簡析水利工程質量管理存在的問題及對策

張樹霞

摘 要：在水利工程建設中，工程質量始終是水利工程建設的關鍵，任何一個環節，任何一個部位出現問題，都會給整體工程帶來嚴重的后果，直接影響到水利工程的使用效益，甚至造成巨大的經濟損失。因此，可以肯定的說，質量管理是確保水利工程質量的生命。本文主要闡述了水利工程質量管理的重要性和核心內容，并基于此，提出目前水利工程質量管理存在的問題及解決對策。

關鍵詞：水利工程；質量管理；問題；對策

1 水利工程質量管理的重要性

隨著科學技術的發展和市場競爭的需要，質量管理越來越被人們重視。在水利工程建設中，工程質量始終是水利工程建設的關鍵，任何一個環節，任何一個部位出現問題，都會給整體工程帶來嚴重的后果，直接影響到水利工程的使用效益，甚至造成巨大的經濟損失。因此，可以肯定的說，質量管理是確保水利工程質量的生命。

工程質量的優劣，直接影響工程建設的速度。劣質工程不僅增加了維修和改造的費用、縮短工程的使用壽命，還會給社會帶來極壞的影響。反之，優良的工程質量能給各方帶來豐厚的經濟效益和社會效益，建設項目也能早日投入運營，早日見效。由此可見，質量是水利工程建設中的重中之重，不能因為追求進度，而輕視質量，更不能因為追求效益而放棄質量管理。只有深刻認識質量管理的重要性，我們的工作才能做好。

2 水利工程質量管理的核心內容

質量管理是指為了保證和評價質量規范的執行情況而確定的重要部位和關鍵環節或薄弱環節控制組織的協調活動。施工企業在工程施工前應按照施工工藝流程、質量標準、操作規程的要求，列出工序質量管理點明細表，經施工單位技術負責人審查批準后，從而實施質量預控。

（1）施工前的質量管理的主要內容是：掌握質量管理規章制度和基本要求。加強對工程施工中所采用的材料、成品、半成品、構配件（包括混凝土混合料配合比設計）進行檢測和管理工作。全面開展質量監測，完善質量管理制度，健全質量保證體系、質量管理制度、質量責任制度，建立和完善檢驗和計量手段，組織監理、建設、設計、施工等單位的有關人員進行圖紙會審。熟悉和了解所擔負的設計意圖、工程特點、設備設施及其控制工藝流程和應注意的問題。開工之前必須以書面形式向乙方施工負責人進行安全技術交底，并輔以口頭講解。對施工單位提出的施工方案、圖紙深化設計、分包合作進行審查。

（2）施工過程中質量管理與控制：施工單位要逐步建立并完善本企業的質量管理體系，創建適合本系統實際的質量管理模式，及時檢查和審核施工企業提交的質量統計分析資料和質量控制圖表。加強對施工圖審查后的勘察設計變更及實施情況的審核。著重于對現場施工作業安全管理的監督檢查，加強作業現場檢查督促，及時糾正違章行為，促進施工質量水平的提高。

（3）竣工后的質量管理與控制：審核項目經理部施工全過程中建立的竣工資料，包括審核承包商提供的質量檢驗報告及有關技術性文件，如有漏缺要重新檢測和整理。嚴格按照現行建設工程項目劃分標準對整個工程進行竣工驗收。

3 目前水利工程質量管理存在的問題

（1）重進度輕質量，質量意識薄弱。在當前的水利工程建設過程中，施工企業迫于施工進度的壓力，為了避免因工期延誤而遭索賠，部分施工單位在進行工程施工時往往是以工期優先，顯然是重進度輕質量，這導致了嚴重影響水利工程建設的質量；

（2）行政干預和資金不到位。在一些水利工程建設中，行政干預過多，這些違反工程建設程序，施工單位任意地壓縮合理工期；而且資金不到位、資金運作有問題，建設方隨意壓價并要求承包方墊資，拖欠工程款，造成盲目壓縮工程建設成本。這些都嚴重影響了水利工程建設的質量；

（3）水利工程前期勘測和設計不規范。部分水利工程建設的項目規劃書、可行性研究報告和初步設計文件分析深度不夠，缺乏對環境和經濟等方面全面、綜合的分析，特別是在一些小型的水利工程中很少進行可行性研究，致使設計常常不合理或不符合規范，嚴重影響了設計方案的比選，新材料、新技術和新工藝的應用，進而影響到工程建設的進度和質量等；

（4）相關人員業務水平不夠，技術力量薄弱。在水利工程建設中，存在部分水利工程設計人員、施工設計人員、管理人員和施工人員的專業知識不足和業務水平不高的現象，對于工程上的一些復雜的技術問題，這些人員無法拿出合理的解決方案，不能很好地掌握新技術、新工藝，難以承擔有一定深度的工作。

4 加強水利工程質量管理的措施

（1）強化監管，落實責任制。負責人的重視程度是搞好水利工程質量管理工作的關鍵所在。水行政主管部門高度重視基層水利行業整體工程質量管理工作，以對黨、對歷史、對人民群眾極端負責任的精神真正把工程質量工作落到實處。全面貫徹相關職責，規范工作程序，明確各級各部門領導班子和班子、項目責任人、項目技術人員和具體工作人員的責任，一級抓一級、層層抓落實。按照工程施工的技術規范進行施工，出現質量問題，不管造成問題變化的原因是什么，都要追究項目負責人的責任，即“誰建設，誰負責”的原則，實行工程質量責任終身制。

（2）嚴把材料進場關。凡是進入到施工現場的原材料、半成品或構配件，進場前應向總監理工程師提交《建筑材料報驗單》、《進場設備報驗單》，同時附有產品出廠合格證及檢驗報告和技術說明書等技術資料，由施工單位按照國家或行業質量檢驗評定標準的規定，并有監理人員的復查并確認其質量合格后，才能夠進場。注意原料的貯存條件和貯存過程中的質量變化，尤其是受自然環境和氣候影響比較大，例如：水泥、堵漏靈、防水粉、防水砂漿、土工織物材料等，應嚴格按照《標準》要求辦理。

（3）技術資料和工程質量的檢查。施工過程中技術文件是否齊備及格式是否符合要求、工程質量是否合格是衡量企業推行項目管理水平的尺度，是降低工程造價提高企業經濟效益的重要因素，是質量檢查驗收的依據。因此，對于施工中工程質量的文件、資料和工程實體質量的檢查就十分必要，檢驗施工組織設計方案的經濟效果如何，相關技術措施是否可行，對環境的影響程度，工程竣工后個別分項工程質量怎樣；質量保證資料是否準確、齊全。通過經常性的質檢工作，從而使施工順利進行，確保施工質量。

（4）加強技術培訓，提高質檢人員專業素質和技術裝備水平，推動和促進施工現場、質量管理能力和水平的提高。每個施工人員的質量意識和專業素質對工程質量有著重要影響。加強項目管理人員及專業技術人員培訓，提高員工技術業務素質對于保證工程的質量至關重要。因此，施工企業在施工過程中要注重對現場操作人員和維修人員進行考核。在施工過程中要強化了在崗培訓工作的針對性和實效性。通過必要的培訓，提高施工人員的施工技能和安全操作水平的同時，也要促進員工安全意識培養和提高，確保安全施工，促進工程質量和進度，減少工程事故發生。

5 結 語

質量是水利工程的生命，質量管理是水利工程重中之重的大事，質量不達標，一切等于零。在水利工程施工中，要進一步貫徹落實科學發展觀，樹立“質量是水利工程生命”的理念，在任何時期、任何環境下都不能松懈。在水利工程施工過程中必須貫徹“質量興業”和“百年大計，質量第一”的方，才能確保工程質量。