關于土木工程造價成本控制的各個階段的探討

朱磊

摘要：隨著國民經濟的不斷發展，土地成本隨著土地出讓方式及拆遷方式的改變而愈發增加，加強工程造價的控制是非常有必要的，必須在最短的時間調整造價的控制方式，總而言之，工程造價是工程項目的重要組成部分，其控制管理質量在很大程度上影響到企業經濟效益，因此要重點做好工程造價預算管理工作。本文從做好造價預算資料收集工作、市場動態檢測、科學的預算編制、嚴格控制設計和施工造價、提高造價人員綜合素質等幾個方面論述了造價預算管理工作的重點，希望能給相關工程造價提供一定的幫助。

關鍵詞：土木工程；造價控制；存在問題；合理控制

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

施工企業工程造價管理是利用科學管理方法為目標，合理確定與把控造價，最終目的提高施工企業的經濟效益。工程造價管理自工程招標開始到整個工程竣工結算為止，它貫穿于建設項目的全過程之中。工程造價的管理對施工企業而言尤為重要，它牽扯范圍甚廣，最終聯系到企業的直接經濟效益上。

一、土木工程造價管理存在的問題

1、工程造價管理各環節脫節

工程造價管理是由工程立項一直到工程竣工的全部過程的管理，其中主要包含立項、設計、工程施工、竣工驗收。在我國的工程造價管理中普遍存在各環節間的脫節現象，建設單位的投資估算、設計單位的設計概算、施工單位的施工預算，在這幾項工作流程中，各管理層之間嚴重缺少溝通和了解，坐在一起交流的機會更是非常少，這造成工程造價管理在交流和控制中出現了斷層，也導致工程經營管理人員和管理人員是相互獨立的，沒有對工程的具體情況進行及有效的溝通和交流。對于工程的投標人員而言，無法將自己的思想及時的反映到施工人員那里，造成其工作主要依靠經驗完成，也是脫離實際的一種表現。

2、工程造價管理人員素質較低

近幾年，隨著我國對工程造價管理重視程度的不斷增加，其從事工程造價管理工作的人員也隨之增加，但是在其工作人員中，具有國家頒發的工程造價師資格的專業人才相對較少，而綜合素質管理人才和高級專業管理人員更是非常稀缺，導致我國工程管理市場中出現從業人員不斷增加但是工作素養較低的局面。目前在建筑市場中出現了大量的工程造價人員培訓機構，為工程造價管理崗位輸送人才，但是其工作內容還是十分局限的，主要就是通過套定額和單價來完成工程決算的編制和審核工作，對于投資控制、組織協調和事故索賠等方面工作中還是存在很大缺陷的，這將造成工程施工嚴重超出預算，無形間增加了工程造價的成本。

3、對建筑成本的重視程度不夠

土木工程施工的成本，是決定建筑施工企業經濟效益的關鍵內容，土木工程造價工作，就是為了實現對成本的有效控制，進而達到提高經濟效益的目標。然而在實際工作當中，對于工程建筑成本重視度不夠的情況，卻是屢見不鮮。工程材料的浪費、人力資源的冗余都是我國土木工程當中最為常見的，也最不被重視的成本浪費情況。這種不注重建筑成本的施工行為，使得土木工程造價管理成為了“形式性工作”，其存在的根本意義近乎于完全喪失。

二、土木工程各個階段的造價控制分析

1、項目決策階段的造價控制

從工程項目招投標的具體情況來確定成本控制的目標，從而使成本控制實現現實性和可操作性。明確承包人的責權利使目標成本得到有效控制，落實目標成本的責任。企業與項目經理簽訂經濟承包合同應該確立目標成本和責任，落實承包人的責任和權利。建立一個完整的目標成本控制體系，完善施工技術、企業經營、財務、材料、安全、質量、核算、定額等各項管理制度和有關實施考核細則。

2、設計階段的造價控制

在土木工程的設計階段，對于建筑本身是極為重要的。它決定建筑的外形、功能、技術含量、工藝要求等。因此對于工程造價來說，在建筑設計階段也是整個工程造價的靈魂。在此階段，相關工程造價人員應該全程參與設計，在可以通過修改設計圖紙達到節約造價的目的時，應提醒相關設計人員。但是應注意設計圖紙首先應該滿足結構需要、消費需要，進一步達到企業的經濟需要。造價人員可以提出相應的限額設計（限額設計是按照投資或造價的限額進行滿足技術要求的設計。它包括兩方面內容，一方面是項目的下一階段按照上一階段的投資或造價限額達到設計技術要求，另一方面是項目局部按設定投資或造價限額達到設計技術要求），在滿足一切結構需要的情況下盡量合理設計來達到經濟效益最大化的目的。工程造價人員在設計方案出臺之后，通過對其中所需材料、人員、工藝技術、設備等方面的預算，可得出一個工程概算表。如果超限，則可通過優化方案的方法來降低工程造價。通過對方案中部分技術、機械等調查，可以在等效的前提下替換成一些新工藝、新設備，相關研究數據表明，新工藝、新設備、新型人才的有效利用能使工程造價合理下降四至六成。

3、招投標階段的造價控制

招投標是土木工程造價管理的重要方面，在這個階段每個小項所需要花費的資金都會有明確的安排，如果這個階段的招投標順利的話，那么工程建設將會順利的進入建設階段，如果這個階段出現問題的話，那么直接對工程造價造成了影響，這樣就需要進一步的確定資金的分配情況或者進行再投標。

在這個階段的控制就是要充分發揮招投標的作用，招投標本身就是一種市場經濟條件下的競爭行為，在這種條件下工期短、造價低、質量有保障，是非?？茖W的項目管理方法，但是如果在這個階段出現聯手圍標、內部消息外漏等情況的話，對于工程造價將造成重大的影響，因此招投標工作一定要嚴密，這樣才能保證工程造價得到有效的控制。

4、施工過程中的造價控制

土木工程施工過程中的造價合理控制，是成本管理的重要環節，在這個過程中，各個職能部門要制定相關的方法手段，對部門內部的成本展開全面的控制管理：

4.1人工成本的控制

包括外部人工成本控制和內部人工成本控制兩個方面，但需要各個責任部門綜合考慮施工各個階段的工程特點，以便對人力資源進行合理性安排，在用工計劃編制的基礎上，展開施工人員的全面培訓，以提高施工人員施工過程中的成本費用控制水平，而各個責任部門的成本控制要以施工計劃為依據，加強成本的預控管理，并嚴格遵守相關的合同規定，控制非必要成本支出。

4.2材料成本的控制

是成本控制總額中比例最大的環節，其控制的手段是通過材料需求計劃的準確編制，對材料采購過程中的嚴格控制，確定材料的最合理價格，然后計算批量采購的數量，與此同時，還需要做好材料的驗收和使用工作，減少材料損耗情況的發生。

4.3機械設備成本的控制

隨著工程規模的擴大，機械設備的成本控制也成為成本管理的主要內容，需要對項目的特點進行研究，以確定如何才能夠實現機械設備的合理配置和使用時的計費單價；機械設備維修和保養關系到施工計劃的順利實施，因此要做好這方面的工作，以避免由于機械設備的故障問題而耽誤施工，造成施工成本增加。

4.4間接費用的控制

工程項目中名目最多的就是間接費用了，包括辦公費、招待會、差旅費、獎金等，關于間接費用的控制，一方面需要提高費用管理人員的綜合素質，減少工資性的支出，另一方面是財務部門要根據項目的實際情況，嚴格招待費和差旅費等費用的報銷制度。

5、建筑工程項目竣工結算階段的造價控制與管理

竣工結算階段是如實反映建設項目產品價格的階段，屬于工程造價控制與管理的最后一個階段，是建設項目施工階段和保修階段的中間過程，這個過程能夠是對建設項目是否符合設計要求和工程質量是否達標的一個檢驗環節，同時也能夠看出投資使用是不是合理。因此在這個階段應該嚴格審核工程量、審核分項內容、審核項目單價、審核取費。

結束語

對于建設項目來說，建設過程通常都是包括實現過程和管理過程，在建設項目管理過程中如果出現任何的問題，都是會導致實現過程中出現問題的，在情況比較嚴重的情況下，是會導致整個建設項目的建設受到很大的影響。因此，在建設工程項目施工過程中一定要對工程造價進行很好的確定和控制，這是一項非常復雜的工作，因此，相關的工作人員要不斷提高自身的素質，我們應以快速的發展來適應建設管理發展的需求，并在控制的具體階段要采取不同的措施，這樣才能更大程度上發揮工程造價控制的作用。

參考文獻

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