化基礎能力、信息化體系和信息化人才隊伍建設。

[關鍵詞]高職院校 ?信息化建設 ?戰略與策略

[作者簡介]邱金林（1972- ），男，廣西昭平人，廣西經貿職業技術學院高教研究室主任，講師，研究方向為高職教育教學改革。（廣西 ?南寧 ?530021）

[基金項目]本文系2011年度廣西壯族自治區教育廳科研項目“廣西高等職業院校教學信息資源的信息化建設研究”的研究成果。（項目編號：201106LX813）

[中圖分類號]G717 ? ?[文獻標識碼]A ? ?[文章編號]1004-3985（2014）35-0048-02

黨的十八大吹響了“加快發展現代職業教育”的號角，2014年全國職業教育工作會議部署了加快發展現代職業教育的一系列重要舉措，職業教育發展迎來了一個嶄新的春天。信息化是促進職業教育變革、實現跨越式發展的重要途徑，也是加快發展現代職業教育、提高人才培養質量的關鍵所在。在發展現代職業教育的新形勢下，把握高職教育發展的新機遇，全面提升信息化水平，必然是廣西高職院校今后一段時期改革與發展的重要任務。

一、信息化已成為當今時代發展現代職業教育的鮮明特征

2014年2月26日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定了加快發展現代職業教育的五項任務措施。同年6月23日，全國職業教育工作會議在北京召開，印發了《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發[2014]19號）和《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》（教發[2014]6號）兩個重要文件，明確了職業教育發展的戰略地位、總體部署、目標任務、重要舉措，標志著發展現代職業教育的國家頂層設計已經完成，職業教育步入加快發展的重要時期。

黨的十八大報告提出“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路”，將信息化擺在突出的戰略位置，推動了職業教育信息化發展?！督逃畔⒒臧l展規劃（2011—2020年）》（教技[2012]5號）是我國歷史上第一個具有劃時代意義的教育信息化戰略發展規劃，其中專門針對加快職業教育信息化建設，提出了“2020年職業教育信息化發展水平框架”。2012年印發的《教育部關于加快推進職業教育信息化發展的意見》（教職成[2012]5號），明確了職業教育信息化的目標任務和關鍵舉措。2014年印發的《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發[2014]19號），把“提高信息化水平”作為提高人才培養質量的重要內容。當前，我國經濟社會已進入信息化與工業化融合發展的關鍵時期，數字化生產與發展迅猛，產業更新換代加快，對高素質技術技能人才培養提出了更高要求。職業教育已步入構建現代職業教育體系的重要時期，提高質量，服務發展，促進就業，適應技術進步和生產方式變革以及社會公共服務的需要，都離不開信息化的有力支撐。推進信息化，不僅是加快發展現代職業教育的根本要求，也是職業院校主動適應經濟社會發展需要的時代職責。

二、加強信息化建設是創新發展廣西高職教育的迫切需要

創新發展廣西高職教育，就是要打造廣西高職教育升級版，適應廣西經濟社會新發展、構建現代職業教育體系和提高人才培養質量的需要。在發展現代職業教育的新形勢下，以信息化作為重要切入點和突破口，發揮信息技術對高職教育的革命性影響，創新發展廣西高等職業教育，顯得尤為重要和緊迫。

1.服務廣西經濟社會新發展的需要。高職教育與廣西經濟社會發展緊密相連。廣西經濟社會發展引領和帶動了高職教育發展，同時，高職教育又反作用和服務于經濟社會發展，為經濟社會發展提供人才支撐。廣西經濟社會已進入快速發展的關鍵時期，經濟總量已連續11年保持兩位數增長，成功躋身全國GDP“萬億元俱樂部”。未來幾年，廣西經濟社會發展的重點將是推進產業發展與扶貧富民。2014年，“珠江—西江經濟帶”上升為國家戰略，廣西承接港澳和珠江三角洲地區的功能輻射和產業轉移、溝通西南地區與中國東部沿海地區經濟聯系通道的重要作用日益凸顯。隨著新經濟時代的到來，信息經濟的興起和不斷發展，帶動經濟發展模式將由“以物質生產、物質服務為主”向“以信息生產、信息服務為主”轉變，推動傳統產業逐步實現數字化、網絡化、智能化。產業聚集、調整與升級，以及經濟發展方式轉變，推進信息技術逐步深度融入企業生產、服務和管理等各個環節，對高職教育加強職業技能和信息技術應用能力培養提出了更高要求。

2013年，廣西貧困人口仍有634萬人，貧困發生率14.9%，超出全國平均水平6.4個百分點，貧困人口規模較大。要增強群眾脫貧致富能力，一個重要的途徑就是加強高職教育信息化職業培訓平臺建設，將優質數字化教學資源快速便捷地向農村和邊遠地區傳遞，實現優質教學資源共享，在較短的時間內以較低的成本加強進城務工農民、在鄉務農青年的職業技能和農業實用技術培訓，培養大批新產業工人、新型農民和職業農民。

2.構建廣西現代職業教育體系的需要。教育部2012年公布的第一批教育信息化試點單位中，廣西雖然有柳州職業技術學院等4所院校入選“職業院校信息化試點單位”，但以廣西教育主管部門為主辦單位的“省級教育資源及管理服務平臺建設與應用探索”項目，由于沒有開展實質工作，成為不被列為專項試點信息化試點單位的3個省份之一。一直以來，廣西高職教育信息化水平不高，缺乏規劃和措施，與發展現代職業教育、構建現代職業教育體系的要求不相適應。當前，廣西步入構建現代職業教育體系的關鍵時期。2014年1月召開的廣西教育發展大會提出“要實現‘兩個建成目標，必須把振興廣西教育擺在更加突出的優先位置”，部署實施了包括“現代職業教育發展工程”在內的教育發展八大工程。全國職業教育工作會議召開后，廣西率先召開了全區職業教育工作會議，印發了《廣西壯族自治區人民政府關于貫徹〈國務院關于加快發展現代職業教育的決定〉的實施意見》（桂政發[2014]43號），把“職業教育信息化建設工程”列為現代職業教育發展十大重點工程之一。因而，以信息化作為重要切入點和突破口，發揮信息技術在產教融合、中職高職銜接、職教普教溝通、增強活力、提高質量、服務終身學習和服務經濟社會發展等方面的重要支撐作用，引領高職教育改革和發展，是創新發展廣西高等職業教育的重要支撐，也是構建廣西現代職業教育體系的迫切需要。

3.提高技術技能人才培養質量的需要。近年來，廣西高職教育通過職教攻堅和國家民族地區職業教育綜合改革試驗區建設，取得了明顯成就，在全國高職教育中具有廣泛影響。但信息化建設相對滯后，從目前廣西高職院校實際情況來看，還沒有真正發揮引領教育教學變革和促進人才培養質量提高的重要作用，主要表現為：對信息化重要性認識不足，信息化政策環境與體制機制尚未形成，優質數字化教學資源非常匱乏，信息化共建共享與服務平臺尚未形成，教師信息技術應用能力有待提高等?！靶畔⒇毞Α薄靶畔Ⅷ櫆稀币殉蔀樽璧K人才培養質量提高的一個重要因素，特別是在改革人才培養模式、創新教學內容、優化教學過程等實踐教學方面，缺乏與信息技術的深度融合，不能滿足多元化教學和個性化學習，以及強化動手能力培養的需要。信息化不只是一種技術工具和手段，更重要的目的在于通過在教育教學各個領域全面深入地應用現代信息技術，促進職業教育的創新和變革，探索一種全新的培養方式和教學模式，使學生具有較強的職業技能和信息技術應用能力，適應信息化社會發展的需要。加強高職院校信息化建設，不僅是打造廣西高職教育升級版的必然選擇，也是提高技術技能人才培養質量的迫切要求。

三、廣西高職院校加強信息化建設的戰略與策略

高職院校是加快發展現代職業教育的實踐者，是構建現代職業教育體系的主體力量，擔負著為“中國制造”走向“優質制造”和“精品制造”培養高素質技術技能人才的重要使命。廣西高職院校只有站在時代潮頭，不斷深化改革創新，提高技術技能人才培養質量，才能引領區域職業教育改革和發展，承擔起高職教育的職責和使命。當前，是職業教育發展的又一個春天，是廣西高職院校深化改革創新、加強信息化建設的重要歷史機遇期，必須緊緊抓住，有所作為。

1.制定信息化發展戰略。建議廣西教育主管部門重視高職教育信息化頂層設計，編制高職教育信息化發展總體規劃，加強統籌規劃和分類指導。高職院校要根據區域特點和學校實際，做好與國家、區域現代職業教育體系建設規劃等有關信息化建設的目標、任務和內容相銜接，制定具有全局性、戰略性、建設性、可行性的信息化發展戰略。要進一步厘清高職院校信息化發展的思路，以培養高素質技術技能人才為目標，以更新高職教育理念為先導，以建設信息化環境和條件為基礎，以加強信息化體系建設為核心，以創新教學模式、學習方式和管理模式為突破口，以健全信息化體制機制為保障，確立信息化建設的目標任務，列入學校中長期發展的階段性奮斗目標，列入學?！笆濉卑l展規劃，列入學校年度工作計劃，作為學校改革與發展的重點任務，認真組織實施。

2.建立信息化工作機制。建立和完善科學、開放、高效的信息化工作機制，是高職院校信息化健康和可持續發展的根本保障。對高職院校來說，信息化建設是一項全新的系統工程，涉及面廣，影響因素多，需要統籌考慮組織領導、部門協同、制度配套、技術服務等多方面的問題。第一，加強組織領導。高職院校要成立以學校領導為組長的信息化建設工作領導小組，全面加強信息化建設的統籌、指導和協調，明確分工，落實責任;成立信息化建設辦公室，負責具體工作的實施開展。第二，推進部門協同。信息化建設涉及行政管理、教學管理、學生管理、后勤管理以及各系部等多個部門，需要加強統籌，協作推進，形成合力。第三，建立激勵機制。建立信息化建設獎懲激勵制度，支持開展信息化教學改革和科學研究，鼓勵企業和社會積極參與信息化建設，調動各方參與的主動性和積極性，形成信息化建設良性發展的環境和氛圍。第四，做好技術服務。在信息化建設辦公室下成立信息技術服務中心，負責信息化運行服務和技術支持服務;建立網絡及信息資源安全管理規范，確保教育、教學、管理和服務等信息系統安全;建立信息化建設質量標準，確保數字化教學資源、軟硬件資源、教學管理信息資源等各方面內容的標準化和規范化。

3.加強信息化基礎能力建設。信息化基礎能力建設是廣西構建現代職業教育體系的重要基礎，也是高職院校加強信息化建設的重要前提。高職院校要加強信息化基礎設施建設，完善校園網絡設施，建設電子閱覽室、多媒體教室、計算機教室、數字技能實訓室和仿真實訓室等信息化教學設施，提升信息技術裝備水平。推進高職院?！皩拵ЬW絡處處通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通”，把信息化資源基本普及到日常教學、學習、服務和管理等多個層面。實現校園網絡與中國高職高專教育網、中國職業技術教育網、廣西教育廳網等區域網和廣域網相連接，保障具有較好的上網和運行環境。保障建設經費投入，鼓勵行業企業和社會力量參與，形成多元化多渠道籌措經費的投入保障機制。

4.加強信息化體系建設。高職院校信息化建設要與“中國數字教育2020行動計劃”和“廣西職業教育信息化建設工程”相對接，重點開展數字化教學資源建設與共享、數字化校園、教育教學管理信息化建設，建立涵蓋教學、服務和管理等層面的信息化體系，解決學校信息化建設與支撐教育教學改革與發展的核心問題。第一，數字化教學資源建設與共享。數字化教學資源建設與共享要樹立“以建促用、共建共享”的科學建設觀，以專業為核心，優化教學與學習過程，使優質資源利用效率達到最大化，實現創新人才培養、提高教學質量的目的。一是建設優質數字化教學資源。推進信息技術與職業教育“五個對接”相融合，發揮信息技術“動態、開放、生動、多元”的優勢，突出資源建設的“專業性、職業性和實踐性”;加強網絡課程、實訓項目庫、教學案例庫、考核試題庫、技能競賽庫、專業群網站等專業資源庫建設，逐步實現所有專業的優質教學資源全覆蓋。二是建設資源共享平臺。推進“高職院校教學資源網”建設，形成統一的公共服務共享平臺，使之具有系統化、規?；?、大眾化的特點，建設一個可持續發展，能為學校、教師、學生、企業、社會提供公共服務的教學資源共享平臺，乃至打造成為區域職業教育數字化教學資源開發與共享基地。第二，數字化校園建設。數字化校園是加快發展現代職業教育、建立現代高職院校的根本要求。要加強高職院校校園網絡以及數字化校園公共服務系統建設，推進“網絡綠色校園”建設。依托校園網絡開發網絡學習空間建設，逐步實現網絡學習空間應用于每個專業的所有課程，促進學習方式的多元化和便捷化。建立和完善信息發布、網絡教學、知識共享、管理服務、校園文化生活等數字化平臺，推進系統整合和數據共享，提升校園信息化服務水平。推進面向企業、面向農村、面向社會的優質數字化教學資源建設，建設開放型信息化職業教育培訓和遠程教學基地。第三，教育教學管理信息化建設。高職院校要逐步建立起包含行政管理、教學管理、學生管理、招生就業、后勤管理的全方位信息化管理平臺，推行無紙化辦公、管理和服務，提高工作效能。加強教務管理系統、教學質量監控系統、學籍管理系統、學生素質教育考評系統、畢業生就業指導與服務系統等重點領域的信息化建設，推進學校管理體制機制改革，創新管理方式，帶動學校信息化、現代化管理水平的整體提高。

5.加強信息化人才隊伍建設。在信息化時代，信息技術深度融入教學推動傳統教學模式發生變革，從而對教學組織、教學設計、教學過程產生革命性的影響。教師的作用發生了根本性改變，從知識的傳播者轉變為學習的引導者，即教學情境的設計者和學習過程的引導者。因而，要大力加強教師隊伍信息技術應用能力培訓，高職院?？赏ㄟ^實施教師信息技術應用能力提高計劃等有效方式，更新教學觀念，改進教學方法，幫助教師提高信息技術應用水平。教師不僅要具備傳統的“雙師”素質，還應具有較強的信息技術應用能力，逐步推進將現代信息技術應用能力作為教師評聘考核的重要依據。推進專業化技術支撐隊伍建設，通過各種方式，培養一批適應學校信息化建設需要的專兼結合的信息化專業人才隊伍，為學校信息化建設提供人才保障。