關于米脂縣節水灌溉發展思路分析

李翻林

【摘 要】我國實施節水灌溉已經具有較長的時間，但對陜西省榆林市米脂縣來說，其水資源依然比較緊缺，究其原因，這主要由于地域分布不均，使得水資源的開發利用難度比較大。因此，應根據當地的實際情況選擇適宜的灌溉方式。而本文主要結合米脂縣節水灌溉的實際情況，探討了米脂縣節水灌溉的發展思路，為建設合理的現代化灌溉技術提供了重要的參考依據，同時也為陜西省的經濟發展做出更大的貢獻。

【關鍵詞】米脂縣；節水灌溉；發展思路

由于米脂縣水資源短缺加之利用率較低，節水灌溉工程一直受到當地政府的重視。隨著改革開放和社會經濟的不斷發展，節水灌溉依然占有關鍵作用，它不僅能夠涵養地下水源，保護生態環境，同時還能夠促進陜西經濟的快速發展，全面提升水利服務經濟社會的可持續發展的能力?，F本文主要結合米脂縣節水灌溉的實際情況，提出了相應的節水灌溉發展思路，為提高水資源利用率，推動社會經濟可持續發展具有重要的實際意義。

一、米脂縣水資源概況

米脂縣隸屬于陜西省，位于榆林市南部，無定河中游，縣境北承榆陽區，南接綏德縣，東靠佳縣，西鄰子洲、橫山縣，總面積1212km2，人口約 23.8萬人。素有“美人縣”、“文化之鄉”等多個美譽。由于米脂縣屬于半干旱性氣候區，使得全年雨量不足，年平均降雨量451.6mm，且多集中在夏季。全縣水資源總量主要有地表水和地下水兩部分組成。根據《榆林市水資源綜合利用規劃》分析成果，米脂縣多年平均地表水資源總量為6033萬m3，地下水資源總量為3199萬m3，地下地表水資源重復計算量為4077萬m3，則全縣多年平均水資源總量為5425萬m3。據調查，2013年全縣需水總量約為2340萬m3，其中農業及生態用水約730萬m3，而實際供水量約1785萬m3（通過渠道以及抽水工程等方式可供1087萬m3，河水利用率僅達1.73%）。由此可見，米脂縣屬缺水地區，缺水原因主要為徑流年內分配不均，缺少水調節工程，節水灌溉發展水平低下，水資源的利用率還不夠高。因此，今后必須發展節水灌溉，并充分發揮節水灌溉的優勢，挖掘其更大的發展空間和潛力。

二、米脂縣實施節水灌溉的基礎條件

1、經濟發展迅速

近幾年來，隨著我國工業經濟的迅猛發展，米脂縣農業生產也有了很大提升，盡管這已經遠遠超于傳統的農業生產水平，但城鄉之間和工農之間的差異依然存在，且具有繼續擴大的趨勢，基于此，米脂縣能夠加大對農村發展的力度，且已經具備了加大農村發展的財政支持能力，尤其是對不少以能源為主的民營企業，具有雄厚的經濟實力，所以，在米脂縣積極組織民營企業投資適宜的項目，按照國家的補助政策，以工補農，工農互助的原則及時機已經趨向于成熟，為建設節水灌溉工程奠定了堅實的基礎。

2、群眾基礎較好

米脂縣處于榆林能源重化工基地“兩區六園”——綏米佳鹽化工工業園區的中心位置，向北通過210國道、神延鐵路、307國道及榆綏高速公路與榆林經濟開發區、神府經濟開發區以及榆神煤電化工業園區、府谷火電載能工業園區、榆橫煤化工及載能工業園區、定靖油氣化工工業園區相連，向南通過307國道及青銀高速公路與吳堡煤焦化工業園區相連。交通，電力等基礎設施十分便利。節水灌溉中的不少建筑材料可就地取材，由于米脂縣降雨量比較少，這直接決定了農業生產對水資源的依賴程度，使得節水灌溉變得尤為重要。又加之現有的蓄水工程性能較差，甚至不少灌溉工程已經老化失修，導致灌溉管理顯得遠遠不足，無法滿足人們對灌溉用水的需求。正因如此，人們對于發展節水灌溉的積極性很高。

3、方針政策支持

近幾年來，我國加大了對節水灌溉工程以及小型農田水利工程建設等項目的重視力度，并加大了投資力度，緊接著在2012年又提出計劃到2020年要基本完成節水改造任務，也促使當地政府開始建設節水型社會，并促進社會的可持續發展，《榆林市節水型社會建設規劃》便已經提出了當地的發展任務，為米脂縣節水灌溉發展指明了方向。根據當前我國節水實際情況，重視米脂縣節水灌溉發展工作，大力推廣高效節水灌溉技術，不僅能夠有效緩解農業用水問題，還能在一定程度上促進農業經濟的提升。所以，加大節水灌溉工程的建設符合了國家的方針政策，同時也是未來用水發展的需求。

三、米脂縣節水灌溉發展途徑

1、加強投入管道建設

根據當前米脂縣對節水灌溉工程的實施力度，不論該工程規模大小，還不能將其作為基建項目。究其原因，這主要由于不少配套工程等也均為納入到水利年度基建計劃方案中，從經濟學方面來看，對于管道防滲建設來說，每立方米水，其投資遠遠要比該工程抽水站建設的投資要低，同時能夠收到明顯的效果，不僅有效提高了社會和經濟效益，同時還促使米脂縣節水灌溉得到迅猛發展。所以，加大節水灌溉的發展力度，對合理改進投資體制，實行企業扶助、政府投入等具有重要作用。與此同時，發展節水灌溉工程建設還應建立并完善多元化經濟體制，通過多種渠道籌集資金，從而不斷建立穩定的投入管道，確保米脂縣節水灌溉的穩健發展。

2、加強節水灌溉管理

在發展米脂縣節水灌溉的過程中，應堅持走可持續發展的道路，不斷加大宣傳力度，向社會各界人士講解節水灌溉的重要性，從而樹立起節水的意識，從身邊每一個人做起，提高水資源的利用率。通過舉辦節水灌溉講座，或者向基層群眾培訓節水灌溉知識，并向其介紹節水灌溉新技術和新設備，提高群眾的經濟實用性意識，增強群眾在發展節水灌溉的基礎上，提高自身的自用自管能力。另外，還要將水資源承載能力考慮進來，根據當地的實際情況，對不同行業領域的用水需求進行合理協調，從而發揮節水灌溉的優勢，進而提高節水灌溉工程效益，確保米脂縣節水灌溉發展的穩健運行。此外，在發展米脂縣節水灌溉的過程中，應始終堅持“高起點、高標準、高效益”的重要原則，從而不斷使現有節水灌溉的發展起到示范作用，并積極推廣，在發展先進節水灌溉的過程中，還要提高現有的節水工程效益，確保米脂縣水資源得到合理利用。

3、走區域式發展之路

根據米脂縣現有的節水灌溉方式，應不斷更新和完善現有的抽水設施，對于井灌區來說，應以低壓管道輸水為主，除此之外，還有管道加閘、渠道襯砌等多方面內容。不斷堅持“大改小、長改短、寬改窄”的原則，建立并完善標準化畦田建設。積極推廣田間節水灌溉技術，嚴格遵循節水灌溉的相關制度，從而達到節水型耕作的目的。尤其是干旱地帶，由于水資源本身比較短缺，用大力發展集雨窖灌技術，與此同時，還要積極推廣高效節水技術，不斷提高水資源利用率。另外，根據米脂縣節水灌溉的實際情況，以當地的農田土地特性及灌溉作業習慣為主要依據，選擇適宜的灌溉方式。川臺壩地灌區，發展渠道輸水防滲襯砌；坡地、梯田經濟林作物灌區，埋設暗管輸水以滴灌為主；城鎮周圍條件較好地區，推廣噴、微管技術。但要不斷加固現有小型蓄水工程，確保其穩定性。所以，只有根據米脂縣當地的實際情況，逐步走區域式發展的道路，進一步推動米脂縣節水灌溉工程的穩健發展。

四、結語

綜上所述，米脂縣水資源緊缺，且分布不均，使其和社會經濟發展不能相互協調，又加之水利工程調蓄能力比較差，水資源利用率比較低。對此，只有根據米脂縣的實際情況，在符合國家政策方針的前提下，抓住節水灌溉發展的新時機，不斷健全穩定的投入管道，走區域化發展的道路，進一步推動當地節水灌溉工程的穩健發展，提高經濟效益和社會效益。

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