從嚴治黨的關鍵是從嚴治吏

郭開朗

習近平總書記強調，黨要管黨，首先要管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏?！袄舨涣?，則治道衰?！睆膰乐卫羰屈h要管黨的必然要求，是歷史經驗的深刻啟示。我們必須以辯證觀點分析，以理性維度思考，以憂患之心對待，以興黨之責擔當，把從嚴治吏貫穿到干部隊伍建設全過程，著力培養選拔黨和人民需要的好干部。

黨要管黨的根本要求

黨要管黨，關鍵在大力培養選拔好干部，從嚴管理監督干部。

要深刻把握好干部的時代標準?？倳浱岢龅摹靶拍顖远?、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部，這五條標準，是著眼于新的歷史特點的偉大斗爭、著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標、著眼于中華民族偉大復興夢的需要提出來的，既與黨歷來的用人標準一脈相承，又體現了鮮明的時代特征，是德才兼備用人標準在新時期的具體體現。這五條標準是辯證統一的，其中信念堅定是根本黨性要求，為民服務是核心價值取向，勤政務實是鮮明作風特征，敢于擔當是可貴政治品質，清正廉潔是基本從政底線。這是黨員干部人生觀、價值觀、政績觀的高度概括，是新時期選人用人的根本指南。

要深刻把握從嚴管理干部的重要原則?？倳浬羁讨赋?，這些年，我們在干部管理上不可謂不重視，也出臺了不少制度規定，為什么還存在那么多問題？一個重要的原因是講“認真”不夠。毛主席說過，世界上怕就怕“認真”二字，共產黨就最講“認真”。我們一定要把“認真”作為干部管理工作的一條重要原則，強化干部講規矩意識。對干部身上出現的苗頭性、傾向性問題，要及時“咬咬”耳朵、扯扯袖子，不能睜一只眼閉一只眼，更不能哄著護著，防止小毛病演化成大問題。這些重要論述，切中時弊，切中要害，一語中的，一針見血，是我們加強干部管理、嚴格干部監督的要害所在、根本之舉。

從嚴治吏的必備環節

干部是黨的事業的骨干，是黨聯系人民群眾的橋梁和紐帶。貫徹落實總書記選好干部、從嚴治吏的思想，我體會，關鍵有這么五條：

一要嚴格培養。培養是基礎，培養是源頭。加強干部培養，實踐鍛煉是最有效的方式，艱苦砥礪是最豐富的營養。越是重點培養對象，越是最有潛力的干部，越要讓他們到基層一線、艱苦環境中去千錘百煉、千辛萬苦、千磨萬難，讓他們多“墩墩苗”、多“夯夯土”，把基礎搞扎實。要多崗位歷練干部，加大干部跨條塊跨領域交流，使干部多經歷一些難事、急事、大事，在經歷地域、層級和部門差異中得到全方位鍛煉。成長為一個好干部，除了組織培養，還要靠干部自身努力，要教育引導干部自覺加強學習，自覺錘煉黨性，自覺陶冶品性，自覺到條件艱苦、困難大、矛盾多的地方去經受鍛煉。

二要嚴格管理。培養不等于照顧，培養不等于“放養”，培養出好干部，管理監督必不可少?？倳洀娬{，要堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，讓每一個干部都深刻懂得，當干部就必須付出更多的艱辛、接受更嚴格的約束。各級領導干部一定要敢抓敢管、敢講認真、敢于較勁，對干部的問題要早發現、早提醒、早糾正。

三要嚴格考評?？倳浿赋?，用人得當，首在知人。知人不深、識人不準，往往會出現用人不當、用人失誤。必須健全考評機制和考評辦法，多渠道、多層次、多側面深入了解干部，全面、歷史、辯證地看干部，注重干部的一貫表現和全部工作，而不能把對干部的認識停留在感覺和印象上。要強化群眾在干部考評中的主體作用，加大普通群眾的參評分量，把群眾評價和領導班子、分管領導、組織部門的評價結合起來，促進干部對上負責與對下負責統一起來。

四要嚴格選拔。全國組織工作會上，總書記對干部制度改革的新情況作了深入剖析，強調要加強黨組織的領導和把關作用，這是樹立正確用人導向、解決選人用人問題的關鍵所在。要把加強黨的領導和充分發揚民主結合起來。在干部提名和醞釀環節，黨組織的把關作用，要體現在正確分析和對待票數上，對由于敢于負責、敢抓敢管而得票可能不高的干部，要敢說公道話、敢于公正對待；在具體工作中，要分清委任制干部和選任制干部的區別，委任制干部主要適用“實績晉升”。

五要嚴肅干部人事紀律。這是從嚴治黨、從嚴治吏的重要任務。干部人事工作紀律是一條紅線，誰也不能碰觸和逾越。特別是在超職數配備干部等問題上，大家要統一思想，堅決落實省委的要求。要特別注意規范機關和事業單位進人的問題，絕不允許再發生違規進人的事件，對有令不行、有禁不止、頂風違紀的，要從嚴查處、絕不姑息。

標本兼治的綜合施策

腐敗是社會毒瘤，也是極其復雜的社會現象。黨的性質和宗旨決定了我們黨與腐敗現象是水火不相容的。習近平總書記強調，從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。我們要按照總書記的要求，多管齊下、綜合施策、標本兼治，努力從根本上解決腐敗問題。

一要加強對干部的監督。信任不能代替監督。放手讓干部開展工作沒有錯，但不能放縱干部濫用權力，不能放松對干部日常管理。要綜合運用多種形式，特別是要加強巡視監督、行政監督和審計監督，開展領導干部個人有關事項報告抽查核實工作，加強對干部選拔任用工作的監督，對拉票賄選、跑官要官、買官賣官等不正之風，堅決查處。

二要專項整治特權現象、特權腐敗?？倳洀娬{，反腐倡廉建設，還必須反對特權思想、特權現象，我們共產黨人絕不能搞封建社會那種“封妻蔭子”“一人得道雞犬升天”的腐敗之道。特權現象、特權思想破壞公平正義，損害黨群干群關系，是一種極其腐朽的生活方式和思想觀念，領導干部一定要自覺清除這種意識，帶頭反對這種行為，堅決不能搞以權謀私，努力營造全社會人人平等、處處公平的良好風尚。要借鑒群眾路線教育實踐活動的好經驗，從規范公務用車、辦公用房、公款消費等開始突破，聚焦整治特權現象，推動黨風政風整體好轉。

三要把權力關進制度的籠子?？倳浬羁讨赋?，反腐敗要有法治思維和制度觀念，從制度上為反腐倡廉提供根本保證。要著力構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的黨內法規制度體系，保證權力運行有規可依、違規必究。要收攏扎緊制度的籠子，朝緊一點、嚴一點的標準去努力，使規矩真正起約束作用，用最嚴格的制度、最嚴密的監督來保證干部清正、政府清廉、政治清明。