淺析麗水農業循環經濟發展思路

鄭明

摘 要：從麗水的自然生態環境的最大優勢出發，即麗水有“中國生態第一市”的美譽。分析麗水在發展農業循環經濟過程當中的優勢、劣勢、機會和威脅，在此基礎上著重梳理麗水發展農業循環經濟的思路：把麗水建設成綠色的無公害農產品基地，積極推動清潔生產，減少污染，降低農業生產成本，提高經濟效益。

關鍵詞：麗水；循環經濟；農業；發展思路

中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）28-0026-03

麗水市位于浙江省西南浙閩兩省結合部，是浙江省面積最大的一個地級市，土地面積大約占浙江省的1/6，人均占有土地量浙江省最大。從土地面積上來看，目前麗水市可耕地面積有135萬畝，林地面積達到2 142萬畝，沒有開發利用的土地大約有160萬畝，是一個典型的農業市。從行政區域上來看，分別有蓮都區、縉云縣、松陽縣、云和縣、龍泉市、景寧縣、遂昌縣、青田縣、慶元縣共七縣1市1區，全市181個鄉（鎮）3 480個行政村，總人口260萬人，其中農村人口181萬人。在農業經濟發展的過程當中，麗水的農業發展也面臨同樣的生態問題，經濟效益和生態效益兩者共同發展面臨很多問題，環境成本與自然資源的價格扭曲極大限制了資源的循環使用?，F代農業的發展講究規模經濟效益，通過大量使用農業化學用品和機械方式來加速提高農業生產率，農產品的產出得到大幅增加，農民獲得了更多的經濟收益。但是，這類現代化的大規模的農業生產也產生很多的自然生態問題，農業的污染問題越來越嚴重，物質消耗越來越多。而農業循環經濟的出現，利用現代科學技術可實現“低能源消耗，低廢物排放，高經濟效率”，實現“資源—產品—再生資源—再生產品”的物質循環流動，是一種對傳統發展模式進行轉變的新型的生態的農業經濟發展模式。

一、麗水發展農業循環經濟戰略的SWOT分析

1.麗水發展農業循環經濟的優勢。浙江麗水市生態環境狀況指數近年來從指標上來看，已經連續十一年在浙江省范圍內位列第一，生態環境質量在百姓心目中的滿意度位列浙江省第一。無論從大氣環境質量還是水環境質量來看，麗水也仍然走在全國的前列。麗水的國家Ⅲ類以上地表水質占到96%以上，并且擁有20多萬畝海拔800米以上高山耕地，有著絕佳的立體氣候資源，還有整個浙江省內最多種類的動植物資源。生產優質農產品所需要的各類要素：水、土壤、空氣、良種、良法，麗水都有著絕對的優勢，在整個中國來講，從生態方面來看，也是處于領先的地位，麗水的優勢應該是麗水的山、水、空氣，以及其他自然資源與麗水的區域位置相結合后所體現的優勢。在好山好水好空氣的滋養下，麗水的生態精品農業大放異彩。菌、茶、果、蔬、藥、畜牧、筍竹、油茶等八大主導產業，產值已突破百億元。麗水是浙江的麗水，浙江的優勢，結合麗水的生態，才是麗水最大的優勢。從地理上看，麗水處于長三角與海西區的連接地，是經濟最發達省份，經濟發展最均衡省份生態最有優勢的地區。這就如同，在繁華的大城市當中，有塊巨大的綠地，其背后的價值，也自然遠遠超出其他一些自然生態佳、位置不理想的地區，成為沿海省份的綠色生態走廊。

2.麗水發展農業循環經濟的劣勢。麗水位于浙西南，整個地區的財政收入有限，2015年，麗水全市財政總收入只有151.66億元。單純依靠自己的力量，無力在發展農業循環經濟方面進行大規模的投入，用于農業生產方面投入，主要還是投入到農田水利基礎設施建設，現代化的農業科學設施建設不多，具體到發展農業循環經濟技術和設施方面的投入和現實的需求有著很大的差距，更多還是由農業企業和農民自發建設。從總體上來看，麗水由于地理位置的原因以及歷史的原因，農業循環經濟發展速度還是緩慢，突出表現在發展農業循環經濟當中，技術水平相對較低，也缺少先進農業技術和農業設備的應用。與全國很多地區一樣，麗水地區很大程度上還是以一種小農經濟的模式進行農業建設，并沒有現代化科技指導，生產和建設主要依賴于個人的能力，最終，最新的現代農業生產科技很難在現實的農業生產中得到使用。

3.麗水發展農業循環經濟的機會。從2011年，麗水開始實施農業的新規劃，從麗水發展農業的“十二五”規劃，從中我們可以看到，無論從事農副業的企業還是農戶都可以得到啟發。在整個“十二五”期間，麗水會著力建設綠色農產品及休閑觀光農業兩大基地，實施十大行動，規劃重點建設項目總投資約70億，其中實施類57億，研究儲備類13億。與此同時，農業“十二五”規劃提出，到2015年全市農業總產值達到125億元，年均增長5%以上；農民人均純收入突破12 000元，年均增長12%以上；農產品加工率達60%以上；農業科技貢獻率65%以上；農業產業化組織帶動農戶面達70%以上；土地流轉面積占承包耕地面積35%以上；化肥利用率提高5個百分點，化學農藥使用量減少10%；農村清潔能源利用率60%以上；規模畜禽養殖場排泄物資源化利用率95%以上。今年，為麗水農業發展的“十三五”時期，是推動麗水農村經濟社會發展的新機遇。新的歷史機遇下，麗水的農業經濟需要加快轉型升級，適應新的經濟形勢。從過去農業單純的量的增長，大規模的資源投入，大量消耗的粗放的經濟模式轉型到量質并舉的，運用現代農業科技，實現可持續的集約發展。因此，通過積極推動農業產業結構優化調整、農業生態環境持續改善以及農業經營方式和農業發展動力升級，麗水可以快速縮小與發達地區的差距，形成經濟社會發展獨特的后發優勢。

4.麗水發展農業循環經濟的威脅。麗水作為浙江經濟的欠發達地區，或者說浙江經濟相對落后地區，如何在發展農業的過程當中，維護好當前優質的生態環境，是當前麗水面臨的一個重要的課題。經濟要發展，特別是農業的發展，都離不開工業的支撐，工業的發展會帶來環境污染，也會破壞當前的生態。麗水經濟開發區水閣的建設就面臨嚴重的環境污染問題，經濟的發展和環境的保護是一對矛盾，解決好兩者的問題才能做好麗水農業循環經濟的建設，實現生態環境和經濟效益雙贏的局面。從當前來看，目前麗水發展農業循環經濟的主要威脅有：麗水缺乏循環經濟方面發展全面系統的方向性指導；麗水農業循環經濟體制、機制和相關配套的制度還不夠完善；麗水整個循環經濟發展的控制手段單一，不利于貼進實際的推動措施實施。因此，選擇在經濟上和生態上都有意義的相對完整的單元來進行農業生產具有重要的現實意義。

二、麗水農業循環經濟發展的總體思路

科學地運用相關的農業循環經濟理論以及生態經濟理論，利用自身農業的發展優勢，特別是生態優勢，實現經濟效益和生態效益相結合，融合現代科學技術和傳統農業技術，實現農業生產的重新布局，從而建立起農業生產內部多層次循環運轉和能量轉化，從功能上實現自我良好運轉，最終實現廢棄物產生最小化、物質利用最優化，推動農業產業結構重新優化，實現農業的新型現代化。具體體現在以下幾個方面：

1.充分發揮生態優勢。麗水整個經濟的發展最大的基礎優勢就是優質的自然生態環境，從水、土地、空氣等各要素來看麗水都有著絕佳的優勢。農業生產恰恰同自然環境息息相關，兩者有著密不可分的關系，要生產出優質的生態農產品離不開良好的自然生態環境，麗水農業的發展可借助于當地生態環境?？茖W運用循環經濟理論和生態經濟學，在農、林、牧、副、漁各個產業之間，從而建立起內部的良性循環，使得與無機環境和當地的生物群落之間實現調節，各類微生物成分之間相互協調，達到良性循環的自我發展的穩定運行狀態。具體到農、林、牧、副、漁五大產業，農業可生產無公害的綠色產品，林業可結合山區優勢發展民宿旅游和高山蔬菜種植，養殖業生產適合當地的綠色牛羊肉等。如蓮都區利用得天獨厚的生態環境和自然資源，已建成生態精品示范鄉鎮3個，農產品追溯示范鄉鎮1個，示范家庭農場75個，生態精品農產品73個，省級無公害農產品基地35個。有86個產品通過無公害、綠色食品、有機農產品認證，在主要農產品中比重達50%。加快發展高效生態農業，發展休閑觀光農業，充分享受自然生態帶來的收益。

2.合理運用現代農業循環科技技術。麗水由于地處浙西南，人口稀少，地理位置上來講，在省內沒有優勢，造成當地“小農經濟”比較流行。很多時候依靠傳統技術發展農業經濟，現代農業科學技術使用得不多，麗水要發展循環經濟，必然需要涉及到現代農業科學技術。這樣才有可能做到最大限度地提高農業資源的利用效率，緩解農業的資源壓力，減少對工業制品和化學制劑的使用，減輕或避免對環境的破壞，以最小的成本獲得最大的經濟、社會和生態效益。傳統的農業技術也有著本身的可取之處，發展現代農業循環技術并不意味著放棄傳統的農業實用技術?，F代的農業循環經濟發展表明，利用現代的農業技術結合傳統的農業實用技術，特別是合理使用傳統的有機農業生產的農藝措施，加上現今流行的現代科技工程措施，兩者結合推廣應用于農業會產生更好的效果。運用現代農業科學技術，離不開技術創新，通過市場化的農業循環技術，可以使農業生產中出現的廢棄物成為新的農業資源，降低生產成本和污染治理成本。發展農業循環經濟是轉變農業經濟發展方式，實現農業可持續發展的現實需要。傳統的農業發展模式是不可持續的，甚至一定程度上是對未來農業生產的傷害。從物質上來看是高投入，從能源上來看是高消耗，從環境上來看是高污染的。因此，這種粗放、單向、難以再循環的線性物質活動方式必然需要轉變，唯有發展現代農業循環經濟技術才可以解決以上難題。

3.重構農業生產力布局。農業生產對土壤、水、空氣有著很強的地域性要求，高效的農業生產的內部循環與能量轉化只能依賴于合理的農業產品結構和布局。在后工業化時代，麗水作為浙江經濟相對落后地區，農業生產具有相對的后發優勢，農業生產有著更廣闊的市場前景。麗水市下轄七縣一區一市，天賜秀山麗水，孕育物產眾多，經過自然生態的選擇，留下了各個地區不同的農產品特色，有蓮都區的柑；遂昌縣的中竹炭、菊米；青田縣的山茶油；慶元縣的香菇；云和縣的黑木耳；松陽縣的綠茶；龍泉市的地瓜干等農產品。每個地方經過長時間的積累，都選擇了最適宜的農產品，因地制宜如何積聚、高效生產就成為了新的課題。農業循環經濟的發展，對于集約化生產的農產品可以更加高效實現內部循環，有效地減少物質消耗、降低生產成本。經濟發展到不同階段，農業生產力不斷重新布局，是社會分工發展的必然結局。推廣應用農業循環生態模式，構筑立體式、生態型的特色優勢塊狀農業結構，把麗水市培育成為長三角地區重要的綠色農產品生產基地、全國的生態基地。